Решение по делу № 12-51/2016 от 11.01.2016

                                Дело № 12-51/16

РЕШЕНИЕ

г.Казань                                     20 января 2016 года

Судья Кировского районного суда г. Казани Ф.Р. Сабитов, рассмотрев жалобу ООО ГК «Алимп» на постановление №05.02-06-33-15/116/2 начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в РТ от 24.11.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в РТ от 24.11.2015 года, ООО ГК «Алимп» привлечено к административной ответственности: постановлением от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/112/2 по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей, постановлением от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/113/2 по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей, постановлением от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/114/2 по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 130 000 рублей, постановлением от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/115/2 по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей, постановление от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/116/2 по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей, постановление от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/117/2 по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей, постановлением от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/118/2 по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей, постановлением от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/120/2 по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей, постановлением от 24.11.2015 года №05.02-06-33-15/121/2 по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

ООО ГК «Алимп» не согласилось с данным постановлением №05.02-06-33-15/116/2 и обратилось в суд с соответствующей жалобой, в обосновании указав, что в действиях ООО ГК «Алимп» отсутствует само событие правонарушения. Просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник Тимуршин Р.Г., директор ООО ГК «Алимп» Никонов А.В. жалобу поддержали, указали, что фактически ими было совершено одно административное правонарушение в виде бездействия, результатом которого стала смерть работника Полвонова М.М..

Представитель Государственной инспекции труда в РТ Ларюхин А.Ю. считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из обжалуемого постановления №05.02-06-33-15/116/2 следует, что ООО ГК «Алимп» совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: в нарушение ст.212 ТК РФ руководителем ООО ГК «Алимп» в договоре от 15.08.2015 года №709 на проведение СОУТ в ООО ГК «Алимп» отсутствует отметка об ознакомлении бетонщика Полвонова М.М. с картой СОУТ, а также, как следует из иных вышеуказанных постановлений, ООО ГК «Алимп» были совершены и иные подобные нарушения трудового законодательства, выявленные в связи с несчастным случаем на производстве с вышеуказанным работником, совершенные до вышеуказанного случая.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно.

Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что нарушения требований трудового законодательства, выявленные в ходе проверки ООО ГК «Алимп», были допущены юридическим лицом в результате бездействия.

При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении заявителя по фактам выявленных нарушений, было подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, ООО ГК «Алимп», совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 и ч.ч 2,3,4 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением ему наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Татарстан при вынесении постановлений, положения части 2 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации учтены не были.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований признаются судом существенными, и они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела №2 Государственной инспекции труда в РТ от 24.11.2015 года № 05.02-06-33-15/116/2 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО ГК «Алимп» - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течении 10 суток со дня вручения копии решения.

                 Судья                        Ф.Р.Сабитов