Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-801/2023 ~ М-737/2023 от 19.06.2023

                                                              РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года                                                г. Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Страховым Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Калининой Татьяны Николаевны к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец Калинина Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, указывая что, 13 ноября 2015 года, истцом (Калининой Татьяной Николаевной) и администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В соответствии с техническим паспортом, составленным Богородицким отделением Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", по состоянию на 04.04.2023г., общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 67,2 кв.м., из них жилая 26,4 кв.м. При этом в квартире произведено переустройство, перепланировка и реконструкция жилого помещения, разрешение на которые не предъявлено. Перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения проведена истцом самостоятельно в целях улучшения условий проживания и за счет собственных средств. Согласно техническому заключению № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) и площади жилого помещения (квартиры), за счет: строительства жилой пристройки лит. А1; строительства пристроек лит. а, лит. al, лит. а2. В результате реконструкции образовались помещения: санузел (помещ. 1, лит. А1) площадью 5,7 кв.м., пристройка (помещ. 1, лит. а) площадью 8,2 кв.м., пристройка (помещ. 2, лит. а) площадью 3,5 кв.м., пристройка (помещ. 1, лит. al) площадью 8, 1кв.м., пристройка (помещ. 1, лит. а2) площадью 2,9 кв.м. В процессе перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения за счет: демонтажа: кирпичной печи в жилой комнате (помещ. 2, лит. А) площадью 5,8 кв.м; кирпичной печи в кухне (помещ. 5, лит. А) площадью 7,4 кв.м и вновь выполнено устройство кирпичной печи в указанном помещении с изменением месторасположения; оконного блока и заложен оконный проем в жилой комнате (помещ. 3, лит. А) площадью 11,5 кв.м; оконного блока и подоконной части стены в кухне (помещ.5, лит. А) площадью 7,7 кв.м и установлен дверной блок в образовавшемся проеме. В результате выполненной перепланировки площадь жилой комнаты (помещ. 2, лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 6,4 кв.м, площадь кухни (помещ. 5, лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 7, 7кв.м. Площади остальных помещений не изменились. В процессе переустройства проведены следующие работы: демонтаж: газового оборудования (двухконфорочной газовой плиты) и санитарно - технического оборудования (раковины) в кухне (помещ. 5, лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 7,7 кв.м. На момент проведения технической инвентаризации 27.03.2023 установлено: санитарно - техническое оборудование (ванна, раковина, унитаз) в санузле (помещ. 1, лит. А1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 5,7 кв.м. Жилое помещение является изолированным помещением, которое состоит из трех жилых комнат и помещений вспомогательного использования, пригодно для проживания и соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Согласно вышеуказанному заключению, выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания, и не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Техническое состояние несущих строительных конструкций одноквартирного дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, пристройки лит. al, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкций возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Техническое состояние несущих строительных конструкций пристройки лит. а, пристройки лит. а2, подвала лит. под А, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Опасность разрушения Объекта отсутствует. Функционирование несущих конструкций Объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Архитектурно - строительные, объемно -планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения (квартиры) выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. На основании изложенного эксперты, пришли к выводу, о том, что объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилое помещение (квартира) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного, просит: сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м.

Истец Калинина Т.Н., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель истца Калининой Т.Н. по доверенности Шаулов Ю.Р., в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования Калининой Т.Н. поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При разрешении спорного правоотношения, судом установлено следующее.

13 ноября 2015 года заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым, администрация МО Богородицкий район Тульской области в лице главы администрации МО Богородицкий район ФИО3 передает Калининой Т.Н. в бессрочное владение и пользование помещение - квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 56,7 кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1 – дочь, ФИО2 - дочь.

Из содержания справки-паспорта на квартиру для приватизации, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкое отделение, усматривается, что квартира по адресу: <адрес>, <адрес> расположена на 1 этаже одноэтажного дома, состоит из 3 комнат, общей площадью 67,2 кв.м, жилой площадью 26,4 кв.м., право собственности не зарегистрировано. Согласно примечанию к плану квартиры (выкопировка из поэтажного плана дома) от 27.03.2023г., разрешение на строительство и (или) реконструкцию жилой пристройки лит. А1, холодной пристройки лит.а, лит. а1, лит.а2 не предъявлено.

Согласно сообщению администрации МО Богородицкий район Тульской области от 25.05.2023г. №№ в адрес истца Калининой Т.Н., поскольку реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> выполнены без разрешения на реконструкцию, перепланировку и переустройство, истец вправе обратиться в суд.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» за № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, затрагивают несущие конструкции здания, и не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих впомещении граждан. Техническое состояние несущих строительных конструкций одноквартирного дома лит.А, жилой пристройки лит. А1, пристройки лит.а1 расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Техническое состояние несущих строительных конструкций пристройки лит. а, пристройки лит. а2, подвала лит. под А, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Опасность внезапного разрушения объекта отсутствует. Функционирование несущих конструкций объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Реконструкция объекта проведена с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил и не соответствует: своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не соблюден отступ от границы участка с улицей до самовольно построенной пристройки лит.а (см. раздел 7 листы 15-16). Ранее (до реконструкции) одноквартирный дом. лит. А также не соответствовал требованиям СП 30-102-99 и СП 42.13330.2016, так как построен в 1957г. до вступления в силу данных сводов правил. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилое помещение (квартира) согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка и переустройство нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что в одноквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения. При этом не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы других лиц.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> мкр.Коптевский Богородицкого района Тульской области является собственностью МО город Богородицк Богородицкого района.

Ответчик по делу, представитель администрации МО Богородицкий район Тульской области не возражал против произведенной истцом реконструкции, перепланировки, переустройства жилого помещения и относительно заявленных исковых требований.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м., поскольку реконструкция, перепланировка и переустройство произведены без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Калининой Татьяны Николаевны к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года