Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2024 ~ М-10/2024 от 15.01.2024

Дело № 2-51/2024

УИД 35RS0017-01-2024-000028-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года                                                                            г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре судебного заседания Верховцевой Е.А., с участием третьих лиц Сверчкова В.И., представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Пшеничниковой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Т.В. к администрации Никольского муниципального округа о признании права собственности на самовольную пристройку,

Установил:

Волкова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Никольского муниципального округа о признании права собственности на самовольную пристройку. В обосновании указала, что является собственником квартиры с кадастровым номером Хххххххх общей площадью 47,2 кв.м., расположенной по адресу: Хххххххх. В 2010 г. она произвела реконструкцию данной квартиры, путем возведения пристройки, в результате увеличилась общая площадь жилого помещения до 82,6 кв.м. Земельный участок, на котором расположена спорная квартира, относится к землям лесного фонда. С учетом уточнения требований просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимости – помещение с кадастровым номером Хххххххх, площадью 82,6 кв.м. по адресу: Хххххххх, в соответствии с характеристиками, содержащимися в техническом плане помещения от 10.11.2023 года. Признать за ней право на единоличное обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о внесении изменений общей площади помещения расположенного по адресу: Хххххххх данные кадастрового учета помещения с кадастровым номером Хххххххх.

В судебное заседание истец Волкова Т.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации Никольского муниципального округа Корепина М.Н. (по доверенности) в предварительном судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что администрация Никольского муниципального округа планирует произвести действия по переводу земельных участков под жилыми домами на ул. Энергетиков г. Никольска из земель лесного фонда в земли населенного пункта.

Третье лицо Сверчков В.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Вологодской области Пшеничникова Л.П. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что 20 марта 2023 года в адрес Департамента поступало письмо от администрации МО город Никольск о согласовании схем расположения земельных участков. Письмом Департамента было отказано. Испрашиваемый земельный участок согласно представленной схеме расположен на землях лесного фонда в границах лесного квартала 123 выдела 2 Никольского участкового лесничества. Полагает, что уполномоченный орган местного самоуправления обязан инициировать процедуру установления или изменения границ г. Никольска Вологодской области в целях перевода испрашиваемых земельных участков в составе земель лесного фонда в земли населенных пунктов. Законность спорного жилого дома с пристройкой не оспаривают.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований истца не представили. В письменном отзыве указали, что испрашиваемый объект недвижимости с кадастровым номером Хххххххх учтен в ЕГРН как жилой дом. Истцу необходимо представить технический план помещения с учетом измененных сведений об объекте недвижимости, внесенных в ЕГРН 27.01.2023, иные требования о сохранении здания в реконструированном виде и признании за истцом право на единоличное обращение в Управление с заявлением о внесении изменений заявлены излишне и не подлежат удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд пришел к следующему.

Признание права с силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Волковой Т.В. на основании договора купли-продажи от 19.01.2004 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 47,2 кв.м. с кадастровым номером Хххххххх расположенное по адресу: Хххххххх (собственность, Хххххххх от 17.02.2004).

Спорное жилое помещение находится на земельном участке, который относится к землям лесного фонда и входит в состав лесного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, местоположение: Хххххххх, кадастровый номер в ГКН Хххххххх, что подтверждается справкой Департамента лесного комплекса Вологодской области от 02.02.2024.

23.01.2023 Л..В. (по доверенности от Волковой Т.В.) и Сверчков В.И. обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственном учете изменений в сведениях об объектах недвижимости с кадастровыми номерами Хххххххх и Хххххххх в части вида объекта, разрешенного использования, назначения объекта, представив решение собственников помещений о внесении в ЕГРН сведений о блоках от 23.01.2023. 27.01.2023 по результатам правовой экспертизы внесены изменения в ЕГРН о том, что указанные объекты недвижимости признаны самостоятельными зданиями с назначением «жилой дом». При этом здание с кадастровым номером Хххххххх снято с государственного кадастрового учета и записи о нем присвоен статус «архивная».

Согласно технического плана помещения от 10.11.2023 общая площадь жилого дома по адресу: Хххххххх составляет 82,6 кв.м.

Согласно отзыва администрации Никольского муниципального округа, Волкова Т.В. с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома не обращалась.

Таким образом, установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: Хххххххх является самовольной.

Согласно технического отчета ООО «Проект-реставрация» в результате реконструкции жилого помещения по адресу: Хххххххх градостроительные нормы и правила не нарушены, строительные конструкции жилого дома в целом отвечают требованиям прочности, жесткости и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания, противопожарные нормы не нарушены, соблюден противопожарный разрыв. При реконструкции Хххххххх жилом многоквартирном доме не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза их жизни и здоровья, т.к. строительные конструкции находятся в исправном состоянии.

На основании изложенного, принадлежащий истцу объект недвижимости может быть сохранен в реконструируемом состоянии, поскольку реконструкция дома выполнена, строительных, технических, градостроительных и санитарных требований, реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Занимаемый истцом жилой дом возведена на земельном участке, находящемся на землях лесного фонда, с соблюдением строительных, санитарных норм и правил, в границах земельного участка занимаемого всем домовладением. Сведения о нарушении истцом чьих–либо прав и законных интересов судом не установлены.

Суд полагает возможным признать право собственности истца на недвижимое имущество, жилой дом в реконструированном виде, площадью 82,6 кв.м.

Поскольку за истцом признается право собственности на жилой дом блокированной застройки, требования истцом о признании за ней права на единоличное обращение с заявлением о внесении изменений общей площади помещения расположенного по адресу: Хххххххх данные кадастрового учета помещения с кадастровым номером 35:16:0107001:298 заявлено излишне и не подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Волковой Т.В. (паспорт Хххххххх № ХХ) к администрации Никольского муниципального округа (ИНН Хххххххх) удовлетворить частично.

Признать за Волковой Т.В. право собственности на объект недвижимости – жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером Хххххххх, площадью 82,6 кв.м. по адресу: Хххххххх.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме Волковой Т.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         О.А. Шмакова