Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2238/2021 от 23.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-2238/2021

26 июля 2021 г. г.Новомосковск Тульская область

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Черникова Наталья Евгеньевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя Антонова Юрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, ОГРНИП 317715400008685, ИНН 71160045379,

установил:

индивидуальный предприниматель Антонов Ю.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

22.07.2021 в период времени с 10:00 часов до 11:00 часов в торговом офисе ИП Антонова Ю.В. офисно – делового центра ООО «Триумвират» по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул.Маяковского, д.27/1 индивидуальным предпринимателем Антоновым Ю.В. не в полном объеме выполнены санитарно-противоэпидимиологические (профилактические) мероприятия в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции, не исполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, направленные на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, а именно: торговый офис не обеспечен дезинфицирующими средствами с прилагаемыми к ним инструкциями по их применению; уборочный инвентарь для уборки торговых залов и санитарно-бытового помещения хранится совместно, не промаркирован, не соблюдается кратность обработки контактных поверхностей, отсутствуют контейнеры для сбора использованных одноразовых масок, маски герметически не упаковываются, не проводится дезинфекция уборочного инвентаря; не ведется журнал-график проведения генеральных уборок, что является нарушением п.1 ст.2, ст.10, п.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.6 постановления Главного государственного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19»; п.п.1.3, 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.4.4 СП 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п.9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п.п.2.2, 2.3 Методические рекомендации МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли»; п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»; п.п.1.2, 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 11.12.2020 №6 « О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 23.11.2020 №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Тульской области».

Антонов Ю.В. в суде вину признал, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как деятельность по продаже обоев фактически не ведется, выручки практически нет, в связи с чем административный штраф он не сможет оплатить.

Судья, выслушав Антонова Ю.В., исследовав письменные материалы, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих»

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон) №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Как следует из ч.3 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

На основании п.1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из акта санитарно-эпидемиологического расследования в торговом офисе ИП Антонова Ю.В., офисно-деловом центре ООО «Триумвират» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в офисно-деловом центре ООО «Триумвират» по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул. Маяковского, д.27/1, данные требования законодательства не исполнялись.

Вина ИП Антонова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается также следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом санитарно- эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ,

-фотоматериалами;

- договором аренды 854-21 нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

-выпиской из ЕГРИП, согласно которой Антонов Ю.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП 317715400008685, ИНН 71160045379).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ИП Антонов Ю.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП Антонова Ю.В. является признание вины, материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Выслушав Антонова Ю.В., судья считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Антонова Ю.В. по осуществлению торговли в торговом офисе ИП Антонова Ю.В. офисно – делового центра ООО «Триумвират» по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул.Маяковского, д.27/1 на срок 90 суток без ограничения доступа в указанное помещение сотрудников и рабочего персонала, осуществляющего работы по устранению выявленных нарушений.

Кроме того, согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, ИП Антонов Ю.В., в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием к административному приостановлению деятельности, вправе обратиться в суд с соответствующим ходатайством.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 КАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Антонова Юрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговли в торговом офисе ИП Антонова Ю.В. офисно – делового центра ООО «Триумвират» по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул.Маяковского, д.27/1 на срок 90 суток без ограничения доступа в указанное помещение сотрудников и рабочего персонала, осуществляющего работы по устранению выявленных нарушений.

Включить в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в торговом офисе ИП Антонова Ю.В. офисно – делового центра ООО «Триумвират» по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул.Маяковского, д.27/1 д.42 с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отделения по Новомосковскому району Тульской области Управления федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Разъяснить ИП Антонову Ю.В. право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области в городе Новомосковске, городе Донском, Богородицкому, Веневскому, Кимовскому и Узловскому районам.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) постановления.

Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Судья