Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2023 ~ М-494/2023 от 02.05.2023

№

мотивированное решение

составлено 27 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тавда                                                            20 июня 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием прокурора Таборинского района АбдрахимоваД.Ж.,

представителя истца администрации Кузнецовского сельского поселения Ефимовой Л.Ю.,

ответчика Покушева А.В.,

соответчика Покушевой Г.Я.,

при секретаре Ерохине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по искуадминистрации Кузнецовского сельского поселения к Покушеву ФИО10, Покушевой ФИО11 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и освобождении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузнецовского сельского поселения обратилась в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Покушеву А.В., в котором просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на Покушева ФИО12 и членов его семьи - Покушеву ФИО13 обязанность освободить жилое помещение – квартиру, общей площадью 45,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска представитель истца указал, что истец в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации является наймодателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из отдельной квартиры общей площадью 45,3 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение является объектом муниципальной собственности.

На основании решения жилищной комиссии администрации Кузнецовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику и членам его семьи: жене Покушевой ФИО14, было предоставлено жилое помещение и заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ не исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что выражается в следующем: наниматель использует помещение не по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии и не проводит текущий ремонт, вследствие того, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец направлял ответчику требование о расторжении договора найма служебного помещения и освобождении жилого помещения.

Истец направлял ответ на заявление ответчика о предоставлении в собственность квартиры по адресу: <адрес>, в котором указал на необходимость освобождения жилого помещения.

Согласно пункту 7 Договора найма служебного жилого помещения наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Кодекса случае: использования жилого помещения не по назначению.

Определением суда от 05 мая 2023 года Покушева Г.Я. привлечена к участию в деле в качестве соответчика, ввиду предъявления к ней исковых требований

22 мая 2023 года в Тавдинский районный суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил: расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с Нанимателем Покушевым ФИО15; обязать ответчика Покушева ФИО16 и членов его семьи Покушеву ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободить жилое помещение - квартиру общей площадью 45,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, путем освобождения от личных вещей и передачи ключей Администрации Кузнецовского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца администрации Кузнецовского сельского поселения Ефимова Л.Ю. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>2, проводился осмотр, в ходе которого было выявлено, что в квартире имеются повреждения: отслоилась штукатурка, плесень на стенах, под окном, в углах, на печах обваливается кафель, на полах имеются неровности.Покушевы в 2018 году заключили договор найма служебного жилого помещения на данную квартиру, однако с 2019 года данное жилое помещение не используют по назначению, фактически они в нем не проживают. В настоящее время они проживают по адресу: <адрес>. Действительно спорное жилое помещение нуждается в капитальном ремонте. Ответчики обращались в администрацию по вопросу проведения капитального ремонта в квартире, было проведено обследование и дано заключение, что квартира нуждается в ремонте, но в ближайшее время проведение ремонта не запланировано в бюджете. Вместе с тем Покушевы, как наниматели жилого помещения, должны поддерживать его техническое состояние.

Ранее в судебном заседании 01 июня 2023 года представитель истца Захаров Г.С. исковые требования поддержал и суду пояснил, что Покушевы в квартире не проводят текущий ремонт, за помещением не следят, в помещении имеются разрушения и повреждения. Ответчиками не обеспечивается сохранность жилого помещения, жилое помещение не поддерживается в надлежащем виде, то есть они не исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя. Спорная квартира была переведена в служебное помещение в 2016 году.

Ответчик Покушев А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями был не согласен, суду пояснил, что из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, они выехали вынуждено, так как данное жилое помещение нуждается в капитальном ремонте. Они обращались администрацию с заявление о проведении капитального ремонта, но ремонт не проведен до настоящего времени.

Ранее в судебном заседании01 июня 2023 годаответчик пояснил, что в жилое помещение по адресу: <адрес>, он был вселен и проживал с 1996 года. Позже с ним был заключен договор социального найма жилого помещения, и до 2019 года они с супругой проживали в спорной квартире. Договор найма специализированного жилого помещения он не заключал. В 2019 году они переехали жить в <адрес>, так как жилое помещение в д.Кузнецово нуждалось в ремонте. В период проживания в спорной квартире он осуществлял в ней текущий ремонт: печи заменили, полы меняли, крышу утепляли. Но в настоящее время проживание в квартире не представляется возможным, поскольку она нуждается в капитальном ремонте. Собственными силами делать капитальные ремонт они не намерены, поскольку председатель Кузнецовского сельского поселения постоянно в устной форме предъявляет им требования о выселении из данной квартиры, фактически препятствует им в проживании в данной квартире и делать ремонт. В квартире необходимо заменить ДСП на стенах, заменить окна, необходим ремонт печей. Когда они заехали в дом, веранды не было, строили ее сами, без соответствующего разрешения. Технического паспорта на дом у них нет. Когда выехали из спорного жилого помещения, то веранду дома они фактически не разбирали, только забрали принадлежащие им строительные конструкции, то есть выставили из нее только рамы. Дополнительно пояснил, что по настоящее время работает он вСвердловэнерго.

