Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-513/2023 от 27.07.2023

Петрозаводский городской суд                                         Дело №

    г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33           УИД №

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

             09 августа 2023 года          город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина Инга Сергеевна, при секретаре Васильевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Никонова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Никонов И.С. ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 15 мин. следовал из Финляндии в Россию через таможенный пост <адрес> таможни (<адрес>) в качестве водителя автомобиля «<данные изъяты>», г/н №, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования ввозимых товаров не производил. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Никонов И.С. в багажном отделении указанного автомобиля ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - алкогольную продукцию общим объемом 5,94 литра, а именно: 18 (восемнадцать) металлических банок с пивом «<данные изъяты>».

В судебное заседание Никонов И.С. не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, согласно представленной суду телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, административный орган извещен о времени, дате и месте слушания дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Никонова И.С. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Указанные требования не были соблюдены Никоновым И.С., который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.

Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

Согласно пункту 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от ДД.ММ.ГГГГ №) ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков и пива, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из пункта 7 таблицы № приложения № к Решению от ДД.ММ.ГГГГ №, товары - алкогольные напитки и пиво для личного пользования в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаемые через таможенную границу ввозятся с уплатой таможенных пошлин, налогов по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Приложением № к Решению от ДД.ММ.ГГГГ № этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общем объемом более 5 л., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, включены в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Как следует из письменных объяснений Никонова И.С., перечисленные выше товары ввозились им для личного пользования, нарушение было допущено по причине незнания таможенного законодательства, вину в совершении допущенного им правонарушения признал (л.д.6-7).

В силу пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного таможенного контроля Никонов И.С. ввез алкогольную продукцию общим объемом 5,94 литра, а именно: 18 (восемнадцать) металлических банок с пивом «<данные изъяты>», при этом в счет установленной нормы беспошлинного ввоза Никонов И.С. ввез пиво в металлических банках в количестве 9 (девяти) штук, на которых имеется идентичная информация «<данные изъяты>», общим объемом 2,97 литра.

Таким образом, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза Никоновым И.С. товар, не задекларированный в установленном порядке – 9 (девять) штук, на которых имеется идентичная информация «<данные изъяты>», общим объемом 2,97 литра, подлежал обязательному таможенному декларированию.

Никонов И.С. в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Никоновым И.С. обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина Никонова И.С. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией заграничного паспорта на имя гражданина РФ Никонова И.С., копией свидетельства о регистрации транспортного средства серии №; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; письменными объяснениями Никонова И.С. от ДД.ММ.ГГГГ; докладной запиской о возврате товара № от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской об определении стоимости товара № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения – 9 банок с пивом «<данные изъяты>», общим объемом 2,97 литра, вывезен с территории ЕАЭС, о чем составлена докладная записка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость 3 банок с пивом «<данные изъяты>», емкостью по 0,33 л., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 357,00 руб.

Согласно расчету стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС Никоновым И.С., произведенного отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Карельский таможни, общая стоимость товаров для личного пользования (9 банок с пивом «<данные изъяты>», общим объемом 2,97 литра) в соответствии со ст.267 ТК ЕАЭС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 325 руб. 21 коп.

Принимая во внимание позицию привлекаемого лица, изложенную в письменных объяснениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств вины Никонова И.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, недекларирование товара Никоновым И.С. при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Согласно п.1 Примечания к ст.16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Учитывая, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является физическое лицо, а также характер перемещаемого товара, который в силу его количества не может быть признан товаром, ввезенным для коммерческих целей, следовательно, для целей исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из стоимости товаров, перемещаемых Никоновым И.С. через таможенную границу Евразийского экономического союза по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определенной в соответствии со ст.267 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.4 ст.267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении Никонова И.С. возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере ? таможенной стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

    Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    п о с т а н о в и л:

Признать Никонова И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 162 руб. 61 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить Никонову И.С., что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления, размер административного штрафа будет составлять размер половины суммы наложенного административного штрафа.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. ПЛАТЕЛЬЩИК - Никонов Игорь Сергеевич, ПОЛУЧАТЕЛЬ: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, ОКТМО (поле 105) – 45328000, НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) – Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное Операционное УФК г.Москва, БИК банка получателя средств (поле 14) - 024501901, НОМЕР СЧЕТА БАНКА получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (поле 15) – 40102810045370000002, Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) (поле 17) – 03100643000000019502, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104) - 15311601161010000140; ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖА (поле 21) – 5, Код таможенного органа 10000010, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - Для Карельской таможни; штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного в отношении Никонова И.С.; УИН 15310102270000871232.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).

Судья                                 И.С. Сучилкина