Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2019 ~ М-93/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-99/2019

Мотивированное решение

изготовлено 26.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года     п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

с участием: представителя истца Молотовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Рожковой А.С. к администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Рожкова А.С. обратилась в Свердловский районный суд Орловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок фактически был предоставлен истице в собственность для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в 70-е годы. По устной договоренности и с разрешения председателя колхоза истица начала строительство жилого дома. В 1974 году истицей за счет собственных средств на земельном участке был построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в котором проведено электричество, газ, водопровод. Истица регулярно оплачивает коммунальные услуги. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает и зарегистрирована в жилом доме. Никаких разрешительных документов на строительство жилого дома она не получала. В ДД.ММ.ГГГГ года ею был изготовлен технический паспорт на жилой дом. При обращении в отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства истице было разъяснено, что разрешительная документация на строительство жилого дома отсутствует, следовательно, право собственности на возведенный объект – жилой дом может быть признано судом как самовольная постройка. Возведенный жилой дом, расположенный на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Молотова Н.И. исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила об их удовлетворении.

Истица Рожкова А.С., извещенная о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя Молотову Н.И. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Свердловского района Орловской области Юрчук И.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщено. В предыдущих судебных заседаниях против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что объект недвижимого имущества жилой дом построен самовольно на земельном участке, принадлежащем истцу Рожковой А.С. на праве собственности, вместе с тем, истицей предпринимались меры к легализации самовольной постройки, в частности Рожкова А.С. пыталась получить акт ввода объекта в эксплуатацию в отделе архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Свердловского района Орловской области.

Представители третьих лиц администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области и Управления Росреестра по Орловской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (Свердловское отделение) Иванова Л.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, относительно удовлетворения исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца Молотову Н.И., изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования Рожковой А.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с абзацем 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Яковлевского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ Рожковой А.С. был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: д. <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № (л.д.7).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, также собственником земельного участка является Рожкова А.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14).

ДД.ММ.ГГГГ Рожкова А.С. обращалась в Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Свердловского района Орловской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома и проектной документации (л.д.22).

Из ответа администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проектная документация, разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.23).

Вместе с тем, объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Свердловского района Орловской области и в Реестре объектов муниципальной собственности Свердловского района Орловской области не значится (л.д.24). На балансе администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области не состоит (л.д.25).

Истица Рожкова А.С. зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается домовой книгой для регистрации граждан (л.д.26-28).

ДД.ММ.ГГГГ истице филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Орелэнерго» был выдан акт об осуществлении технологического присоединения (л.д.51). Также Рожковой А.С. были получены от компетентных организаций технические условия на установку газового оборудования, отопительных приборов в жилом доме, (л.д.52-73).

Кроме того, истицей были проведены работы по водоснабжению жилого дома, что подтверждается договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32), актом приемки выполненных работ (л.д.33-34).

Из пояснений в судебном заседании истицы Рожковой А.С. следует, что она за счет собственных финансовых средств осуществляла строительство жилого дома в 1973-1974 г.г.

В соответствии с представленным техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объекту индивидуального жилищного строительства присвоен инвентарный №, площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м, из которой жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м (л.д.15-21).

Из акта обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом размещен на земельном участке в соответствии с нормами Правил землепользования и застройки Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области, утвержденных решением Яковлевского сельского Совета народных депутатов №68 от 30.11.2012. Построенный жилой дом соответствует установленным градостроительным регламентам Правил землепользования и застройки Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области (л.д.79-80).

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по орловской области право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д.50).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы Рожковой А.С., поскольку жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создаёт угрозы для жизни и здоровья окружающих, располагается на земельном участке с разрешенным использованием: для ведения личного хозяйства, принадлежащем ей на праве собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Рожковой А.С. к администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Рожковой А.С. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>3 кв.м, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Занин