Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2021 от 20.01.2021

УИД: 78MS0194-01-2020-001540-69

Дело № 12-149/2021                                                              18 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, жалобу

ООО "Строительный торговый дом "Петрович" ИНН №, КПП №, ОГРН № юридический и фактический адрес: <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка № 194 Санкт-Петербурга от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 194 Санкт-Петербурга от 16 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строительный торговый дом «Петрович» прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Защитник ООО «Строительный торговый дом «Петрович» - Алексеева О.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, полагала его незаконным и необоснованным, указав, что договор поставки №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. является рамочным и не определяет точную номенклатуру поставляемых товаров. ДД.ММ.ГГГГ г. между сторонами было подписано дополнительное соглашение, согласно которого поставщик поставляет покупателю товар (пиломатериалы хвойных пород) в количестве 100 куб. м., в соответствии с кодами № по классификатору ОКПД-2. Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ г., договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ г., если не одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении действия договора в письменном виде, договор считается пролонгированным на каждый последующий календарный год. Пунктом 2.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ г. к договору поставки №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрено, что соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до момента прекращения действия договора поставки. В программу ЕГАИС были внесены сведения о сделке, срок действия договора был указан 31.12.2019 г. Поскольку данный договор содержит условие об автопролонгации, то в программе ЕГАИС необходимо было продлить его действие. Единственный способ изменить срок действия в программе – это внести в программу дополнительное соглашение об изменении срока договора. Таким образом, ООО «СТД «Петрович» предприняло все меры для соблюдения действующего законодательства и корректному внесению сведений в систему ЕГАИС. Инструкция по работе с декларациями о сделках с древесиной в ЕГАИС учета древесины не содержит подробных инструкций о порядке изменения срока договора. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении доводы Общества не оценены, не разъяснен верный порядок внесения изменений в систему ЕГАИС и не указано какие меры не были предприняты юридическим лицом для соблюдения требований законодательства, в связи с чем, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица ООО «Строительный торговый дом «Петрович» на рассмотрение жалобы не явился, извещался судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО «Строительный торговый дом «Петрович» – Алексеева О.В. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

из постановления мирового судьи следует, что ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> ООО «Строительный торговый дом «Петрович» представило заведомо ложную информацию в декларацию о сделке с древесиной путем внесения в декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа №№, представленного в ЛесЕГАИС, о дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ г. к договору поставки №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ООО «Строительный торговый дом «Петрович» (продавец) и ГОБУЗ «НОИБ» (покупатель), продлившем срок действия договора до 31.12.2020 г., и, которое (дополнительное соглашение) между сторонами не заключалось, чем нарушило ч. 2 ст. 50.5, п. 8 ч. 9 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ;

действия ООО «Строительный торговый дом «Петрович» квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ;

частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

в соответствии с частью 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу;

указанные нормы закона мировым судьей не выполнены;

так, в материалах дела содержатся объяснения и пояснения защитника ООО «Строительный торговый дом «Петрович» - Алексеевой О.В., из которых следует, что Общество с составлением протокола об административном правонарушении не согласно ввиду того, что указанные сведения были внесены в систему для корректности отображения сведений в системе Лес ЕГАИС и пролонгацией договора в системе с автоматической пролонгацией договора поставки №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Декларация была подана своевременно, изменения в договор не вносились. Условие об автоматической пролонгации было закреплено сторонами еще на стадии заключения договора. В программе отобразилась только техническая пролонгация договора. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении (л.д.30);

указанные доводы, изложенные защитником ООО «Строительный торговый дом «Петрович» при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, оценки не получили;

вместе с тем, к обстоятельствам, подлежащим выяснению в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, относится и время совершения административного правонарушения;

так, из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> ООО «Строительный торговый дом «Петрович» внесло в декларацию о сделке с древесиной в форме электронного документа №№ представленной в ЛесЕГАИС, заведомо ложную информацию о дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ г. к договору поставки №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ООО «Строительный торговый дом «Петрович» (продавец) и ГОБУЗ «НОИБ» (покупатель), продливших срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ г.;

вместе с тем, время совершения административного правонарушения в данном протоколе отсутствует;

таким образом, имеющиеся в материалах дела противоречия в части времени совершения ООО «Строительный торговый дом «Петрович» правонарушения, мировым судьей в ходе рассмотрения дела надлежащим образом не исследованы и при вынесении постановления в нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ не оценены;

кроме того, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не разъяснен порядок внесения изменений в систему ЛесЕГАИС, а именно, редактирование декларации о сделке с древесиной (п. 2.4 Руководства пользователя ЕГАИС учета древесины Федерального агенства лесного хозяйства) и не указано какие конкретно меры не были предприняты Обществом для соблюдения требований законодательства;

также, в материалах дела имеется ответ Федерального агентства лесного хозяйства в ответ на обращение ООО «Юкатан» (л.д.42-43), которое мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении оценено не было, при этом к материалам дела приобщено;

указанные процессуальные нарушения были выявлены при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 31 июля 2020 года, постановление было отменено с направлением дела на новое рассмотрение, вместе с тем, при новом рассмотрении дела мировым судьей указанные процессуальные нарушения не устранены, имеющиеся в деле доказательства не оценены;

при таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, постановление мирового судьи подлежит отмене;

учитывая, что срок давности привлечения ООО «Строительный торговый дом «Петрович» к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 194 Санкт-Петербурга от16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительный торговый дом «Петрович» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО "Строительный дом "Петрович" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья                                                                             И.А. Кабанова