Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2592/2019 ~ М-2406/2019 от 05.08.2019

                         Дело № 2-2592/2019

УИД: 55RS0004-01-2019-003163-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Романец О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 сентября 2019 года гражданское дело по иску Кусенов К.С., Лавров Я.М. к Администрации Октябрьского АО г. Омска, департаменту имущественных отношений, департаменту жилищной политики, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на недвижимое имущество, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы предъявили в Октябрьский районный суд г. Омска названный иск, указав, что Кусенову К.С. на основании договора мены квартиры на 83/144 доли домовладения от 26.08.2002 принадлежит 83/144 доли в праве общей собственности на жилой дом общей площадью 156.70 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Другим собственником доли в размере 61/144 является Лавров Я.И. Согласно выписке из ЕГРН от 21.05.2019 жилой дом, наименование: объект индивидуального строительства, площадью 149.8 кв.м, год завершения строительства 1953 состоит на кадастровом учете с номером №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 792 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>. Кусенов К.С. и Лавров Я.М. как лица, владеющие на праве общей долевой собственности жилым домом, имеют право на оформление в общую долевую собственность земельного участка. В связи с необходимостью оформления права собственности на земельный участок Кусенов К.С. обратился в ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» с просьбой предоставить информацию о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома. Согласно ответу ГП «Омский Центр ТИЗ» от 26.10.2011 № в материалах дела на домовладение по адресу <адрес> имеются сведения о договоре аренды земельного участка от 07.06.1935, заключенном с Деевым А.И. За документом рекомендовано обратиться в КУ «Исторический архив Омской области». Сведения по переадресовке строения отсутствуют. КУ «Исторический архив Омской области» письмо от 02.11.2011 № К-17131 уведомил об отсутствии в архиве договоров за 1935 год. Кусеновым К.С. произведен пристрой к жилому дому. В результате строительных работ исходный жилой дом был реконструирован с увеличением площади застройки и достройкой второго этажа. Площадь объекта недвижимости после реконструкции составила 241.6 кв.м. В связи с отсутствием в архиве Омской области и в архивных материалах ГП «Омский Центр ТИЗ» сведений о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, истец не имеет возможности обратиться в соответствующие органы за получением разрешения на реконструкцию. Поскольку реконструкция жилого дома производилась только истцом в отношении используемых им помещений, изменилось соотношение долей в праве общей долевой собственности.    Исходя из площади жилого дома после реконструкции - 241.6 кв.м. доли собственников должны быть следующие: 88/121 - доля в праве общей собственности Кусенова К.С., 33/121 - доля в праве общей собственности Лаврова Я.М. исходя из следующего расчета: при площади 156.7 кв.м. на долю 83/144 приходится 90.3 кв.м; на долю 61/144 приходится 66.4 кв.м. При тех условиях, что второй собственник Лавров Я.М. никаких реконструкций не осуществлял, фактически сложившиеся условия пользования помещениями жилого дома не изменялись, 66.4 кв.м. будут соответствовать доле 66/242. На долю Кусенова К.С. придется 175.2 кв.м. (241.6 - 66.4), что будет соответствовать 175/242. При приведении к общему знаменателю доли составят 33/121 и 88/121 соответственно. Между Кусеновым К.С. и Лавровым Я.М. спора по порядку пользования жилым домом не имеется. В соответствии с фактически сложившимся пользованием жилым домом, и как указано в техническом плане, в пользовании Кусенова К.С. находятся помещения, расположенные на первом этаже жилого дома: № 1 площадью 27,7 кв.м, № 2 площадью 5,0 кв.м, № 3 площадью 5,3 к.м., № 4 площадью 4,1 кв.м, № 5 площадью 3,1 кв.м., № 6 площадью 11.0 кв.м., № 7 площадью 1.0 кв.м., № 8 площадью 1.2 кв.м., № 9 площадью 4.6 кв.м., № 10 площадью 17.8 кв.м, № 11 площадью 16.1 кв.м., № 12 площадью 18.2 кв.м., № 13 площадью 12.0 кв.м.; на втором этаже жилого дома: № 19 площадью 22.7 кв.м., № 20 площадью 12.6 кв.м.; подземный этаж жилого дома: № 21 площадью 12.5 кв.м. Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» выдано экспертное заключение по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному экспертному заключению возведенная жилая пристройка не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а также иных лиц. Независимо от произведенной Кусеновым К.С. реконструкции пользование земельным участком, на котором расположен жилой дом, осталось без изменения. При таких обстоятельствах просили признать за Кусеновым К.С. 83/144 доли в праве общей долевой собственности, за Лавровым Я.И. 61/144 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных по следующим координатам характерных точек (Система координат - МСК-55):

