Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-787/2023 от 11.05.2023

Дело № 12-787/2023

78RS0011-01-2023-000315-31

РЕШЕНИЕ

26 июня 2023 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., с участием защитника Лебедева А.Ю., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ,

рассмотрев жалобу Кузнецовой Е. А. на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. от 30.11.2022 года № 0321695340000000231745799 о привлечении Кузнецовой Е.А. к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и решение № 16499-АПП/2022-КТ от 21.12.2022 года в отношении:

Кузнецовой Е. А., **.**.**** года рождения, зарегистрированной по адресу <адрес>

    УСТАНОВИЛ:    

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. от 30.11.2022 года № 0321695340000000231745799 Кузнецова Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Хентова Б.В. № 16499-АПП/2022-КТ от 21.12.2022 года указанное постановление оставлено без изменения.

Кузнецова Е.А. обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанные постановление и решение.

Определением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 28.03.2023 года жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Кузнецова Е.А. в обоснование жалобы указывает, что 02.11.2022 года она оплатила парковку за период с 15:40 по 16:40, в 16:45 предприняла действия по оплате парковки еще на час, однако, платеж прошел только в 17:02, в 17:56 продлила парковку еще на час, уехала раньше истечения оплаченного времени. Кроме того, указывает, что ТС включено в реестр инвалидов и используется для перевозки инвалида, а ближайшие места для ТС такой категории на момент парковки были заняты автомобилями без знака «инвалид», в связи с чем Кузнецова Е.А. была вынуждена припарковать ТС в зоне платной парковки.

Кузнецова Е.А., надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки, просьб об отложении дела слушанием не представила, в связи с чем, применительно к положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд читает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Защитник Лебедев А.Ю., явившийся в судебное заседание, поддержал жалобу в полном объеме по доводам, изложенным в ней, просил жалобу удовлетворить, постановление и решение отменить, указав на то, что Кузнецова Е.А. не смогла припарковать ТС на отведенном месте по независящим от нее обстоятельствам, оплату парковки произвела.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

К территории городской платной парковки относится ул.Караванная (от пл.Белинского до Невского пр.).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге", утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (приложение N 1), Порядок ведения Реестра месячных и годовых парковочных разрешений (приложение N 2), Положение о парковочном разрешении жителя, Положение о парковочном разрешении инвалида, Положение о парковочном разрешении многодетной семьи.

Как следует из обжалуемого постановления, транспортное средство TC Киа SK3 (Soul), гос. регистрационный знак О392ВМ198, 02.11.2022 года в период с 15:47 час по 18:25 час было припарковано на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге на платной парковке по адресу Санкт-Петербург ул.Караванная (от пл.Белинского до Невского пр.), (координаты: широта 59.9372483, долгота 30.3416433), без осуществления оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294.

Согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области собственником данного транспортного средства является Кузнецова Е.А.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге".

В соответствии с пунктом 6.6.2 указанного Порядка требования о внесении платы не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах.

Таким образом, лица указанных категорий освобождаются от оплаты за пользование парковочными местами при выполнении двух условий, а именно: наличие опознавательного знака "Инвалид"; размещение транспортного средства на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков препятствует освобождению указанной категории лиц от не внесения платы за пользование парковочными местами.

Как следует из документов представленных Комитетом по транспорту, транспортное средство с г.р.з. О392ВМ198 эксплуатируется инвалидом или используется для перевозки инвалида, однако 02.11.2022 года программно- аппаратным комплексом измерений интервалов и координат «Дозор-М» в зоне платной парковки было зафиксировано размещение автомобиля с указанным государственным регистрационным знаком на парковочном месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов.

Таким образом, указанные выше требования нормативно-правового акта не были выполнены Кузнецовой Е.А., в связи с чем включение его автомобиля в реестр инвалидов не может являться основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Тот факт, что ТС было припарковано в зоне действия знака платная парковка подтверждается представленной в материалы дела схемой, на которой обозначено место парковки автомобиля, принадлежащего заявителю.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абзац 2 пункта 27 Постановления).

По данным ГИС ЕГПП оплата за размещение транспортного средства с г.р.з. О392ВМ198 в зоне платной парковки 02.11.2022 года в период с 15:40:21 по 16:40:21, с 17:02:09 по 18:02:09, с 16:02:09 по 19:02:09, в период с 16:40:21 по 17:02:09 оплата отсутствует.

На снимках фотофиксации, зафиксированных работающими в автоматическом режиме техническими средствами, являющихся неотъемлемой частью постановления, в период с 15:47:56 по 18:25:10 ТС расположено на одном и том же парковочном месте.

Таким образом, совокупность данных, свидетельствующих об отсутствии состава административного правонарушения, судом не установлена.

Применительно к положениям ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ административное правонарушение в данном случае зафиксировано с помощью технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего свидетельство о поверки № С-ДРП/11-08-2022/178198582 на комплекс 01-АА108, действительно до 10.08.2024 года, № С-ДРП/11-08-2022/178198576 на комплекс 01-АА114, действительно до 10.08.2024 года, то есть факт нахождения транспортного средства в зоне платной парковки установлен.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" и виновность Кузнецовой Е.А. в его совершении подтверждаются представленным в материалы дела постановлением должностного лица Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2022 года с фотофиксацией.

Указанное доказательство с очевидностью указывают на то, что Кузнецова Е.А. нарушила требования п. п. 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294, ввиду чего была привлечена к административной ответственности в соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Постановление должностного лица вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении при вынесении постановления и решения должностными лицами не допущено.

Автомобиль Кузнецовой Е.А. был припаркован вне специально оборудованного места, то есть на месте, не обозначенном знаком "Инвалид", что не отрицается заявителем в жалобе, и подтверждено защитником в судебном заседании.

При рассмотрении должностным лицом жалобы на постановление и вынесении решения процессуальных нарушений, влекущих его безусловную отмену, не установлено.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае негативные последствия административного правонарушения выражаются в невыполнении установленной законом обязанности по оплате парковки, факт которого установлен.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что оснований для отмены обжалуемых постановления и решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 30.11.2022 ░░░░ № 0321695340000000231745799 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 37-2 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 31.05.2010 № 273-70 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ № 16499-░░░/2022-░░ ░░ 21.12.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.