Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2023 (2-8191/2022;) ~ М-5417/2022 от 21.06.2022

К делу № 2-508/2023                      УИД: 23RS0047-01-2022-007355-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар                                                                                  17 января 2023 года

Советский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи – Шаршавицкого А.В.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования город Краснодар ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Московкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Емтыль А. М., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, об изъятии земельных участков и их продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город Краснодар обратилась в суд с иском к Емтыль А.М. об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес>, прекращении права собственности Емтыль А.М. на указанные земельные участки и продаже их с публичных торгов. Исковые требования мотивированы тем, что указанные земельные участки принадлежат на праве собственности Емтыль А.М.

Решением Советского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар к Емтыль А.М. о сносе двухэтажного капитального объекта площадью застройки 272,6 кв.м по <адрес>, одноэтажного капитального объекта площадью застройки 272,6 кв.м по <адрес> удовлетворено в полном объеме.

Администрацией ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист о сносе самовольных построек в отношении Емтыль А.М. серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в отдел судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емтыль А.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП. В решении Советского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, указан срок, в течение которого ответчик обязан осуществить снос объекта - один месяц с момента вступления указанного решения в законную силу. Однако, ответчик в сроки, предусмотренные вышеуказанным решением, требования исполнительного документа не исполнил, снос самовольно возведенных строений не осуществил.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено определение Советского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, с Емтыль А.М. взысканы денежные средства за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, с даты принятия настоящего определения до фактического исполнения решения суда в полном объеме. Постановлением судебного пристава-исполнителя Тахтамукайкого РОСП УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емтыль А.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств.

Представитель истца администрации МО город Краснодар - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Емтыль А.М. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дел извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м по <адрес> принадлежит на праве собственности Емтыль А. М. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес> принадлежит на праве собственности Емтыль А. М. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Советского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар к Емтыль А. М. о сносе двухэтажного капитального объекта площадью застройки 272,6 кв.м по <адрес>, одноэтажного капитального объекта площадью застройки 272,6 кв.м по <адрес> удовлетворено в полном объеме.

Администрацией ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист о сносе самовольных построек в отношении Емтыль А.М. серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в отдел судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емтыль А.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства.

Однако, в настоящее время исполнительное производство в отношении Емтыль А.М. не окончено, спорный объект не снесен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено определение Советского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, с Емтыль А.М. взысканы денежные средства за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, с даты принятия настоящего определения до фактического исполнения решения суда в полном объеме.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Тахтамукайкого РОСП УФССП России по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Емтыль А.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежных средств.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 5 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

В решении Советского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ указан срок, в течение которого ответчик обязан осуществить снос объекта - один месяц с момента вступления указанного решения в законную силу.

Однако, ответчик в сроки, предусмотренные вышеуказанным решением, требования исполнительного документа не исполнил, снос самовольно возведенных строений - двухэтажного капитального объекта площадью застройки 272,6 кв.м по <адрес> и одноэтажного капитального объекта площадью застройки 272,6 кв.м по <адрес>, не осуществил.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанные нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

В соответствии с частью 7 статьи 54.1. Земельного кодекса Российской Федерации, средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ, по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В силу положений части 4 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В случае если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость затрат по сносу самовольно возведенного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1659326 рублей; стоимость затрат по сносу самовольно возведенного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> составляет 1265229 рублей.

В соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеуказанные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

В силу статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Вышеуказанным судебным постановлением установлено, что использование земельных участков с кадастровым номером № по <адрес> и с кадастровым номером № по <адрес>, осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, так как на них возведены самовольные строения.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 1.1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Учитывая, что объект самовольного строительства признан судом самовольной постройкой, а равно признан возведенным с нарушением требований действующего законодательства, объект самовольного строительства может представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с тем, что в установленные сроки данный объект должником не снесен, требуется немедленное исполнение решения суда о сносе для чего необходимо оперативного провести процедуру изъятия земельного участка и публичные торги для организации дальнейшего сноса объекта.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, с учетом установленных обстоятельств и отсутствия доказательств, представленных стороной ответчика в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации муниципального образования город Краснодар к Емтыль А.М. об изъятии земельных участков и продаже их с публичных торгов подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к Емтыль А. М. (паспорт <данные изъяты>) об изъятии земельных участков и их продаже с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес>, находящиеся в собственности Емтыль А. М..

Прекратить право собственности Емтыль А. М. на земельный участок кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес> путем погашения записей о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Продать с публичных торгов земельный участок кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м, по <адрес>, с обязанностью сноса, исключив из начальной цены расходы на снос самовольно возведенных объектов: двухэтажного капитального объекта площадью застройки 272,6 кв.м по <адрес> в размере 1659326 (один миллион шестьсот пятьдесят девять тысяч триста двадцать шесть) рублей, одноэтажного капитального объекта площадью застройки 272,6 кв.м по <адрес> в размере 1265229 (один миллион двести шестьдесят пять тысяч двести двадцать девять) рублей, с выплатой Емтыль А. М. средств, вырученных от продажи земельных участков с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Краснодара.

Судья                                А.В. Шаршавицкий

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023.

Судья                                 А.В. Шаршавицкий