Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2024 (2-1592/2023;) ~ М-1546/2023 от 18.10.2023

УИД 05RS0013-01-2023-001821-45 2-73/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-

тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

с участием истца Садияева Л.Я., представителя ГКУ УСЗН в МО "Дербентский район" по доверенности Бабаева Г.Д., представителя ответчика администрации МР "Дербентский район" Манаповой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-73/2024 по иску Садияева Ливи Якубовича к Администрации МР "Дербентский район", МБУ "Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Дербентский район", третьи лица ГКУ УСЗН в МО "Дербентский район", Министерство Труда и Социального развития РД, Администрация СП «<адрес>, об установлении факта постановки на учет как ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

Садияев Л.Я. обратился в суд с иском к Администрации МР "Дербентский район", МБУ "Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Дербентский район", третьи лица ГКУ УСЗН в МО "Дербентский район", Министерство Труда и Социального развития РД, Администрация СП «<адрес>, об установлении факта постановки на учет как ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указал, что является ветераном-участником боевых действий в Афганистане, проходил воинскую службу в рядах вооруженных сил СССР, а в период времени с октября 1984г. по декабрь 1985г., в/ч № в составе ограниченного контингента Советских войск выполнял и интернациональный долг в <адрес>. Проживает в <адрес>, собственного жилья не имеет.

С 1992 года и по сей день неоднократно обращался в администрацию Дербентского района, в администрацию <адрес>, в Правительство Республики Дагестан, в Администрацию Главы и Правительства РД, Общероссийский народный фронт РФ, уполномоченному по правам человека РД, в Прокуратуру РД, а также в совет ветеранов афганцев с просьбой выдать ему субсидии на строительство или приобретения жилья ветерану "Афганцу", как нуждающемуся в улучшении жилищных условий

С 08 июня 1995 года состоит в очереди как нуждающийся в жилье. Постановлением за №46 от 24.03.2009г. Администрации включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01.01.2005г. во исполнение постановления Правительства РД за №348 от 25.12.2007г.

Просит установить факт постановки на учет Садияева Ливи Якубовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, как ветерана боевых действий в Афганистане, нуждающегося в улучшении жилищных условий с 08 июня 1995 года до 01 января 2005 года.

В судебном заседании истец Садияев Л.Я. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГКУ РД УСЗН в МО "Дербентский район" по доверенности Бабаев Г.Д. в удовлетворении исковых требований Садияева Л.Я. просил отказать по доводам, изложенным в возражениях к иску.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР "Дербентский район" Манапова К.Э. принятие решения оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика МБУ "Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Дербентский район", извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Администрации СП «<адрес>», извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Министерства Труда и Социального развития РД, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела по существа без участия не явившихся сторон.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплат-но или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имуществен-ных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовест-ного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государ-ств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В ст. 23.2 Закона указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства РД от 25.12.2007 N 348 (ред. от 17.06.2011 г.) "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" определено, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Пунктом 3.1 Постановления Правительства Республики Дагестан от 25.12.2007 года за N 348 администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан рекомендовано оказывать содействие получателям безвозмездной субсидии на приобретение жилья в подборе жилых помещений и оформлении документов на приобретаемое жилье (п. 3.1 введен Постановлением Правительства РД от 20.05.2010 N 158).

В силу п. 2 ст. 52 ЖК РФ, ст. 62 ФЗ РФ "О местном самоуправлении" именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по учету лиц в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и установлению порядка данного учета.

Из материалов дела усматривается, что Садияев Л.Я. является ветераном боевых действий, выполнившим интернациональный долг в <адрес>, которое подтверждается удосто-верением сер № от 24.04.1991 года, выданным Дербентским ГВК Дагестанской АССР.

Из акта проверки жилищных условийзаявителя от 19.01.2009 года следует, Садияев Л.Я. нуждается в улучшении жилищных условий.

