Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2022 ~ М-71/2022 от 12.01.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                           28 февраля 2022 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Тышкееве С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2022 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Поселок Приморский» к Сальниковой Н. В., Алешкиной Л. М., Бузиковой Л. М., Алешкину Е. В., Сальникову К. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета из жилого помещения,

установил:

      Глава администрации муниципального образования «Поселок Приморский» Халтаев Г.С. обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением к Сальниковой Н.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, указав следующее:

Сальникова Н.В. в соответствии с договором социального найма от <дата обезличена> является нанимателем жилого помещения в отдельной квартире общей площадью ... по адресу: <адрес обезличен> (далее – Жилое помещение). Ответчик зарегистрирована в <адрес обезличен> <дата обезличена>.

В администрацию МО «Поселок Приморский» поступило заявление от ФИО10, проживающего в <адрес обезличен> том, что во второй половине двухквартирного дома по тому же адресу длительное время никто не проживает, что ухудшает условия жизни гражданина ФИО10, так как в доме печное отопление и вторую половину дома никто не отапливает, в квартире ФИО10 очень холодно, что даже замерзает картошка в подполье.

На основании данного заявления жилищно-бытовой комиссией администрации МО «Поселок Приморский» был сделан выезд и обследование данного жилого помещения, о чем был составлен акт обследования жилого помещения от <дата обезличена>. В результате обследования жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> было выявлено, что некоторые окна в доме разбиты, изнутри покрыты льдом, во дворе всё заметено снегом, следы от обуви около дома на снегу отсутствуют, печная труба засыпана снегом, что свидетельствует о том, что в данном жилом помещении длительное время никто не проживает. Опрос соседей показал, что Сальникова Н.В. в данном жилом помещении не проживает уже около года.

Сальникова Н.В. по состоянию на <дата обезличена> имеет задолженность по уплате коммунальных услуг и за наем жилого помещения в размере 23998 рублей 98 копеек, что подтверждается Выпиской из финансового лицевого счета №.... МУП «Служба Заказчика». Последняя оплата за коммунальные услуги и наём жилого помещения от Сальниковой Н.В. поступала в <дата обезличена>

Администрация МО «Поселок Приморский» не может соблюсти досудебный порядок разрешения спора, так как установить место нахождения и проживания Сальниковой Н.В. не представляется возможным, поскольку опрос соседей показал, что Сальникова Н.В. выехала за территорию муниципального образования «Поселок Приморский» около одного года назад. Таким образом, отсутствует возможность внесудебного разрешения спора.

На основании п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса расторжение договора социального найма по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

А также основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с нанимателем и членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

На основании изложенного, истец просит признать Сальникову Н.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>.; расторгнуть договор социального найма б/н от <дата обезличена> и снять Сальникову Н.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

Определением Осинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> в качестве соответчиков были привлечены зарегистрированные в данном жилом помещении Алешкина Л. М., Бузикова Л. М., Алешкин Е. В., Сальников К. Н..

Представитель истца администрации МО «Поселок Приморский» в судебное заседание не прибыл, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, свои требования поддерживает, просит суд их удовлетворить. Не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Ответчики Сальникова Н.В. Алешкина Л.М., Бузикова Л.М., Алешкин Е.В., Сальников К.Н. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст.10 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что <дата обезличена> между Сальниковой Н. В. (нанимателем) и администрацией МО «<адрес обезличен>» (наймодателем) был заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель сдал Сальниковой Н.В. и членам ее семьи во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью ...., по адресу: <адрес обезличен> (л.д.8-11). В договоре социального найма жилого помещения в качестве нанимателя указана Сальникова Н.В., иных лиц в договоре социального найма не указано.

Из выписки из финансового лицевого счета №.... МУП «Служба Заказчика» установлено, что Сальникова Н.В. имеет задолженность перед предприятием МУП «Служба Заказчика» за наем жилого помещения и холодное водоснабжение на <дата обезличена> в размере 23998,98 рублей (л.д.12-16).

Согласно заявлению ФИО10 от <дата обезличена> установлено, что Сальникова Н.В. с семьей по адресу: <адрес обезличен> длительное время не проживает (более 6 месяцев) (л.д.17).

Из акта обследования жилого помещения администрации МО «Поселок Приморский» от <дата обезличена>, установлено, что в результате обследования жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, было выявлено, что некоторые окна в доме разбиты, изнутри покрыты льдом, во дворе всё заметено снегом, следы от обуви около дома на снегу отсутствуют, печная труба засыпана снегом, что свидетельствует о том, что в данном жилом помещении длительное время никто не проживает (л.д.18).

Из телефонограммы адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> следует, что по адресу: <адрес обезличен> имеет постоянную регистрацию с <дата обезличена> Сальникова Н. В.. Также в данном жилом помещении зарегистрированы: Алешкина Л. М., <дата обезличена> г.р., Бузикова Л. М., <дата обезличена> г.р., Алешкин Е. В., <дата обезличена> г.р., Сальников К. Н., <дата обезличена> г.р.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32 названного постановления).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчики фактически не проживают в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

Ответчик Сальникова Н.В. и члены ее семьи бремя содержания не несут, сведений о том, что у ответчика имеется право на пользование и проживание в указанном жилом помещении, суду не представлено. В связи с чем, суд полагает, что ответчика и членов ее семьи следует признать утратившими право пользования квартирой по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признает место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регулируется Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания от 17 июля 1995 года № 713, в п.1 которых установлено, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (п.1).

Дополнительно определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам по вопросу снятия с регистрационного учета.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 установлено, что регистрация граждан осуществляется по месту их постоянного жительства и месту пребывания.

Статья 6 указанного закона также обязывает гражданина, изменившего место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением о снятии с регистрационного учета. Основанием для снятия с регистрационного учета является изменение его места жительства.

На основании ст.7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года № 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку гражданин утратил право пользования жилым помещением, он должен быть снят с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд полагает иск администрации МО «Поселок Приморский» к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учёта, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Утрата права пользования жилым помещением, расторжение договора социального найма влечет его снятие с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «<адрес обезличен>» к Сальниковой Н. В. Алешкиной Л. М., Бузиковой Л. М., Алешкину Е. В., Сальникову К. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма б/н от <дата обезличена>, заключенный между Сальниковой Н. В. (нанимателем) и администрацией МО «<адрес обезличен>» (наймодателем).

Признать Сальникову Н. В., <дата обезличена> г.р, Алешкину Л. М., <дата обезличена> г.р., Бузикову Л. М., <дата обезличена> г.р., Алешкина Е. В., <дата обезличена> г.р., Сальникова К. Н., <дата обезличена> г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Настоящее решение является для Миграционного пункта отдела полиции № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» основанием для снятия Сальниковой Н.В., <дата обезличена> г.р., Алешкиной Л.М., <дата обезличена> г.р., Бузиковой Л.М., <дата обезличена> г.р., А. Е.В., <дата обезличена> г.р., Сальникова К.Н., <дата обезличена> г.р., с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда                             Ж.Р. Силяво