№ точки	Координаты, м.
X	Y
н 12	10816.04	13211.07
н 1	10828.72	13230.28
2	10827.39	13231.17
3	10808.47	13243.68
4	10798.85	13250.22
н5	10794.48	13243.90
н6	10792.31	13240.84
7	10786.05	13231.82
8	10798.70	13223.69
9	10806.38	13218.28
10	10806.01	13217.72
11	10814.94	13211.79
н12	10816.04	13211.07

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 241.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Кусеновым К.С. 88/121 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 241,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лавровым Я.И. 33/121 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 241,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить Кусенову К.С. право пользования следующими помещениями: № 1 площадью 27,7 кв.м., № 2 площадью 5,0 кв.м, № 3 площадью 5,3 к.м., № 4 площадью 4,1 кв.м., № 5 площадью 3,1 кв.м., № 6 площадью 11.0 кв.м., № 7 площадью 1.0 кв.м., № 8 площадью 1.2 кв.м., № 9 площадью 4.6 кв.м., № 10 площадью 17.8 кв.м., № 11 площадью 16.1 кв.м.,№ 12 площадью 18.2 кв.м., № 13 площадью 12.0 кв.м.; № 19 площадью 22.7 кв.м., № 20 площадью 12.6 кв.м.; № 21 площадью 12.5 кв.м.

В судебное заседание истцы не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков - Администрации Октябрьского АО г. Омска, департамента имущественных отношений, департамента жилищной политики, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Администрации г. Омска в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Третьи лицо - Гимжевский С.Г., Анисимов В.Н. – собственники соседних земельных участков просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против иска не возражали.

Управление Росреестра по Омской области в суд своего представителя не направило, извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кусенову К.С. на основании договора мены квартиры на 83/144 доли домовладения от 26.08.2002 принадлежит 83/144 доли в праве общей собственности на жилой дом общей площадью 156.70 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Другим собственником доли в размере 61/144 является Лавров Я.И.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.05.2019 жилой дом, наименование: объект индивидуального строительства, площадью 149.8 кв.м, год завершения строительства 1953 состоит на кадастровом учете с номером №.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 792 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введен действие Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-Ф3 права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как указано в п. 9.1. ФЗ от 25.10.2001 № 137-Ф3, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Кусенов К.С. и Лавров Я.М. как лица, владеющие на праве общей долевой собственности жилым домом, имеют право на оформление в общую долевую собственность земельного участка.

В связи с необходимостью оформления права собственности на земельный участок Кусенов К.С. обратился в ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» с просьбой предоставить информацию о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома.

Согласно ответу ГП «Омский Центр ТИЗ» от 26.10.2011г. № в материалах дела на домовладение по адресу <адрес> имеются сведения о договоре аренды земельного участка от 07.06.1935, заключенном с Деевым А.И. За документом рекомендовано обратиться в КУ «Исторический архив Омской области». Сведения по переадресовке строения отсутствуют.

КУ «Исторический архив Омской области» письмо от 02.11.2011 № К-17131 уведомил об отсутствии в архиве договоров за 1935 год.

Вместе с тем данное обстоятельство об отсутствии у первоначального собственника домовладения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не свидетельствует.

Право застройки закреплялось в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года в качестве самостоятельного вещного права (статьи 71 - 84). В соответствии с действующим на момент строительства дома законодательством застройщик был обязан за определенный в договоре срок возвести на участке земли, принадлежащей на праве государственной собственности, здание, которым он вправе владеть и пользоваться в течение установленного времени. Причем эти строения можно было заложить, а также произвести их отчуждение. Однако по истечении срока договора здание переходило во владение собственника земли, а застройщику выплачивалась стоимость сооружения на момент передачи. Максимальный срок застройки был определен в 49 лет для каменных и 20 для деревянных домов.

Право застройки утратило силу в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», на основе которого Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года были внесены соответствующие изменения в российское законодательство.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

С введением в действие 25.10.2001 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. При этом сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ (статья 20).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно первоначальной редакции статьи 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

В настоящее время данный пункт исключен.

Отношения касательно таких земельных участков урегулированы в числе иных норм пунктом 9.1 статьи 3 вводного Закона к Земельному кодексу РФ. В соответствии с указанными нормами права если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, или его правопреемник (наследник, покупатель дома, т.д.) вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела усматривается, что у истца отсутствует договор о предоставлении земельного участка первоначальному собственнику дома, поэтому зарегистрировать право собственности на земельный участок в обычном порядке истец не имеет возможности.

Вместе с тем совокупностью доказательств подтверждено, что земельный участок, на котором расположен дом, находится в постоянном (бессрочном) пользовании истца, как у лица, к которому перешло право собственности на домовладение, расположенное на спорном земельном участке.

Так, в материалы дела на запрос суда были представлены документы из Управления Росреестра по Омской области, БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (кадастровые дела, технические паспорта, архивные материалы на жилой дом по адресу <адрес>).

