Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4066/2021 ~ М-3305/2021 от 30.08.2021

УИД 51RS0001-01-2021-005951-10

Дело № 2-4066/2021

Принято в окончательной форме 07 декабря 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. Р. В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Романов Р.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области», Войсковой части № об изменении даты увольнения с военной службы, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет и денежного довольствия, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указал, что является подполковником запаса, проходил военную службу в Войсковой части №.

Приговором Заозерского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290 и ч.5 ст.33, ч.4 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, без штрафа и лишения права занимать определенные должности.

Апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Кассационным определением кассационного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Романову Р.В. снижен срок лишения свободы до 4 лет 8 месяцев.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации №№ от ДД.ММ.ГГГГ истец досрочно уволен с военной службы, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. День увольнения с военной службы – ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№, истец с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения.

Вместе с тем, истец полагает, что датой его исключения из списков личного состава должна являться дата вступления приговора в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, должен быть произведен перерасчёт выслуги лет и денежного довольствия.

В ДД.ММ.ГГГГ года Романов Р.В. обратился к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ Романову Р.В, была назначена пенсия за выслугу лет, на основании ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Полагая, что обратился с заявлением о назначении пенсии своевременно, поскольку приказ о его исключении из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, считает, что назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, нарушает его права.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил отменить приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ и приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№; день исключения из списков личного состава войсковой части считать ДД.ММ.ГГГГ; обязать командира войсковой части № внести изменения в вышеуказанные приказы; произвести перерасчет выслуги лет и денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» произвести перерасчет назначения пенсии с даты вступления в законную силу приговора суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом характера заявленных требований, в соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец Романов Р.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования к ответчикам Войсковая часть 10544 и Министерство обороны Российской Федерации об изменении даты увольнения и возложения обязанности произвести перерасчет выслуги лет и денежного довольствия, не поддержал. Уточнив исковые требования, просил возложить на ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» обязанность произвести перерасчет пенсии с даты его увольнения с военной службы, то есть с 30.07.2019, указав, что до издания приказа о его увольнении и исключении из списков личного состава воинской части оснований для обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у него не имелось.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» Алькина О.А., в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, по доводам изложенным в письменных возражениях. Указала, что заявление Романова Р.В, было направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отметки на почтовом конверте, в соответствии со ст.53 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсия была назначена за 12 месяцев предшествующих подаче заявления, ранее каких-либо обращений истца по вопросу назначения пенсии в адрес комиссариата не поступало.

Представитель Войсковой части № Нюхин А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» просил оставить без удовлетворения.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнения по заявленным требованиям не представил.

В соответствии со статьями 167, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке в пределах заявленных истцом требований.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы личного дела Романова Р.В., суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей ".

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее также - Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I), согласно пункту "а" статьи 1 этого закона, распространяются, в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Вооруженных Сил РФ, железнодорожных войск и других воинских формирований РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части 1 статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Исходя из содержания статьи 50 и части 1 статьи 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I работа по пенсионному обеспечению лиц, проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Названные лица обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

По общему правилу, установленному пунктом "а" части 1 статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, лицам, указанным в статье 1 названного закона пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (часть 2 статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть 1 статьи 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Из приведенных нормативных положений следует, что пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается военнослужащим после увольнения с военной службы и носит заявительный характер.

Пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в зависимости от их последнего места службы, в частности, в отношении военнослужащих - Министерством обороны Российской Федерации.

При этом в случае несвоевременного обращения за назначением пенсии за выслугу лет такая пенсия выплачивается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ним.

Материалами дела установлено, что подполковник Романов Р.В. проходил военную службу в Войсковой части №.

Приговором Заозерского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ года Романов Р.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.5 ст.290 и ч.5 ст.33, ч.4 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, без штрафа и лишения права занимать определенные должности.

Начало срока отбытия наказания в виде лишения свободы Романову Р.В. определено исчислять со дня вступления настоящего приговора в законную силу. Время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в срок отбытия наказания из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Северного флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Кассационным определением кассационного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Романову Р.В. снижен срок лишения свободы до 4 лет 8 месяцев.

Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" утверждено "Положение о порядке прохождения военной службы".

В силу пунктов 27, 29 статьи 34 Положения, военнослужащий, осужденный за совершенное преступление к лишению свободы или лишению воинского звания, увольняется с военной службы по соответствующему основанию со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда, а осужденный к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении - со дня вручения ему территориальным органом уголовно-исполнительной системы Российской Федерации предписания о направлении к месту отбывания наказания.

Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно распоряжению Заозерского гарнизонного военного суда №№ от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении вступившего в законную силу приговора, приговор вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ года и подлежит немедленному исполнению.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации №№ от ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволен с военной службы, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. День увольнения с военной службы – ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет в календарном исчислении – 23 года 7 мес., в льготном исчислении – 32 года 11 мес.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№ истец ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ Романов Р.В. обратился посредством почтовой связи в ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

На основании личного заявления Романова Р.В. ему назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 12 месяцев предшествующих дню обращения, что соответствует положениям статьи 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Доказательств обращения в соответствующие органы с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет ранее ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, материалы личного дела не содержат.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку назначение пенсии за выслугу лет носит заявительный характер, впервые истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначена с соблюдением норм пенсионного законодательства Российской Федерации.

Доводы Романова Р.В. об уважительности пропуска срока обращения за назначением пенсии, поскольку до издания приказа о его увольнении и исключении из списков личного состава воинской части оснований для обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у него не имелось, судом не принимаются, поскольку приказ командира войсковой части № №№, которым истец с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения принят ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в пенсионный орган истец обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в силу положений статьи 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I истец не был лишен возможности обратиться с заявлением о назначении пенсии, приложив не все необходимые документы. В этом случае пенсионным органом заявителю было бы разъяснено, какие документы он должен представить дополнительно, что Романовым Р.В. сделано не было.

Отклоняются судом и доводы истца о наличии у него права на получение пенсии за выслугу лет со ссылкой на статью 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которой сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением, поскольку последние основаны на неверном толковании норм материального права. До обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и назначении последней, Романов Р.В. лицом получающим пенсию не являлся, пенсия ему не начислялась.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Р. Р. В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Канева