Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2023 от 18.07.2023

УИД 31RS0023-01-2023-000587-45                                              №5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    08 августа 2023 года                                                                            п.Чернянка

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Тонких Н.С.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ковалевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ковалевой Татьяны Васильевны, 00.00.0000 года рождения, уроженки ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена гл. 14 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,

установил:

17.05.2023 года в 18 часов 55 минут Ковалева Т.В., находясь в своем домовладении, расположенном по <адрес>, осуществила продажу одной бутылки напитка домашнего изготовления (самогона) объемом 0,6 литра, с содержанием этилового спирта (35,9% оборота алкоголя) по цене 200 рублей ФИО, свободная реализация, которой запрещена или ограничена законодательством, в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 года.

Согласно протоколам личного досмотра и осмотра места происшествия от 17.05.2023 года была изъята пластиковая бутылка объемом 0,6 литра с жидкостью прозрачного цвета с этикетками «Добрый» (л.д.2).

По данному факту ст.УУП ОМВД РФ по Чернянскому району Белгородской области 19.05.2023 года возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 17.05.2023 г. – ***, были изъяты две стеклянные бутылки объемом 0,5 литра каждая, с жидкостью прозрачного цвета.

В судебное заседание Ковалева Т.В. не явилась, согласно материалам дела вину в совершенном административном правонарушении признала, каких-либо возражений по существу вменяемого административного правонарушения не имела.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ).

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (ч. 2 ст. 14.2 КоАП РФ).

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

На основании статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 данного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях.

Вина Ковалевой Т.В. подтверждается сообщением ст.УУП Ломакина, зарегистрированным в КУСП 17.05.2023г. №1858, протоколом осмотра места происшествия от 17.05.2023 года с фототаблицей, в ходе которого из домовладения Ковалевой была изъята алкогольная продукция в количестве двух бутылок объемом 0,5 л каждая, с надписями «Люли люли» и «Чуток»; протоколом личного досмотра ФИО, выдавшего приобретенную у Ковалевой пластиковую бутылку объемом 0,5 л., объяснениями ФИО

В объяснениях Ковалевой Т.В. подтвердила вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На момент составления протокола об административном правонарушении ГБ №22015740 от 17.07.2023 года Ковалева Т.В. замечаний по содержанию протокола не имела, с нарушением выразила согласие.

Ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях свидетелей и других письменных доказательствах оснований не имеется.

Производство по делу произведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Выводы должностного лица административного органа лицом, привлекаемым к ответственности, не опровергнуты.

Судьей установлено, что 17 мая 2023 года в 18 часов 55 минут по <адрес>, Ковалева Т.В. осуществила продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра стоимостью 200 рублей гражданину ФИО.

В соответствии с протоколом личного досмотра у ФИО, производимого с использованием фотосьемки, изъята пластиковая бутылка прозрачного цвета с содержащейся в ней бесцветной жидкостью с характерным запахом спирта (л.д.2).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра отдела УМВД России по г.Белгороду №1-910, составленному по результатам экспертизы, оконченной 05 июня 2023 года, жидкость, находящаяся в полимерной бутылке является самогоном – спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления. Объемная доля этилового спирта (крепость) составляет 35,9%об.

Жидкость, представленная на экспертизу, содержит в своем составе в качестве микропримесей: ацетильдегид – 329,6 мг/дм3, этилацетат – 454,5 мг/дм3, метанол – 0,006%об, 1-пропанол – 278,8 мг/дм3, изобутанол – 542,0 мг/дм3, 1-бутанол – 5,1 мг/дм3, изоамилол – 794,3 мг/дм3, 1-гексанол – 94,9 мг/дм3, 2-фенилэтанол – 40,0 мг/дм3.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении N 262330/174 от 11 апреля 2018 года действия Ковалевой Т.В. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Однако, согласно вышеуказанному заключению эксперта, представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Ковалевой Т.В. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия Ковалевой Татьяны Васильевны по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Ковалевой Т.В. деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Данное правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своих действий, предвидело их вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ковалевой Т.В., является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ковалевой Т.В., в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания Ковалевой Т.В., учитываю характер совершенного ею правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере обеспечения порядка осуществления предпринимательской деятельности в РФ, данные о личности Ковалевой, её материальное положение, фактические обстоятельства совершенного правонарушения.

С учетом приведенных обстоятельств, считаю, что цели административного наказания с учетом принципа справедливости и соразмерности могут быть достигнуты путём назначения Ковалевой наказания в виде штрафа.

Согласно пункту 2 статьи 25 указанного Закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Ковалеву Татьяну Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

Пластиковую бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета, ранее изъятую согласно протоколам личного досмотра и осмотра места происшествия от 17.05.2023 и хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств в ОМВД РФ по Чернянскому району (Белгородская область пос. Чернянка пер. Первомайский д.7) уничтожить.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18880331230220157408. Получатель платежа: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области), Банк: Отделение Белгород г. Белгород номер счета получателя: 031 00 643000000012600, кор/счет 401 028 107 453 000 000 18 КБК: 188 116 080 100 16 000 140 ИНН: 3123021870, КПП: 312301001 ОКМТО: 14701000001 БИК:041403001. Наименование платежа: административный штраф (ОМВД России по Чернянскому району Белгородской области).

        Разъяснить Ковалевой Т.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

        При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа или его копию необходимо представить в Чернянский районный суд Белгородской области.

        Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Чернянский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                                                    Н.С.Тонких