Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2355/2023 ~ М-150/2023 от 16.01.2023

32RS0027-01-2023-000172-83

Дело № 2-2355/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Лешик О.С.,

с участием представителя истцов Стефуришина А.Н.,

представителя ответчика Сухининой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величко Елены Ивановны, Величко Игоря Александровича, Величко Владимира Александровича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Величко Е.И., Величко И.А., Величко В.А. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками квартиры, расположенной <адрес>. Указанное выше имущество находится в зоне отселения и является для них утраченным из-за его радиационного загрязнения.

Решением ответчика от 07 декабря 2022 г. им было отказано в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>., поскольку в отчете №22-ОН-10271-11-104 от 01.12.2022 г. завышена стоимость одного квадратного метра жилья на территории Брянской области, а также не предоставление документов подтверждающих право собственности (пользования) наследодателя на утраченное имущество по состоянию на 01.01.1994г.

Не согласившись с указанным решением, истцы просили суд признать за ними право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиры, общей площадью 78 кв.м., расположенной <адрес> в размере 1 781 000 рублей: Величко Елене Ивановне 890 500 рублей, Величко Игорю Александровичу 445 250 рублей, Величко Владимиру Александровичу 445 250 рублей.

В судебном заседании представитель истцов Стефуришин А.Н. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил суд признать за Величко Еленой Ивановной, Величко Игорем Александровичем, Величко Владимиром Александровичем, право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиры, общей площадью 78 кв.м., расположенной <адрес> в размере 1 738 000 рублей: Величко Елене Ивановне 869 000 рублей, Величко Игорю Александровичу 434 500 рублей, Величко Владимиру Александровичу 434 500 рублей.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Сухинина И.О. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что стоимость недвижимого имущества необоснованно завышена.

Истцы Величко Е.И., Величко И.А., Величко В.А., представитель третьего лица – Новозыбковской городской администрации Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно пункту 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.

Гражданам, имевшим по состоянию на 01.01.1994 г. жилые помещения, садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем-бы оно не заключалось и где-бы оно не находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает право граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является наличие у лица по состоянию на 1 января 1994 г. утраченного имущества в зоне отчуждения и отселения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, истцы являются сособственниками квартиры (1/2 доля в праве общей долевой собственности Величко Елене Ивановне 1/4 доля в праве общей долевой собственности Величко Игорю Александровичу 1/4 доля в праве общей долевой собственности Величко Владимиру Александровичу), расположенной <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> Право собственности у истцов возникло на основании договора №... на передачу квартиры в собственность граждан в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от <дата> и свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>.

Как следует из представленных стороной истца документов, указанное выше жилое помещение было выделено В.А. (состав семьи 4 человека) <дата> на основании совместного решения администрации и профкома Новозыбковского филиала ВИУА, что подтверждается ордером №... от <дата> и протоколом №... от <дата>

<дата> В.А. умер, наследницей 1/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной <адрес> стала его супруга - Величко Е.И., о чем нотариусом Брянского нотариального округа Г. <дата> было выдано свидетельство о праве на наследство.

Согласно копий паспортов В.А., Величко Е.И., Величко И.А., Величко В.А. с <дата> были зарегистрированы <адрес>.

Доказательств, опровергающих вышеприведенные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено.

Следовательно, по состоянию на 01.01.1994 г. квартира, расположенная <адрес> находилась во владении и пользовании истцов и наследодателя на законных основаниях.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом Новозыбковской районной администрации №9020 от 07.11.2022 г. квартира, расположенная <адрес> ранее не сдавалась.

Как следует из справки №1179 от 02.11.2022 г., выданной отделом по работе с сельскими административными округами Новозыбковской городской администрации №1224 от 25.08.2022 г. в квартире, расположенной <адрес> никто не зарегистрирован.

С <дата> и по настоящее время Величко Е.И. проживает <адрес>, что подтверждается сведениями из паспорта истца. Величко И.А. с <дата> и по настоящее время проживает <адрес>, что подтверждается свидетельством №... о регистрации по месту пребывания. Величко В.А. с <дата> и по настоящее время проживает <адрес>, что подтверждается сведениями из паспорта истца.

Величко В.А., Величко Е.И., Величко И.А. имеют удостоверения серии №..., №..., №... от <дата> соответственно, выехавших добровольно из зоны отселения, выданное в установленном порядке Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, подтверждающее статус истцов и их право на получение соответствующих компенсаций и льгот, установленных Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория населенного пункта п. Опытная станция Новозыбковского района Брянской области отнесена к зоне отселения.

Таким образом, по статусу, установленному базовым законом, истцы относятся к категории лиц, на которых распространяются социальные гарантии, предусмотренные п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1.

Право граждан на получение компенсации за утраченное имущество предусмотрено законом. Однако наступление такого права связано непосредственно со сдачей утраченного имущества, т.е. после рассмотрения уполномоченным органом заявления гражданина о выплате соответствующей компенсации на основании представленных гражданином документов и отчета об оценке имущества.