Соответчик Покушева Г.Я. в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна. Ранее в судебном заседании 01 июня 2023 года дала пояснения, согласно которым в спорном жилом помещении они с супругом проживали с 1996 года. Ранее данная квартира принадлежала Артемовским сетям, а потом была передана в муниципальную собственность Кузнецовского сельского поселения. В течение 26 лет они постоянно ремонтировали жилое помещение. В 2018 году между ее супругом и администрацией Кузнецовского сельского поселения был заключен договора найма спорной квартиры. После чего онинеоднократно обращалисьв администрацию Кузнецовского сельского поселения по вопросу приватизации квартиры, но им постоянно отказывали. В настоящее время спорная квартира нуждается в капитальном ремонте, необходимо заменить окна, брус, так как все сгнило, необходимо менять крышу, так как потолок протекает. Они осуществляли текущий ремонт: ремонтировали печи в 2010 году, обои клеили, штукатурили. В 2019 году они вынужденновыехали из нее, в связи с техническим состоянием квартиры и в настоящее время проживают по адресу: <адрес>. Даная квартира принадлежит их дочери.Спорная квартира нуждается в дорогостоящем ремонте, они не делаюткапитальный ремонт, так как к ним постоянно предъявляют требования о выселении.Если бы им дали приватизировать данную квартиру, то они бы там все сделали самостоятельно. Они намерены и в дальнейшем проживать в спорной квартире, но после капитального ремонта. Они обеспечивают сохранность данной квартиры, постоянно проверяют ее, окна целые, на дверях висят замки. До мая 2023 года в квартире находилась их мебель. В 2022 году они обращались в администрацию поселения по вопросу проведения капитального ремонта, но его не производят. Уведомление о расторжении договора найма они получили в ноябре 2022 года. Считает, что разрушение дома происходит не по их вине, а в связи с износом дома и его конструкций, дом 1962 года постройки. Когда они вселились в квартиру, то веранды не было, было только крыльцо и они застеклили его и получилась веранда. Технического паспорта на дом у них нет.

Прокурор полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом фактически не представлено доказательств подтверждающих основания для расторжения договора найма служебного жилого помещения и возложения обязанности по освобождению жилого помещения.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участников процесса, показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в д. <адрес>, общей площадью 45,3 кв.м., является собственностью Кузнецовского сельского поселения, что подтверждается выписками из ЕГРН от 06 октября 2016 года, от 13 июня 2023 года № №

По информации Тавдинского БТИ от 17 мая 2023 года, согласно данным учетной регистрации документов о правах осуществляемой до 2000 года, сведения о принадлежности объекта недвижимости (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.Также отсутствуют сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости в <адрес> <адрес> за Покушевым А.В. и Покушевой Г.Я.

10 марта 2010 года Покушеву А.В. администрацией Кузнецовского сельского поселения дана справка, из которой следует, что Покушев А.В. проживает в квартире по адресу: д. <адрес>. Дом 1960 года является ветхим. Ремонту не подлежит, свободного вторичного жилья для переселения в Кузнецовскомсельском поселении не имеется.

05 февраля 2013 года между администрацией Кузнецовского сельского поселения и Покушевым А.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование на период с 05 февраля 2013 года по 05 февраля 2014 года, квартиру по адресу: д<адрес> для проживания в ней.Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: жена Покушева Г.Я., сын Покушев В.А. 05 февраля 2014 договор был перезаключен еще на 1 год.

Из архивной справки от 17 февраля 2014 года установлено, что Покушев А.В. и Покушева Г.Я. по адресу: <адрес>, были зарегистрированы и проживали с 04 апреля 1996 года. Аналогичная информация о регистрации ответчиков отражена в справке от 10 марта 2011 года.