В инвентарной карточке на земельный участок указаны сведения о первом землепользователе - Деев А.И., на основании договора аренды 1935г.

В архивных документах, представленных в материалы дела, отсутствуют сведения, когда и на каком основании собственником строения стал Мировщиков М.А.

Тем не менее согласно архивным документам Мировщиков М.А. умер 27.06.1937. Его наследниками стали жена Мировщикова А.К. и четверо детей (Михаил, Леонид, Владимир и Лидия).

В удостоверении № 626, выданном исполкомом городского совета в августе 1947г. указано основание: договор купли 1936г., а также то, что согласно п.9 Циркуляра НКО и НКВД № 183/404 домовладение зарегистрировано и Мировщикова А.К. пользуется им в соответствии со ст.58 Гражданского кодекса (Ст.58 собственнику принадлежат, в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом).

В инвентарной карточке на участок имеются отметки, что сведения о Дееве А.И. и договоре аренды утратили силу: они перечеркнуты и проставлен штамп «Изменено».

В отношении Мировщикова М.А. указано сокращенно договор пожизненного владения (Дог п/ж влад) и нормативный документ № 653.

Согласно регистрационным удостоверениям от 15 декабря 1973г. собственниками жилого дома в долях стали наследники Мировщикова А.К. и Мировщиков В.М., которым решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся № 32/948-2 от 13.09.1951 «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство жилых домов» разрешено произвести перестройку дома взамен пришедшего в негодность.

Мировщиков В.М. продал свою долю в праве собственности (61/144) на дом Лаврову Я.М. по договору от 20.03.1974, который является собственником до настоящего времени.

После смерти Мировщиковой А.К. собственником доли в праве собственности на жилой дом (доля 83/144) стала ее дочь Кривоногова Л.М. на основании свидетельства о праве на наследство от 31 мая 1976г. № 2697, с которой Кусенов Н.С. заключил договор мены.

Сведений о том, что после Деева А.И. с кем-либо из собственников заключался договор аренды земельного участка либо продолжал действовать договор аренды 1935 года, не содержится.

Напротив, во всех архивных документах (договоры купли, свидетельство о праве на наследство, акты приемки индивидуальных жилых домов) указано, что строение расположено на земельном участке мерою 748,0 кв.м.

В оценочной описи земельных участков Управления Роснедвижимости по Омской области, составленной в декабре 2005г., Кривоногова Л.М. и Лавров Я.М. указаны как землепользователи, то есть на праве пользования, а не на праве аренды.

Таким образом, земельный участок считается предоставленным истцам на праве собственности в силу прямого указания закона, а именно в соответствии с п.9.1 ст.3 Федеральным законом от 25.10.2001г. N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом также установлено, что Кусеновым К.С. произведен пристрой к жилому дому. В результате строительных работ исходный жилой дом был реконструирован с увеличением площади застройки и достройкой второго этажа. Площадь объекта недвижимости после реконструкции составила 241.6 кв.м.

В связи с отсутствием в архиве Омской области и в архивных материалах ГП «Омский Центр ТИЗ» сведений о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, истец не имеет возможности обратиться в соответствующие органы за получением разрешения на реконструкцию.

Поскольку реконструкция жилого дома производилась только Кусеновым К.С. в отношении используемых им помещений, изменилось соотношение долей в праве общей долевой собственности.    

Исходя из площади жилого дома после реконструкции - 241.6 кв.м. доли собственников должны быть следующие: 88/121 - доля в праве общей собственности Кусенова К.С., 33/121 - доля в праве общей собственности Лаврова Я.М. исходя из следующего расчета: при площади 156.7 кв.м. на долю 83/144 приходится 90.3 кв.м; на долю 61/144 приходится 66.4 кв.м. При тех условиях, что второй собственник Лавров Я.М. никаких реконструкций не осуществлял, фактически сложившиеся условия пользования помещениями жилого дома не изменялись, 66.4 кв.м. будут соответствовать доле 66/242. На долю Кусенова К.С. придется 175.2 кв.м. (241.6 - 66.4), что будет соответствовать 175/242.

При приведении к общему знаменателю доли составят 33/121 и 88/121 соответственно.

Между Кусеновым К.С. и Лавровым Я.М. спора по порядку пользования жилым домом не имеется.