Согласно статье 5.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (в редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 569-ФЗ) предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В этой связи, уполномоченным органом по осуществлению выплаты (включая доставку) компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

Согласно решению от 07 декабря 2022 г. Величко Е.И., Величко И.А., Величко В.А. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, поскольку в отчете №22-ОН-10271-11-104 от 01.12.2022 г. завышена стоимость одного квадратного метра жилья на территории Брянской области.

В ходе рассмотрения дела, на основании определения суда от 22.03.2023 г. была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, по результатам которой ООО «Оценочная компания «ВарМи» было составлено экспертное заключение №23-ЭЧН-6443-05-5218 от 29.05.2023 г

Согласно выводам указанного заключения, рыночная стоимость квартиры, с учетом степени радиоактивного загрязнения составляет 1 738 000 руб.

На дату проведения осмотра квартира, расположенная <адрес> конструктивно пригодна для проживания, т.к. представляет собой жилое помещение в многоквартирном кирпичном жилом доме 1988 года постройки с электроснабжением, газоснабжением, центральным холодным водоснабжением, центральным горячим водоснабжением, канализацией. Жилой дом расположен в зоне жилой застройки. Комнаты в жилом помещении имеют непосредственное естественное освещение. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Критических (аварийных) показателей износа для строительных конструкций не установлено.

Оценивая указанное экспертное заключение в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, суд признает данное заключение достоверным, обоснованными профессиональным. Кроме того, выводы эксперта не находятся в противоречии с исследовательской частью экспертного заключения, изложены ясно и подробно, согласно поставленным вопросам.

Само по себе экспертное заключение основано на материалах дела, с учетом осмотра объекта исследования, и по своему содержанию оно полностью соответствует нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, предъявляемым к экспертным заключениям.

Заключение дано экспертом, имеющим высшее техническое образование, аттестованным на право самостоятельного производства судебных экспертиз, в том числе и строительно-технических, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, как того требует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», имеющего стаж работы в сфере оценочной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение выполнено на основании стандартов оценочной деятельности (статья 20 №135-ФЗ) и требованиям к проведению оценки, содержащимся в главе IV Федерального стандарта оценки.

В экспертном заключении содержится описание последовательности определения стоимости объекта оценки, позволяющее пользователю отчета об оценке, а также иным лицам, не имеющим специальных познаний в области оценочной деятельности, понять логику процесса оценки и значимость предпринятых оценщиком шагов для установления стоимости объекта оценки. Указанное экспертное заключение соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

При определении рыночной стоимости квартиры, экспертом применялся сравнительный подход, поскольку анализ рынка данных объектов показал, что сопоставимые объекты, расположенные в Брянской области существуют, и эксперту удалось найти несколько объектов, аналогичных объектам оценки (ввиду целей и задач настоящего заключения, основными объектами сравнения являются квартиры, расположенные в г. Новозыбков и его ближайшей окрестности). При достаточной развитости рынка недвижимости данный подход позволяет рассчитать наиболее точное значение стоимости.

Экспертным заключением установлено, что средняя стоимость одного квадратного метра квартиры составляет 22 282 руб., что в соответствии Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.06.2023 г. № 422/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2023 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2023года» (Брянская область – 72 500 руб.), не превышает стоимости одного квадратного метра среднерыночной стоимости жилого помещения на территории Брянской области.

Представитель ответчика полагала стоимость, указанную в экспертном заключении завышенной, вместе с тем возражений против выводов, изложенных в экспертном заключении, не представила, доказательств в подтверждение своих доводов также представлено не было.

Ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В ходе судебного разбирательства при исследовании указанного экспертного заключения у суда не возникло сомнений в достоверности или обоснованности выводов, изложенных в заключении эксперта, в связи с чем суд принимает его как допустимое доказательство и учитывает при разрешении заявленных требований итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, указанную в заключении эксперта ООО «Оценочная компания «ВарМи», составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены вышеуказанными нормативными актами.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ч. 3 ст. 196 ГК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Проанализировав все представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд считает, что имеются основания для признания за Величко Еленой Ивановной, Величко Игорем Александровичем, Величко Владимиром Александровичем, права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, с учетом уточненных исковых требований в размере 1 738 000 рублей: Величко Елене Ивановне 869 000 рублей, Величко Игорю Александровичу 434 500 рублей, Величко Владимиру Александровичу 434 500 рублей.

При вынесении решения по делу, суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязан сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, при получении истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Величко Елены Ивановны, Величко Игоря Александровича, Величко Владимира Александровича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.

Признать за Величко Еленой Ивановной, Величко Игорем Александровичем, Величко Владимиром Александровичем, право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиры, общей площадью 78 кв.м., расположенной <адрес> в размере 1 738 000 рублей: Величко Елене Ивановне 869 000 рублей, Величко Игорю Александровичу 434 500 рублей, Величко Владимиру Александровичу 434 500 рублей.

После получения Величко Еленой Ивановной, Величко Игорем Александровичем, Величко Владимиром Александровичем, компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, их право собственности на данное имущество – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Борлаков М.Р.

Резолютивная часть решения оглашена 05.07.2023г.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2023г.