Согласно информации представленной ОеП №22 МО МВД России «Тавдинский» от 17 июня 2023 года, Покушев А.В., был зарегистрирован по месту жительства по адресу: д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; д<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: д. <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Покушев А.В. и Покушева Г.Я. были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: д. <адрес>.

Постановлением Главы Кузнецовского сельского поселения от 30 января 2015 № 17 утверждено Положение о порядке перевода жилых помещений в служебные и порядке предоставления жилых служебных помещений в жилищном фонде Кузнецовского сельского поселения.

В п.п. 1.3 Положения указано, что служебная жилая площадь предоставляется работникам муниципальных учреждений и предприятий, работникам бюджетной сферы.

Постановлением Главы Кузнецовского сельского поселения от 01 ноября 2016 года № 181, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана служебной.

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии от 30 апреля 2018 года, решением комиссии было решено предоставить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Покушеву А.В. по договору служебного найма.

Данное решение и постановление в установленном порядке не обжаловано.

01 мая 2018 года между администрацией Кузнецовского сельского поселения и Покушевым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из отдельной квартиры общей площадью 45,3 кв.м., расположенное по адресу:<адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно п.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселена его жена Покушева Г.Я.

В п. 5 договора указано, что договор заключается на время трудовых отношений в ОА «МРСК Урала»- «Свердловэнерго» (Арт ЭС).

В пункте 7 указанного Договора найма служебного жилого помещения стороны предусмотрели обязанности Нанимателя, согласно которых он обязан в том числе:использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускается; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; переселяться на время капитального ремонта жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное Наймодателем; допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иногооборудования, находящегосявнем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства;при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 17 договора найма служебного помещения от 01 мая 2018 года предусмотрено, что расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

08 апреля 2021 года Покушев А.В. обратился к Главе Кузнецовского сельского поселения с заявлением, в котором просил провести технический осмотр квартиры по адресу: <адрес>.

На указанное обращение 06 мая 2021 года Главой Кузнецовского сельского поселения дан ответ, в котором указано, что при визуальном осмотре жилого помещения жилищной комиссией администрации совместно с представителем ООО «МежрегионПИК» выявлено следующее: фундамент - монолитный, ленточный. Разрушений не имеет; стены - следов гниения, плесени не обнаружено; кровля - шифер, имеет отколы и трещины, балки крыши имеют прогибы, что привело к снижению уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций; окна - деревянные, видны следы разрушения, что привело к снижению уровня надежности, прочности и устойчивости оконных рам; печь на кухне - сложена из кирпича, обклеена кафельной плиткой. Имеются разрушения кирпичной кладки; электропроводка - старая, повреждена изоляция. Требуется ремонт кровли, замена окон, замена электропроводки, ремонт печи на кухне. Планирования денежных средств на ремонт квартиры будет составлена смета и проведена экспертиза документации. О сроках проведения ремонта будет сообщено дополнительно.

Из справки ООО «МежрегионПик» от 03 августа 2021 года установлено, что дом 1960 года постройки, общий процент физического износа жилого дома, расположенного по адресу: д. Кузнецово, ул. Подстанция, д. 2, по данным технического обследования на 03 августа 2021 года составлял 68 %, в том числе: фундамент (трещины, поражение гнилью, частичное разрушение, следы увлажнения) 70%, стены и их наружная отделка (полное нарушениежесткости сруба, образование трещин, поражение гнилью) 65%, перегородки (трещины в местах сопряжения), перекрытие (поражение гнилью, трещинами) 65 %, крыша (отставание и трещины коньковых плит, ослабление креплений листов к обрешетке) 70%,полы (поражение гнилью, прогибы, просадки) 70%, проемы оконные и дверные (поражение гнилью, полное расшатывание дверных полотен) 70%, отделка (массовые отслоения штукатурного слоя и листов, повреждение основания) 70 %, отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение (трещины, сдвиг кирпичей, приборы расшатаны, разрушение) 70 %, электроосвещение (полная потеря эластичности изоляции проводов) 70%.

Согласно справке от 19 июня 2023 года №, на основании похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2020 г.г. по адресу: <адрес> по состоянию на 01 ноября 2016 года зарегистрированные лица отсутствуют.

