Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1518/2013 ~ М-785/2013 от 20.02.2013

Дело № 2-1518-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2013 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,

при секретаре Усимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Северодвинска гражданское дело по иску Гончарова С.Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Гончаров С.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование своих исковых требований указал, что с 01 марта 1996 года по настоящее время он работает в войсковой части 77360-Е (ранее войсковая часть 90212) на должностях, относящихся к плавсоставу, на судах морского флота. 10.10.2012 г., имея необходимый страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы с особыми условиями труда, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии на льготных условиях по достижению 50 лет в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в чем ему решением от 19.12.2012 г. № 56/35 было отказано. Гончаров С.Ф. считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии необоснованным, просит признать за ним право на получение льготной пенсии в связи с работой в плавсоставе, и обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с 10 октября 2012 года, со дня достижения 50-летнего возраста.

Истец Гончаров С.Ф. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Поваров Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» представил заявление о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель 3-го лица войсковой части 77360-Е в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен должным образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца Поварова Н.В., оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 этого же Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной, в том числе подп. 9 п. 1 статьи 27 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пункт 9 ст. 30 этого же Федерального закона устанавливает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что истец Гончаров С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ, обратился 10 октября 2012 года в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке Гончарова С.Ф. следует, что он работал в нижеперечисленных организациях на следующих должностях:

29.06.1981 г. по 16.10.1981 г. - работа в ОАО ПО «СМП» электросварщиком ручной сварки;

^

22.11 1986 г. - принят в Северную сдаточную базу г. Северодвинска электромонтером-матросом 1 кл. на п/с «Академик Крылов»;

19.12.1986 г. - переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию эл. оборудования - матросом 1 кл. по 4 разряду;

01.01.1987 г. - переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 4 разряду на п/с «Академик Крылов» - матросом 2 класса;

01.11.1993 г. присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования - матроса 2 класса п/с «Академик Крылов», уволен 26.09.1995 г.

01.03.1996 г. принят в войсковую часть 90212 мотористом 2 кл. ВТР-141;

01.04.1996 г. переведен электриком 1 кл.;

18.09.1996 г. переведен старшим электриком, уволен 30.09.1997 г.

10.11.1998 г. принят в войсковую часть 90212 старшим электриком опытового судна ОС-25;

01.02.2001 г. переведен ст. электриком СР-276;

11.12.2006 г. переведен на должность старшего электрика судового СР-72 «В.Котельников» и работает на данной должности по настоящее время.

С 23.09.2011 г. войсковая часть 90212 переименована в Отделение вспомогательного флота Беломорской ВМБ СФ на основании и приказа командира Беломорской ВМБ СФ №079 от 11.08.2011 г. и приказа начальника отделения вспомогательного флота Беломорской ВМБ СФ № 496 от 05.10.2011 г.

С 19.01.2012 г. Отделение вспомогательного флота Беломорской ВМБ СФ переподчинено и передано в состав войсковой части 77360-5 на основании директив штаба ОСК Западного военного округа от 29.11.11 г. № 5/1/472-дсп и штаба флота от 30.12.11 г. № 34/1/4469, приказа начальника отделения вспомогательного флота Беломорской ВМБ СФ № 21 от 17.01.12 г. и приказа командира войсковой части 77360-5 № 8 от 19.01.12 г.

С 01.11.2012 г.филиал войсковой части 77360 переформирован в район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360 на основании директив штаба ОСК Западного военного округа от 08.08.12 г. № 5/1/310-дсп, штаба СФ от 22.08.12 г. № 304/1/1849 и приказа командира войсковой части 77360 от 31.08.12 г. № 340.

С 01.12.2012 г. район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360 переименован в войсковую часть 77360-Е на основании директив штаба Западного военного округа от 02.08.12 г. № 5/1/310-дсп, штаба СФ от 22.08.12 г. № 304/1/1849 и приказа Командующего СФ от 21.11.12 г. 31345.

Согласно уточняющей справке ОАО «Производственное объединение «Севмаш» от 11.09.2012 года № 1008 следует, что Гончаров С.Ф. работал полный рабочий день с 29.06.1981 г. по 16.10.1981 г. в качестве электросварщика ручной сварки в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, специальный стаж - 00 лет 03 мес. 18 дней.

Согласно уточняющей справке войсковой части 77360 от 04.10.2012 года № 365 следует, что Гончаров С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает полный рабочий день в войсковой части 77360 г. Северодвинск, район Крайнего Севера, в плавсоставе на судах морского флота в следующих должностях:

- в должности моториста 2 класса военного транспорта ВТР-141 с 01.03.1996 г. (пр. 123 от 01.03.96 г.) по 31.03.1996 г. (пр. 158 от 22.03.96 г.);

- в должности электрика 1 класса военного транспорта ВТР-141 с 01.04.1996 г. (пр.158 от 22.03.96 г.) по 17.09.1996 г. (пр.498 от 19.09.96 г.);

- в должности старшего электрика военного транспорта ВТР-141 с 18.09.1996 г. (пр.498 от 19.09.96 г.) по 30.09.1997 г. (пр.432 от 02.10.97 г.);

- в должности старшего электрика опытового судна ОС-25 с 10.11.1998 г. (пр.424 от 10.11.98 г.) по 31.01.2001 г. (пр.ЗЗ от 29.01.01 г.);

- в должности старшего электрика судна размагничивания СР-276 с 01.02.2001 г. (пр.33 от 29.01.01 г.) по 10.12.2006 г. (пр.756 от 07.12.2006 г.);

- в должности старшего электрика судна размагничивания СР-72 «В.Котельников» с 11.12.2006 г. (пр.756 от 07.12.06 г.) по настоящее время.

