Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-172/2022 от 15.08.2022

Дело № 5-172/2022

УИД 59RS0014-01-2022-001099-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2022 года Пермский край, г.Верещагино

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Мохнаткина И.В., при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Алиева Д.Н.о., переводчика Абдуллаева А.Т.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Алиева Д.Н.о., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

15.08.2022 года в 09 час. 10 мин. ведущим специалистом - экспертом отделения по вопросам миграции МВД России «Верещагинский» Буровой А.А. по адресу: <адрес>, было выявлено административное правонарушение допущенное гражданином Азербайджана Алиевым Д.Н.о.

В ходе проверки документов, было установлено, что гражданин Азербайджана Алиев Д.Н.о., являясь иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию 09.12.2008 через КПП «Шереметьево (авто)», цель въезда – «частная». Патент для осуществления трудовой деятельности не оформил. В период с 03.04.2019 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив общий срок пребывания, не требующего получения визы, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, таким образом уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Алиев Д.Н.о. в судебном заседании пояснил, что согласен с протоколом, незаконно находится на территории РФ, в 2018 году прибыл в Россию, в последствии заболел, не оформил документы на законное пребывание. Проживает в г.Верещагино с женой, также в г.Пермь проживают две взрослые дочери, все являются гражданами Российской Федерации. Просит не выдворять его из Российской Федерации.

Представитель миграционной службы Бурова А.А. подтвердила факт нарушения миграционного законодательства, допущенного гражданином Азербайджана Алиевым Д.Н.о.

Судом установлено, что гражданин Азербайджана Алиев Д.Н.о. находится на территории Российской Федерации с 09.12.2018 по настоящее время. Был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок с 12.12.2018 по 02.04.2019. Документы, позволяющие продлить срок пребывания на территории РФ по истечении определенного срока пребывания на территории РФ, отсутствуют, однако территорию РФ не покинул. В результате период нахождения на территории Российской Федерации превысил срок законного нахождения на территории РФ, установленный 90 суток, срок истек 02.04.2019. Таким образом, Алиев Д.Н.о. с 03.04.2019 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя миграционной службы, изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении № 280 от 15.08.2022 в отношении Алиева Д.Н.о.; объяснения к протоколу в которых Алиев Д.Н.о. подтверждает, что с 03.04.2019 по настоящее время незаконно находится на территории России; копию паспорта Алиева Д.Н.о.; свидетельство о постановке на учет Алиева Д.Н.о. в налоговом органе; сертификат о владении русским языком на имя Алиева Д.Н.о.; свидетельство заключении брака между Алиевым Д.Н.о. и <данные изъяты>.; копию паспорта граждански РФ <данные изъяты>.; копию паспорта гражданки РФ <данные изъяты>.; свидетельство о рождении <данные изъяты>.; копию паспорта гражданки РФ <данные изъяты>.; свидетельство о рождении <данные изъяты>.; уведомление о постановке на учет Алиевой Е.И.к. в налоговом органе; сведения из ЕГРИП в отношении Алиевой Е.И.к.; справку на лицо по ИБД-Ф на Алиева Д.Н.о.; сведения из ГИАЦ на Алиева Д.Н.о.; сведения Центральной базы данных учета иностранных граждан на Алиева Д.Н.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где указана дата въезда в Российскую Федерацию 09.12.2018.

На основании изложенного судья пришел к выводу, что факт нарушения требований миграционного законодательства Алиевым Д.Н.о. в судебном заседании подтвержден.

Согласно части 1, 2 статьи 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В действиях Алиева Д.Н.о. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного правонарушения.

Указанное административное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение правонарушения впервые, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

При решении вопроса о применении к Алиеву Д.Н.о. дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает, что его жена и две дочери законно находятся на территории Российской Федерации, являются гражданами Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Алиева Д.Н.о. на территории России стойких родственных связей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия в действиях Алиева Д.Н.о. отягчающих ответственность обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд принимает решение о назначении наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать виновным Алиева Д.Н.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Верещагинского районного суда Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья И.В.Мохнаткина