Согласно приложению к распоряжению Правительства Свердловской области от 20 февраля 2012 года Покушеву А.В., как ветерану боевых действий было распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из справки миграционного пункта ОеП № МО МВД России «Тавдинский» от 01 апреля 2023 года Покушев А.В. и Покушева Г.Я. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с 25 июня 2019 года по настоящее время, регистрации по месту пребывания не имеют. Аналогичная информация указана в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из рапорта УУП ОеП №22 МО МВД России «Тавдинский» от 22 мая 2023 года следует, что по адресу: д<адрес> Покушев А.В. и Покушева Г.Я. не проживают, со слов соседей они проживают в <адрес>. Было установлено, что данные граждане в настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

28 октября 2022 года в адрес Покушева А.В. администрацией МО Кузнецовского сельского поселения было направлено уведомление о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 01 мая 2018 № 1 и необходимости освобождения жилого помещения от личных вещей и передаче его в администрацию в течение 7 дней с даты получения настоящего уведомления.

14 ноября 2022 года Покушев А.В. обратился в Кузнецовское сельское поселение с заявлением о предоставлении в собственность безвозмездно квартиры по адресу: д. Кузнецово, ул. Подстанция, 2-2.

На данное заявление 15 ноября 2022 года Покушеву А.В. дан ответ, из которого следует, что данное жилое помещение относится к муниципальному специализированному жилищному фонду.В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.Администрация Кузнецовского поселения отказалаему в предоставлении в собственность жилого помещения по адресу: д. <адрес>.Также в данном письме ему было указано на необходимость освобождения данного жилого помещения от личных вещей и передаче его в администрацию Кузнецовского сельского поселения.

Сведения о правах Покушевой Г.Я. на объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из уведомления об отсутствии сведений в ЕГРН от 31 мая 2023 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 31 мая 2023 года за Покушевым А.В. на праве собственности зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

До настоящего времени ремонтные работы в квартире собственником жилого помещения администрацией МО Кузнецовского сельского поселения не проведены.

Из акта обследования жилого помещения № 1 от 13 июня 2023 года представленного суду, установлено, что 13 июня 2023 года комиссия из трех человек провела обследование жилого дома по адресу: <адрес>.При визуальном осмотре выявлено следующее: мебель в квартире отсутствует (есть 2 кресла); стены оклеены клеенкой и обоями. Имеются многочисленные повреждения, в том числе отслоение покрытий вследствие несоблюдения теплового режима ответственным квартиросъемщиком - стены промерзали, на них оседал конденсат, развилась плесень; пол частично покрыт линолеумом, частично ДВП. Имеются потертости, местами сквозное разрушение покрытия (линолеума и ДВП); в подпольном пространстве сухо. Половые лаги в хорошем состоянии; потолок оштукатурен, побелен. Имеются следы разрушения штукатурного слоя; печи (2 шт.) конструктивных разрушений не имеют. Отделка кафелем. Кафель местами отпал, имеются трещины; крыша внешне в нормальном состоянии.Изложенные в акте обстоятельства подтверждены фототаблицей.

Из представленных суду фотографий жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сделанных в разные периоды времени года, судом установлено, что штукатурный слой и листы (обивка) по фасаду здания частично разрушены, имеется отслоение, фундамент имеет трещины, частично разрушен, имеется рассыхание оконных проемов, окна целые. Крыша имеет трещины коньковых плит, листы шифера не разрушены. Следов проживания не установлено. На фотографиях выполненных в зимний период времени присутствуют входные двери и оконные рамы в веранде дома, имеется замок на воротах забора, на фотографиях, выполненных в летний период времени,входные двери и оконные рамы в веранде дома отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании от 01 июня 2023 года свидетель Богданова С.В. пояснила, что ранее она работала в администрации Кузнецовского сельского поселения и проживает рядом с квартирой, расположенной по адресу<адрес> где проживают ответчики. В данную квартиру ответчики вселились в 2000-х годах. Около двух лет назад они выселились из спорной квартиры и переехали в <адрес>. В спорной квартире она не была, нуждается ли она в ремонте, и имеются ли там какие-то повреждения, ей тоже не известно, но квартира уже старая. В период с 2013 по 2017 год она работала главой Кузнецовской сельской администрации и непосредственно заключала договора социального найма с Покушевым. Спорная квартира была муниципальной. Когда данная квартира перешла в специализированный жилой фонд, ей не известно, в период ее работы перевода не было. Обращались ли Покушевы в период ее работы в администрацию с заявлением о ремонте квартиры, она не помнит, но денег на ремонт жилых помещений в бюджете никогда не было, капитальный ремонт спорного жилого помещения не проводился. Также Покушевы обращались с заявлением о приватизации квартиры, но им было отказано, но по какой причине не помнит.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания внем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренныхстатьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Последствиями расторжения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Вместе с тем, по данным основанием представитель истца не заявляет о расторжении договора, кроме того, просит расторгнуть договор в судебном порядке по иным основания, указанным в иске.

