Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2022 ~ М-621/2022 от 01.08.2022

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года                                                                                                         г. Уяр

       Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.

при ведении протокола помощником судьи Рачиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романова Дмитрия Николаевича к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и об обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Романов Д.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении мер социальной поддержки и об обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка. В обоснование заявленных исковых требований указал, что приходится отцом несовершеннолетнему РРД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Уярского районного суда Красноярского края от 01.03.2022 года частично удовлетворены требования Романовой А.Н. об определении места жительства детей, сын РРД Р.Д. оставлен проживать с отцом – истцом Романовым Д.Н.. 07.07.2022 года истец подал заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. 13.07.2022 года по результатам рассмотрения заявления ОПФР по Красноярскому краю принято решение об отказе в назначении выплаты в связи с установлением факта назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка, в отношении которого подается заявление, другому законному представителю. Полагает, что указанное решение нарушает права несовершеннолетнего на получение денежных средств, поскольку денежные средства поступают на расчетный счет Романовой А.Н. и не поступают на обеспечение несовершеннолетнего. В сентябре 2022 года истец вновь обратился в пенсионный орган за назначением указанной выплаты, однако в назначении выплаты истцу отказано, поскольку в решении суда от 01.03.2022 года не указано, что место жительства РРД определено с отцом – Романовым Д.Н.. С учетом заявления об уточнении исковых требований просит признать незаконным и отменить решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе в назначении мер социальной поддержки от 13 июля 2022 года и обязать ответчика назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет - РРД отцу Романову Д.Н. с 13 июля 2022 года

В судебном заседании истец Романов Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ребенок проживает с ним с июня 2020 года, зарегистрирован с ним по месту жительства с 21.04.2021 года. Мать ребенка Романова А.Н. помощи на содержание ребенка не оказывает, получаемые ею денежные средства в виде ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет ребенку не передает. С иском о взыскании с нее полученных денежных средств он не обращался, решение о назначении выплаты Романовой А.Н. не оспаривал. На момент обращения за выплатой он не работал и в настоящее время официально не трудоустроен.

Представитель ответчика – ОПФ РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно представленным возражениям просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в силу того, что ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначено другому законному представителю ребенка и оснований для его назначения истцу не имеется.

Третье лицо Романова А.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Требования истца в представленном отзыве полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку она также является законным представителем ребенка, 30.05.2022 года подала заявление о назначении мер социальной поддержки в отношении своего ребенка РРД, 03.06.2022 года пенсионным органом было принято решение о назначении мер социальной поддержки ежемесячно в размере 7 621 рубль 50 копеек. 03.06.2022 года она открыла счет на имя сына РРД в ПАО Сбербанк, на который ежемесячно перечисляет указанную выплату.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ.

Данная мера поддержки распространяется на одного из родителей или иного законного представителя ребенка, являющегося гражданином РФ и проживающего на территории Красноярского края среднедушевой доход семьи которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края.

         В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (п. «а» ч. 2 Указа).

      Согласно п. «а» ч. 5 Указа ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022 года Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты.

       Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень необходимых документов (сведений) и типовая форма заявления о назначении ежемесячной выплаты утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 года № 630.

       Согласно п.2-3 Постановления № 630 право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель).

       Согласно пп. «а» п. 3 Постановления № 630 ежемесячная денежная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами).

        Согласно п. 17 Постановления № 630 документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

        Согласно пп. «ж» п. 23 Постановления № 630 основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является, в том числе, установление факта назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка, в отношении которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, другому законному представителю. А также, в соответствии с пп. «л» - отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 32 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований.

        В соответствии с п. 30 Постановления № 630 в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке).

        В соответствии с пп. «л» п. 28 Постановления № 630 решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в том числе, в случае расторжение брака получателем ежемесячной денежной выплаты, если место жительства (проживания) ребенка, на которого производится ежемесячная денежная выплата, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, в отношении которого не производится ежемесячная денежная выплата.

       Судом установлено, что Романов Д.Н. приходится отцом несовершеннолетнему РРД, проживает совместно с отцом по адресу: <адрес>1, зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с 24.04.2021 года. Мать несовершеннолетнего Романова А.Н. проживает в <адрес>. Решением Уярского районного суда Красноярского края от 01.03.2022 года, вступившим в законную силу 16.05.2022 года, определено место жительства несовершеннолетней РВД с матерью Романовой А.Н., в удовлетворении требований Романовой А.Н. об определении места жительства несовершеннолетнего РРД с ней отказано. 30.05.2022 года Романова А.Н. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на ребенка РРД, решением ответчика от 03.06.2022 года ей назначена мера социальной поддержки ежемесячно в размере 7 621 рубля 50 копеек. Как следует из представленных Романовой А.Н. выписки о состоянии вклада, квитанций и договора о вкладе, поступающие от пенсионного органа денежные средства по выплате ежемесячного пособия на ребенка с 8 до 17 лет поступают на счет в ПАО «Сбербанк России», открытый на имя несовершеннолетнего РРД.

       Согласно представленным суду пенсионным органом документам, 07.07.2022 года Романов Д.Н. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, решением ответчика от 13.07.2022 года в назначении мер социальной поддержки отказано в связи с установлением факта назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка РРД другому законному представителю –матери Романовой А.Н..

         Судом также установлено и не отрицается истцом, что при обращении с заявлением 07.07.2022 года, решение суда, которым место жительства несовершеннолетнего было бы определено с истцом –Романовым Д.Н., заявитель к пакету документов не прикладывал, с требованиями о прекращении выплат в пользу другого законного представителя –Романовой А.Н. не обращался, при этом Романова А.Н. родительских прав в отношении несовершеннолетнего РРД не лишена, перечисляемые денежные средства расходует в интересах ребенка путем перечисления их на открытый на имя несовершеннолетнего счет. С требованиями об оспаривании решения пенсионного органа о назначении ежемесячной выплаты в пользу Романовой А.Н. истец также не обращался и не обращается.

        Суд полагает, что пенсионным органом решение об отказе истцу в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки принято на основании вышеизложенных норм, регламентирующих порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты, в соответствии с прямо предусмотренными пп. «ж» п. 23 Постановления № 630 основаниями для отказа в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, а именно в связи с тем, что на момент обращения истца с данным заявлением (07.07.2022 года) пенсионным органом уже было принято решение о назначении (предоставлении) указанных мер социальной поддержки другому законному представителю несовершеннолетнего РРД– его матери Романовой А.Н..

         При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

         В удовлетворении исковых требований Романова Дмитрия Николаевича к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении мер социальной поддержки от 13 июля 2022 года и об обязании назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет - РРД отцу Романову Дмитрию Николаевичу с 13 июля 2022 года - отказать.

       Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:                             Привалова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 года.

Копия верна:судья