Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-4/2021 от 25.01.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Ведено                                                                                               18 марта 2021 года

Судья Веденского районного суда Чеченской Республики Садулаев И.А., рассмотрев административный материал №12-4/21 по жалобе Дехиевой У.Х. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике Эльбукаева А.У. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного бухгалтера ГБУ «Веденская центральная районная больница» Дехиевой Умулкуз Хусайновны,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2020 года руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике Эльбукаевым А.У. на основании постановления прокуратуры Веденского района Чеченской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам совершения должностным лицом – главным бухгалтером ГБУ «Веденская центральная районная больница» Дехиевой Умулкуз Хусайновной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление №020/04/7.32.5-577/2020 в отношении должностного лица – главного бухгалтера ГБУ «Веденская центральная районная больница» Дехиевой Умулкуз Хусайновны.

Данным постановлением вышеуказанное должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.32.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

25 января 2021 года жалоба на вышеуказанное постановление УФАС по ЧР в отношении должностного лица – главного бухгалтера ГБУ «Веденская центральная районная больница» Дехиевой Умулкуз Хусайновны поступила в Веденский районный суд Чеченской Республики.

Изучив данный материал, прихожу к выводу о передаче материалов дела для рассмотрения по подведомственности в Старопромысловский районный суд г. Грозного Чеченской Республики по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

    В статье 30.1 ч. 1 п. 3 КоАП РФ указано, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При ознакомлении с жалобой Дехиевой У.Х. установлено, что по данному делу проводилось административное расследование.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Учитывая вышеизложенное, материал по жалобе Дехиевой У.Х. необходимо направить для рассмотрения в Старопромысловский районный суд г. Грозного Чеченской Республики.

Положениями ч. 4 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

В силу ч. 2 п. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

        На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 29.5, п.2 ч. 2 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

        ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал по жалобе Дехиевой У.Х. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике Эльбукаева А.У. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного бухгалтера ГБУ «Веденская центральная районная больница» Дехиевой Умулкуз Хусайновны направить в Старопромысловский районный суд г. Грозного Чеченской Республики для рассмотрения по подсудности.

        Копию определения направить Дехиевой У.Х., представителю Дехиевой У.Х. адвокату КА ЧР «Низам» Висаитову А.Р. и в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике.

    Судья                                                                                                            И.А. Садулаев