Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5/2023 (5-2048/2022;) от 07.12.2022

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 января 2023 года                                                                                     <адрес>

           Судья Магаского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Мальсагова И. М.-Салиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАСР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РИ, <адрес>, ЦАО, <адрес>, ранее не привлекащегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Арапиевым М.С. в отношении должностного лица- начальника отдела промышленности, связи, транспорта и реформирования ЖКХ <адрес> Мальсагова И.М-С., составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника отдела промышленности, связи, транспорта и реформирования ЖКХ <адрес> Мальсагова И.М-С. поступило в адрес Магасского суда Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица- начальника отдела промышленности, связи, транспорта и реформирования ЖКХ <адрес> Мальсагова И.М-С. установлено, что оно принято к рассмотрению Магасским районным судом с нарушением правил подсудности.

В части 1 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 КоАП РФ.

При этом в части 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлены случаи, когда дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 - 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов, в частности, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями (абзац 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с частью 2 указанной нормы дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ст. 28.7 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, вменяемое в вину лица Мальсагова И.М-С. административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.34 КоАП РФ, выразилось в невыполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, в нарушение ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 12. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», о чем составлен соответствующий акт.

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Арапиевым М.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом из материалов дела не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Направление в рамках административного расследования запроса об истребовании сведений, исполнение которого требует определенных временных затрат, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела судьей районного суда.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из вышеизложенного, местом совершения правонарушения, является РИ, <адрес>, ЦАО, <адрес>.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника отдела промышленности, связи, транспорта и реформирования ЖКХ <адрес> Мальсагова И.М-С. подлежит передаче по подведомственности мировому судье семнадцатого судебного участка Республики Ингушетия.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица- начальника отдела промышленности, связи, транспорта и реформирования ЖКХ <адрес> Мальсагова И.М-С. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье семнадцатого судебного участка Республики Ингушетия.

Копия верна:

Судья                                                                            З.М.Калиматова