Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-763/2023 ~ М-132/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-763/2023

УИД 18RS0021-01-2023-000194-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Овчинниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жданова Александра Витальевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Жданов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – ОСФР по УР) о восстановлении пенсионных прав.

Исковое заявление мотивировано тем, что 14 марта 2022 года истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №*** от 17 марта 2022 года в назначении страховой пенсии по старости Жданову А.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Данное решение было отменено ответчиком и вынесено новое решение об отказе в установлении пенсии №*** от 09.11.2022 года, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как усматривается из указанного решения, продолжительность страхового стажа Жданова А.В. составляет 14 лет 1 месяц 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,331. Истец считает, что ответчик незаконно занизил величину индивидуального пенсионного коэффициента. На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях», ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит:

- признать за Ждановым А.В. право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от 09.11.2022 г. №*** об отказе Жданову А.В. в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить страховую пенсию по старости Жданову А.В. с момента возникновения права, то есть с 14.03.2022 года.

В судебное заседание истец Жданов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении искового заявления без его участия, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные возражения на исковое заявление, согласно которым считают требования Жданова А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 14.03.2022 г. истец через сайт ПФР подал заявление о назначении страховой пенсии по старости. На момент подачи заявления действовал Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно статье 8 Закона №400-ФЗ установлены три условия, дающие возможность для назначения страховой пенсии по старости: возраст, наличие необходимой продолжительности страхового стажа, наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом необходимо, что бы все три условия выполнялись одновременно.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон №350-ФЗ) вступившими в силу с 01 января 2019 года право на страховую пенсию у истца могло возникнуть при достижении возраста 61 года 6 месяцев.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст. 22 Закона №400- ФЗ).

Пунктом 13 приказа Минтруда России от 05.08.2021 №546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации,-проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Датой рождения истца является дд.мм.гггг, таким образом, право на установление истцу страховой пенсии по старости возникает не ранее 18 марта 2022 года, при достижении истцом возраста 61 год 6 месяцев.

Частью 2 ст. 8 Закона №400-ФЗ установлено второе условие - страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В 2015-2023 годах продолжительность страхового стажа, необходимого для установления пенсии, устанавливается согласно Приложению 3 к Закону №400-ФЗ.

Частью 1 статьи 35 Закона №400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 35 Закона №400-ФЗ).

Поскольку право на назначение страховой пенсии у Жданова А.В. возникало в 2022 году, то в соответствии с данным приложением продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет. Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 09 ноября 2022 года продолжительность страхового стажа истца по состоянию на 18 марта 2022 года с учетом применения ч.8 ст. 13 составила 14 лет 1 месяц 5 дней. Таким образом, условие о наличие страхового стажа у истца также соблюдено.

Частью 3 ст. 8 Закона №400-ФЗ установлено третье условие - страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИНК) в размере не менее 30.

Частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ установлены переходные положения относительно размера величины индивидуального пенсионного коэффициента, согласно которых с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется па день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Исходя из данной нормы размер ИПК устанавливается следующим образом:

2015г.- 6.6, 2016г.-6,6+ 2.4 = 9, 2017г.- 9 + 2,4= 11,4, 2018г. - 11.4 +2.4= 13,8, 2019г.- 13,8 + 2.4= 16.2, 2020г.- 16.2 + 2.4 = 18,6, 2021г.- 18,6 + 2,4 = 21,0, 2022г.-21 +2.4 = 23.4, 2023г.- 23.4 + 2,4 = 25,8, 2024г.-25,8 + 2.4 = 28.2, 2025г.-28,2+ 2.4 = 30,6.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 09 ноября 2022 года величина ИПК составила 16,331, вместо требуемых в 2022 году 23,4. Таким образом, условие о наличии определенной величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости не соблюдено. Истцом каких-либо обоснований в части своих доводов о незаконном занижении ответчиком величины индивидуального пенсионного коэффициента не представлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 марта 2022 года истец Жданов А.В., дд.мм.гггг года рождения, через сайт ПФР обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике №*** от 09 ноября 2022 года Жданову А.В. в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку при страховом стаже 14 лет 1 месяцев 5 дней, на дату возникновения права на назначение страховой пенсии 18 марта 2022 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,331, вместо требуемой в 2022 году – 23,4.

Истец полагает, что ответчик незаконно занизил величину индивидуального пенсионного коэффициента, что влечет нарушение его пенсионных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ следует, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением №7 к Федеральному закону №400-ФЗ установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Указанным приложением №6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлено, что у мужчин, которые достигли в 2020 году возраста 60 лет, право на страховую пенсию возникает по истечении 24 месяцев, с наступления возраста 60 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у Жданова А.В. возникло 18 марта 2022 года, при достижении им возраста 61 год 6 месяцев.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом положений ч. 2 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ и приложения №3 к указанному Федеральному закону минимальная продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет.

По состоянию на 18 марта 2022 года продолжительность общего стажа Жданова А.В., с учетом ч. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ составил 14 лет 1 месяц 5 дней, что истцом не оспаривается.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ следует, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

С учетом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициент в 2022 году составляет 23,4 баллов.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле, указанной в ч. 9 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ, путем сложения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после 01 января 2015 года (ИПКн).

Частью 12 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренногопунктами 1(период прохождения военной службы по призыву),6-8,10и12 части 1 статьи 12настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральнымзакономот 4 июня 2011 года №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренныхчастью 12.1настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренногопунктом 3 части 1 статьи 12настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента Жданова А.В. составила 16,331, в том числе:

ИПКс = 12,711(185765,82/228/64,10), где 185765,82- пенсионный капитал, 228- ожидаемый период выплаты для страховой пенсии по старости, 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента на 1 января 2015 года (ч. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ).

ИПКн = 0, так как периоды трудовой деятельности и страховые взносы после 01 января 2015 года отсутствуют.

ИПК за иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (ч. 12 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ). Коэффициент за полный календарный год военной службы составляет 1,8. За неполный год определяется по фактической продолжительности (ч. 14 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ). При наличии 2 лет 4 дней службы по призыву, коэффициент составил: 2 года*1,8+4 дня*1,8/360 = 3,620.

Согласно расчету, представленному ответчиком, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 16,331 (12,711+3,620), вместо требуемых 23,4 баллов. Указанный расчет истцом не оспаривается, иного расчета суду не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу, поскольку на дату достижения Ждановым А.В. возраста 61 лет 6 месяцев, величина его индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,331, вместо требуемых 23,4 баллов, следовательно, истец не приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», даже при наличии требуемого страхового стажа и достижения определенного возраста, поскольку отсутствовала совокупность всех необходимых условий, предусмотренных пенсионным законодательством.

Поэтому оснований для назначения страховой пенсии по старости с 14 марта 2022 года, как и признание незаконным решения ответчика №*** от 09 ноября 2022 года не имеется. Исковые требования Жданова А.В. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░