Из справки администрации МО «<адрес>» от 10.02.2016г №. следует, что за Садияевым Л.Я. не числится жилой дом, жилой дом, зарегистрированный за ним в списках для налогообложения под № является собственностью его матери Садияевой З.Х.

Из справки МО «<адрес>» от 30.05.2023г. № следует, Садияев Л.Я. зарегистрирован по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: жена –ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын –ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке администрации МО «<адрес>» от 30.05.2023г. № за Садияевым Л.Я. жилого дома не имеется на территории администрации села Нюгди.

Согласно справке администрации МО «<адрес>» от 30.05.2023г. № за Садияевой Т.Я. жилого дома не имеется на территории администрации села Нюгди.

Согласно справке администрации МР «<адрес>» от 17.02.2020г. Садияев Л.Я. на территории <адрес> не получал льготное жилье.

Согласно справке ГУП «Дагтехинвентаризация» по РД Садияева Т.Я. по адресу: <адрес>, домовладения в делах ГУП «Дагтехинвентаризация» по РД техническом учете не состоит.

Согласно справке ГБУ РД «Дагтехкадастр» за Садияевой Т.Я. зарегистрированной по адресу: <адрес>, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) в делах архива ГБУ РД «Дагтехкадастр» по Республике Дагестан на техническом учете не состоят.

Согласно справке ГБУ РД «Дагтехкадастр» за Садияевым Л.Я. зарегистрированным по адресу: <адрес>, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) в делах архива ГБУ РД «Дагтехкадастр» по Республике Дагестан на техническом учете не состоят.

Согласно справке ГБУ РД «Дагтехкадастр» за Садияевым М.Я. зарегистрированным по адресу: <адрес>, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) в делах архива ГБУ РД «Дагтехкадастр» по Республике Дагестан на техническом учете не состоят.

Согласно справке ГБУ РД «Дагтехкадастр» за Садияевым Я.Я. зарегистрированным по адресу: <адрес>, жилые помещения (жилой дом, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) в делах архива ГБУ РД «Дагтехкадастр» по Республике Дагестан на техническом учете не состоят.

Согласно информации из Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по РД от 29.05.2023г. Садияеву Л.Я. в период с 29.05.2023г. принадлежали объекты недвижимости – земельный участок площадью 100 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу<адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он был включен в список на получение жилья как участник Афганских событий, под №, как вставший на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по халатности должностных лиц администрации Дербентского района, его личное дело своевременно не было предоставлено в Минтруд РД.

В подтверждение указанного факта, истцом в суд представлена копия постановления Администрации Дербентского района от 24 марта 2009 года №.

Из постановления Администрации Дербентского района от 24 марта 2009 года № «О включении в список на улучшение жилищных условий участников Афганских событий», во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан № от 25.12.2007 «О форме и порядке предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, безвозмездной субсидии на приобретение жилья», рассмотрев заявления граждан о предоставлении безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий, следует, что включены в список на получение жилья участники Афганских событий: где в списке под №, проходит Садияев Ливи Якубович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи жена, пять сыновей, место жительство <адрес>.

О том, что Администрация МР «Дербентский район» своевременно не приняла меры о направления личного дела Садияева Л.Я. в Минтруд РД, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, и вставшего на учет до 01 января 2005 года, вины в этом Садияева Л.Я. не имеется.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему, как участнику боевых действий в Афганистане, реализовать свое право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Получить в ином порядке, надлежащие документы, удостоверяющие факт постановки на учет до 01.01.2005 г. не представляется возможным, и как следствие невозможно получить субсидии для улучшения жилищный условий.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца об установлении факта постановки его, Садияева Л.Я. на учет, как ветерана боевых событий в ДРА, нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Садияева Ливи Якубовича - удовлетворить.

Признать Садияева Ливи Якубовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане с 08 июня 1995 года до 01 января 2005 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 18.03.2024 г.

Судья М.Р. Сурхаев