Вышеперечисленные должности относятся к плавсоставу, а суда, на которых работал Гончаров С.Ф., не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Северодвинске от 19.12.2012 г. № 56/35 Гончарову С.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы. В своем решении пенсионный орган сослался на то, что стаж по п.п. 9 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом Списка № 2 – 05 лет 09 мес. 17 дней (в льготном исчислении – 06 лет 10 мес. 04 дня). Пенсионный орган определил страховой стаж Гончарова С.Ф. – 30 лет 06 мес. 19 дн., работа в районах Крайнего Севера – 25 лет 09 мес. 14 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд полагает их установленными.

Судом установлено, что спор между сторонами сводится к несогласию истца Гончарова С.Ф. с невключением в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периодов его работы в войсковой части 77360-Е (ранее войсковая часть 90212) в вышеперечисленных должностях, отнесенных к плавсоставу, в полном объеме.

Как следует из протокола заседания комиссии пенсионного органа от 19.12.2012 г. № 56/35 ответчик засчитывает истцу Гончарову С.Ф. для целей учета специального стажа по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в рамках работы в должностях плавсостава лишь периоды выхода в море.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Судом установлено, что Гончаров С.Ф. в оспариваемый период работал и продолжает работать в войсковой части 77360-Е (ранее войсковая часть 90212) в вышеперечисленных должностях на судах морского флота. Занимаемые истцом должности входили в штат данных судов, в связи с чем работодатель выдал Гончарову С.Ф. уточняющую справку об отнесении занимаемых истцом должностей к плавсоставу.

Суда, на которых работал Гончаров С.Ф., относятся к категории судов морского флота и их статус в оспариваемый период, не изменялся. В указанный период данные морские суда непрерывно находились в войсковой части 77360-Е (ранее войсковая часть 90212) в постоянной эксплуатационной готовности, а Гончаров С.Ф. в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс.

Следует учитывать, что указанные суда относятся к военным судам обеспечения. В соответствии с Уставом службы на судах обеспечения ВМФ, введенного в действие приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 7 августа 1997 года № 281, спецификой выполнения работ гражданского персонала на военном судне является выполнение комплекса задач военно-морской подготовки, специальной подготовки и обеспечения живучести судна в целях поддержания постоянной боевой готовности судна для выполнения мобилизационных заданий. Указанные мероприятия включают в себя непрерывный цикл тренировок, осмотров, занятий предупредительных ремонтов, в которых принимают участие службы судна. Таким образом, указанные мероприятия для военных судов выполняют функции межрейсовых, предрейсовых и послерейсовых мероприятий, работ, необходимых для отправки судна в рейс для гражданских судов.

Экипаж военных судов обеспечения постоянно находился в установленной готовности к выходу в море с целью выполнения поставленных задач. В период работы истца указанные суда на капитальном ремонте не находились, экипаж судов постоянно находился на борту, в том числе и истец Гончаров С.Ф., выполняя свои функциональные обязанности.

Трудовые обязанности истца как в период нахождения в море, так и в период стоянки у причала не изменялись. Не изменялась и оплата по должности. Истец в течение периода работы получал соответствующую морскую надбавку в соответствии с приложением № 8 к приказу МО РФ от 8.03.1993 г. № 130 «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки».

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, что в периоды, когда военные суда обеспечения, на которых работал Гончаров С.Ф., не находились непосредственно в плавании, истец выполнял работу, не связанную с тем, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, работами при стоянке судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовым техническим обслуживанием судна или его ремонта, и иными функциями, периоды выполнения которых учитываются в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы Гончарова С.Ф. в войсковой части 77360-Е (ранее войсковая часть 90212) в вышеперечисленных должностях на судах морского флота.

Календарный стаж за указанные периоды в войсковой части 77360-Е (ранее войсковая часть 90212) с учетом работы по Списку № 2 в ОАО «Производственное объединение «Севмаш» составляет 15 лет 09 мес. 11 дней (15-05-23) + (00-03-18).

Вместе с тем, пункт 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, периоды работы Гончарова С.Ф. до 31.12.2001 года (05-00-08) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1/1,5), что составляет 07 лет 06 мес. 12 дней.

Общий специальный стаж 07 лет 06 мес. 12 дней + 10 лет 09 мес. 03 дня составляет 18 лет 03 мес. 15 дней.

С учетом изложенного, истец Гончаров С.Ф. отработал в особых условиях труда (в плавсоставе + Список № 2) - 18 лет 03 мес. 15 дней при необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет – 12 лет 06 месяцев.

Следовательно, Гончаров С.Ф. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с 55 лет, а с учетом требований ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при страховом стаже 30 лет 06 мес. 19 дн., при стаже работы в районах Крайнего Севера – 25 лет 09 мес. 14 дней, – с 50 лет.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца Гончарова С.Ф. о признании отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии, о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда с 10 октября 2012 года и возложении на ответчика обязанности назначить указанную пенсию с 10 октября 2012 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончарова С.Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» от 19.12.2012 года № 56/35 в части отказа в назначении трудовой пенсии Гончарову С.Ф.

Признать за Гончаровым С.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда с 10 октября 2012 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Гончарову С.Ф. трудовую пенсию в связи с работой с особыми условиями труда с 10 октября 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Гончарова С.Ф. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий - судья Лопатин А.К.