Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2023 ~ М-82/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-100/2023

УИД 59RS0020-01-2023-000121-29

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

пос. Ильинский Пермского края                                                17 апреля 2023 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Шляпиной Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/2023 по иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Половниковой Марии Алексеевны к Гилеву Владимиру Сергеевичу об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Половниковой М.А. обратилась в суд с иском к Гилеву В.С. об обращении взыскания на земельный участок, площадью 3998,00 кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на принудительном исполнении в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю в отношении должника Гилева В.С. находятся на исполнении исполнительные производства:

№-ИП от 27.06.2019 в пользу взыскателя ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР», остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.;

№-ИП от 08.05.2020 в пользу взыскателя ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР», остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.;

№-ИП от 30.07.2021 в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю, остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.;

№-ИП от 14.06.2022 в пользу взыскателя УФК по Пермскому краю (Агенство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с №), остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.;

№-ИП от 17.06.2022 в пользу взыскателя УФК по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю), остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.;

№-ИП от 01.07.2022 в пользу взыскателя УФК по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю), остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.;

№-ИП от 10.01.2023 в пользу взыскателя НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском

крае», остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.

В рамках исполнительного производства на спорный земельный участок 20.02.2023 наложен запрет на совершение регистрационных действий, при этом обращение взыскания на данное имущество возможно только в судебном порядке.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено (л.д. 94).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (Постановления от 30 июля 2001 г. № 13-П, от 15 января 2002 г. № 1-П, от 14 мая 2003 г. № 8-П, от 14 июля 2005 г. № 8-П, от 12 июля 2007 г. № 10-П и от 26 февраля 2010 г. № 4-П).

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Лишение лица имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание, и перечень которого устанавливается гражданским процессуальным законодательством (ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В системной связи с названной нормой находятся ч. 4 ст. 69 и ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно его статьей 446.

Такое правовое регулирование, запрещая обращать взыскание по исполнительным документам на определенные виды имущества в силу его целевого назначения, свойств и признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится, обусловлено стремлением федерального законодателя путем предоставления гражданину-должнику имущественного (исполнительского) иммунитета сохранить ему и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для достойного существования (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 № 11-П).

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п.1). Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (п. 2).

Ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, при этом положениям указанной статьи не предусмотрена обязанность суда при обращении взыскания на земельный участок устанавливать его начальную продажную цену, поскольку порядок оценки земельного участка должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, в порядке, установленном ст. 85 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено в том числе на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абзац второй) (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 № 194-ФЗ); земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 № 194-ФЗ, от 02.10.2007 № 225-ФЗ).

В п. 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве закреплен общий принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а ч. 2 ст. 69 указанного федерального закона допускает обращение взыскания на имущество в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, один из основополагающих принципов исполнительного производства отражен и в правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12 июля 2007 года № 10-П, который заключается в том, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора, с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Порядок обращения взыскания на имущество должника урегулирован Законом об исполнительном производстве.

В силу положений ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4).

По смыслу приведенных выше норм права, обращение взыскания на имущество должника по его обязательствам осуществляется в судебном порядке с учетом положений законодательства об исполнительном производстве, согласно которым при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен ГПК РФ.

Таким образом, обращение взыскания на имущество гражданина (собственника) возможно только при наличии у него какого-либо неисполненного обязательства.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Судом установлено следующее. Мировым судьей судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края 26.03.2018 вынесен судебный приказ № 2-531/2018 о взыскании с Гилева В.С. в пользу ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР» задолженности по оплате тепловой энергии в размере 187 369,33 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 347,38 руб. (л.д. 9).

27.06.2019 ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 10-11, 66-68, 69-71).

Мировым судьей судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края 30.03.2018 вынесен судебный приказ № 2-549/2018 о взыскании с Гилева В.С. в пользу ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР» задолженности по оплате тепловой энергии в размере 44 793,73 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 742,00 руб. (л.д. 12).