В соответствии с фактически сложившимся пользованием жилым домом, и как указано в техническом плане, в пользовании Кусенова К.С. находятся помещения, расположенные на первом этаже жилого дома: № 1 площадью 27,7 кв.м, № 2 площадью 5,0 кв.м, № 3 площадью 5,3 к.м., № 4 площадью 4,1 кв.м, № 5 площадью 3,1 кв.м., № 6 площадью 11.0 кв.м., № 7 площадью 1.0 кв.м., № 8 площадью 1.2 кв.м., № 9 площадью 4.6 кв.м., № 10 площадью 17.8 кв.м, № 11 площадью 16.1 кв.м., № 12 площадью 18.2 кв.м., № 13 площадью 12.0 кв.м.; на втором этаже жилого дома: № 19 площадью 22.7 кв.м., № 20 площадью 12.6 кв.м.; подземный этаж жилого дома: № 21 площадью 12.5 кв.м.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ и пункту 1 статьи 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

В соответствии с подпунктами 9, 10 пункта 17 Положения об администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденного Решение Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421 «Об Администрации Октябрьского административного округа города Омска» в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация: выдает разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством или отказывает в выдаче таких разрешений с указанием причин отказа; принимает решение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения, выдает разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации города Омска от 30 марта 2012 года № 480-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства на территории города Омска», в соответствии с которым регулируется порядок выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства на территории города Омска; заявителями являются физические либо юридические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, расположенных на территории города Омска, и имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства на принадлежащих им земельных участках (далее - заявитель), либо их уполномоченные представители; муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Омска в лице уполномоченных структурных подразделений Администрации города Омска – администраций административных округов города Омска (далее – администрация округа) в соответствии с функциями, предусмотренными, в том числе Положением об администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421 «Об Администрации Октябрьского административного округа города Омска»; результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (далее – разрешение на строительство) либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзацах 1, 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» выдано экспертное заключение по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно данному экспертному заключению возведенная жилая пристройка не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а также иных лиц.

Как отмечалось выше согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие у гражданина разрешения на строительство само по себе не является основанием для отказа в исковых требованиях о признании его права собственности на самовольную постройку.

В Пояснительной записке «К проекту федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (в части уточнения положений о самовольных постройках)» указано, что в целях защиты прав и законных интересов добросовестных застройщиков законопроектом из числа самовольных построек исключаются здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если данные здание, сооружение, строение возведены, созданы на основании необходимых для этого согласований и (или) разрешений и в соответствии с ними и (или) собственник данного объекта не знал и не мог или не обязан был знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Введение такой нормы обусловлено тем, что в отношении значительного числа зон с особыми условиями использования территории отсутствовал публичный доступ к сведениям о таких зонах, их границах, ограничениях в использовании земельных участков в таких зонах.

В отсутствие соответствующего разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства истец лишен возможности осуществить кадастровый учет реконструированного объекта недвижимости, расположенного в границах принадлежащего истцу земельного участка. При этом совокупность изложенного свидетельствует о том, что реконструкцию жилого дома с увеличением площади наложения на земельный участок следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 ГрК РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 ЗК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, на основании указанных правовых положений и разъяснений, учитывая, что реконструкция спорного жилого дома не нарушила прав и законных интересов граждан, не создала угрозы их жизни или здоровью; исковые требования о признании жилого дома объектом самовольного строительства ответчиками не заявлялись, а также учитывая наличие у истцов права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, на котором расположен реконструированный истцом жилой дом, реконструкция которого, по мнению суда, относится к правомерному использованию указанного земельного участка на основании части 8 статьи 36 ГрК РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 ЗК РФ, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Ответчики в судебное заседание не явилась, тем самым лишив себя возможности представить свои возражения в обоснование заявленных требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кусенов К.С. 83/144 доли в праве общей долевой собственности, за Лавров Я.М. 61/144 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 792 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определенных по следующим координатам характерных точек (система координат - МСК-55):

№ точки	Координаты, м.
X	Y
н 12	10816.04	13211.07
н 1	10828.72	13230.28
2	10827.39	13231.17
3	10808.47	13243.68
4	10798.85	13250.22
н5	10794.48	13243.90
н6	10792.31	13240.84
7	10786.05	13231.82
8	10798.70	13223.69
9	10806.38	13218.28
10	10806.01	13217.72
11	10814.94	13211.79
н12	10816.04	13211.07

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 241.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Кусенов К.С. 88/121 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 241,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Лавров Я.М. 33/121 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 241,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить Кусенов К.С. право пользования следующими помещениями: № 1 площадью 27,7 кв.м., № 2 площадью 5,0 кв.м, № 3 площадью 5,3 к.м., № 4 площадью 4,1 кв.м., № 5 площадью 3,1 кв.м., № 6 площадью 11.0 кв.м., № 7 площадью 1.0 кв.м., № 8 площадью 1.2 кв.м., № 9 площадью 4.6 кв.м., № 10 площадью 17.8 кв.м., № 11 площадью 16.1 кв.м.,№ 12 площадью 18.2 кв.м., № 13 площадью 12.0 кв.м.; № 19 площадью 22.7 кв.м., № 20 площадью 12.6 кв.м.; № 21 площадью 12.5 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                 п/п      К.Н. Смирнова