В судебном заседании установлено, что с 2019 года и на момент рассмотрения дела ответчики Покушев А.В. и Покушева Г.Я. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживают. Из пояснений ответчиков следует, что от своих прав по пользованию жилым помещением они не отказывались и не отказываются, намерены в дальнейшем проживать в данном жилом помещении после капитального ремонта. Выезд из данного жилого помещения имеет вынужденный характер по причине технического состояния квартиры, которая нуждается в капитальном ремонте.

Необходимость проведения капитального ремонта спорного жилого помещения представителем истца в судебном заседании не оспорена.

Согласно справке о расчетах жилищно-коммунальных услуг (электроснабжение) за период с 01 января 2021 года по 30 апреля 2023 года, по адресу: д<адрес>, задолженность отсутствует.

В качестве основания для расторжения договора найма служебного жилого помещения от 01 мая 2018 года истец указывает, что ответчик использует жилое помещение не по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии и не проводит текущий ремонт.

Вместе с тем, под использованием жилого помещения не по назначению, исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ, следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики в жилом помещении, предоставленном Покушеву А.В. по договору найма специализированного жилого помещения, в настоящее время не проживают, однако их выезд из жилого помещения носит вынужденный характер, поскольку согласно представленным в материалы дела документам, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1960 года постройки, общий процент физического износа здания жилого дома по состоянию на август 2021 года был 68%, следовательно, капитальный ремонт жилого помещения необходим, но собственником не проводился.

Доказательств того, что ответчики используют спорное жилое помещение не по назначению, истцом суду не представлено.

Из пояснений ответчиков установлено, что в период проживания в спорной квартире с 1996 по 2019 года ответчики следили за ее техническим состоянием, производили в ней текущий ремонт, обустраивали жилое помещение, и доказательств обратному, истцом не представлено. Из представленных исследованных доказательств установлено, что в жилом помещении имеются окна, входные двери квартиры закрыты на замок, то есть сохранность жилого помещения ответчиками обеспечивается.

Ранее осмотры спорного жилого помещения представителем наймодателя не проводились, соответствующие акты в материалах дела отсутствуют. Доказательств тому, что необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения обусловлено отсутствием текущего ремонта, истцом не представлено.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69Жилищного кодекса РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Указанная обязанность также закреплена в п. 2 ст. 681 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 88Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Из приведенных норм права следует, что при предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим реконструкции иного жилого помещения фактически производится временная замена жилого помещения непригодного для проживания на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период реконструкции и капитального ремонта занимаемого ими по договору найма жилого помещения, а также с целью соблюдения их безопасности.

Представители истца, ссылаясь на то, что необходимо проведение текущего ремонта жилого помещения, не отрицают, что жилое помещение нуждается в капитальном ремонте, и как собственник данного жилого помещения, на которого возложена обязанность по проведению капитального ремонта в силу закона, капитальный ремонт жилого помещения не проводил. При отсутствии капитального ремонта, следовательно, не возможен и текущий ремонт, о котором заявляет представитель истца.

Кроме того, не подтверждены доводы представителей истца о том, что ответчики разобрали веранду жилого помещения, тем самым разрушили его.

Из пояснений ответчиков следует, что данную веранду жилого помещения они создали самостоятельно путем ограждения крыльца стенами и окнами, а в настоящее время привели крыльцо в прежнее состояние, забрали окна с крыльца. Судом было предложено представителю истца представить технический план (паспорт) жилого помещения для определения наличия веранды в данном помещении, но представители истца такие документы не представили, пояснили, что технического паспорта жилого помещения не имеется, других доказательств о том, что в данном жилом помещении предусмотрена веранда, не представили.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным истцом основаниям о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на ответчиков обязанности по освобождению жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Кузнецовского сельского поселения (№ к Покушеву ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Покушевой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан Тавдинским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №),о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 01 мая 2018 года №1 и возложении обязанности по освобождению жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу:<адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 27 июня 2023 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.

    Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

    Председательствующий судья        п/п            Федотова Н.С.

    КОПИЯ ВЕРНА

    Судья                                     Федотова Н.С.