08.05.2020 ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 13-14, 72-75).

Мировым судьей судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края 12.03.2021 вынесен судебный приказ № 2-462/2021 о взыскании с Гилева В.С. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю задолженности по налогам, пени общим размером 46 835,39 руб. (л.д. 15-16).

30.07.2021 ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 17-18, 76-82).

Мировым судьей судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края 02.04.2021 вынесен судебный приказ № 2-636/2021 о взыскании с Гилева В.С. в пользу НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 118 353,21 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 783,53 руб. (л.д. 25).

10.01.2023 ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 26-27, 57-61).

Кроме того, на исполнении в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю в отношении должника Гилева В.С. находятся следующие исполнительные производства:

№-ИП, возбуждено 14.06.2022 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № 5-688/2021 от 22.07.2021, в пользу взыскателя УФК по Пермскому краю (Агенство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с №), предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП в размере 2 000,00 руб. (л.д. 19-20, 83-86);

№-ИП, возбуждено 17.06.2022 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № 2а-553/2022 от 07.02.2022, в пользу взыскателя УФК по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю), предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в размере 15 326,61 руб. (л.д. 21-22, 53-56);

№-ИП, возбуждено 01.07.2022 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № 2а-568/2022 от 09.02.2022 в пользу взыскателя УФК по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю), предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в размере 35 624,41 руб. (л.д. 23-24, 62-65).

Гилеву В.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3998 +/- 32 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разращенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб. Сведений об обременении земельного участка ипотекой не имеется (л.д. 28-33, 42-45, 46-52).

20.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в том числе в отношении земельного участка, площадью 3998,00 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности Гилеву В.С. (л.д. 34-36).

По данным ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю по состоянию на 13.03.2023 задолженность по исполнительному производству №-ИП от 27.06.2019 составляет <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП от 08.05.2020 - <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП от 30.07.2021 - <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП от 14.06.2022 - <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП от 17.06.2022 - <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП от 01.07.2022 - <данные изъяты> руб., по исполнительному производству №-ИП от 10.01.2023 - <данные изъяты> руб.

Согласно справкам о движении денежных средств по указанным исполнительным производствам по состоянию на 22.03.2023 размер задолженности, подлежащей взысканию с ответчика, не изменился.

По данным управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа от 23.03.2023 разрешения на строительство, уведомления о планируемом строительстве на земельный участок с кадастровым номером № не выдавалось (л.д. 87)

Согласно выкопировки фрагмента космоснимка на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, какие-либо строения отсутствуют (л.д. 88).

Изложенные обстоятельства подтверждены исследованными судом письменными доказательствами: копиями судебных приказов мирового судьи судебного участка № 1 Ильинского судебного района Пермского края № 2-531/2018 от 26.03.2018, № 2-549/2018 от 30.03.2018, № 2-462/2021 от 12.03.2021, № 2-636/2021 от 02.04.2021, копиями исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, справками о движении денежных средств, копией постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 20.02.2023, выписками из ЕГРН, данными управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа от 23.03.2023, выкопировкой фрагмента космоснимка на земельном участке от 22.03.2023.

Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Гилев В.С. является должником по семи исполнительным производствам, обязательства по которым ответчиком в полном объеме не исполнены, денежные средства и иное имущество, достаточное для исполнения обязательства, у должника отсутствуют, спорный земельный участок не относится к перечню имущества, на которое не может быть обращено взыскание, при этом кадастровая стоимость спорного имущества в размере <данные изъяты> руб. соотносима с размером общей задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ответчика, и не превышает ее.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание длительность неисполнения должником судебных актов, значительный размер задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю Половниковой Марии Алексеевны удовлетворить полностью.

Обратить взыскание на земельный участок: кадастровый №, площадью 3 998 +/- 32 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за передами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Гилеву Владимиру Сергеевичу, паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Ильинский районный суд Пермского края в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2023 года.

Председательствующий:                                                                       Д.Н. Троцко