Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1130/2015 ~ М-666/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-1130/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области                                                                       25 мая 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

с участием заместителя Холмского межрайонного прокурора Лосева И.И., представителя администрации Поддорского сельского поселения Петрова С.Н.,

при секретаре Гецман С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Поддорского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Холмского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Поддорского сельского поселения, в котором просит обязать администрацию Поддорского сельского поселения устранить повреждения дорожного покрытия на автомобильных дорогах в селе Поддорье Новгородской области, а именно <адрес>

В обосновании иска указал, что Холмской межрайонной прокуратурой на территории поднадзорного Поддорского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства, регулирующего организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта Поддорского сельского поселения.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений Устава Поддорского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Поддорского сельского поселения.

Статьей 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее Закон №196-ФЗ) органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 2 ст. 12 Закона №196-ФЗ закрепляет, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ) к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ от 11 октября 1993 года № 221, настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Стандарт распространяется, в том числе на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Согласно разделу 3 ГОСТ проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

На основании п.3.1.1 ГОСТ покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортах средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п.3.1.2 ГОСТ предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Время, необходимое для устранения причин, снижающих сцепные качества покрытий в зависимости от вида работ, устанавливают с момента обнаружения этих причин, и оно не должно превышать следующих значений; устранение скользкости покрытия, вызванной выпотеванием битума - 4 суток; очистка покрытия от загрязнений - 5 суток; повышение шероховатости покрытия - 15 суток.

В ходе проведённой ДД.ММ.ГГГГ совместно с ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» в присутствии представителя администрации Поддорского сельского поселения проверки состояния дорожного покрытия <адрес> выявлены многочисленные нарушения требований вышеуказанного законодательства, а именно, выявлены недостатки в содержании дороги, указанные в актах выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ

1) <адрес> повреждения дорожного покрытия превышающие по параметрам допустимые ГОСТ Р 50597-93 размеры: длина 250 см, ширина 120 см, глубина 8 см;

2) <адрес> повреждения дорожного покрытия превышающие по параметрам допустимые ГОСТ Р 50597-93 размеры: длина 150 см, ширина 100 см, глубина 5 см;

3) <адрес>, повреждения дорожного покрытия превышающие по параметрам допустимые ГОСТ Р 50597-93 размеры: длина 130 см, ширина 100 см, глубина 5 см;

4) <адрес>. повреждения дорожного покрытия превышающие по параметрам допустимые ГОСТ Р 50597-93 размеры: длина 130 см, ширина 140 см, глубина 5 см;

5) <адрес>, повреждения дорожного покрытия превышающие по параметрам допустимые ГОСТ Р 50597-93 размеры: длина 130 см, ширина 90 см, глубина 5 см;

6) <адрес>, повреждения дорожного покрытия превышающие по параметрам допустимые ГОСТ Р 50597-93 размеры: длина 110 см, ширина 100 см, глубина 5 см;

7) <адрес>, повреждения дорожного покрытия превышающие по параметрам допустимые ГОСТ Р 50597-93 размеры: длина 115 см, ширина 30 см, глубина 6 см;

          8) <адрес>, повреждения дорожного покрытия превышающие по параметрам допустимые ГОСТ Р 50597-93 размеры: длина 300 см, ширина 100 см, глубина 5 см.

Указанные дороги и улицы относятся к автомобильным дорогам местного значения в границах Поддорского сельского поселения. По результатам повторной проверки, проведённой прокуратурой, установлено, что выявленные ранее нарушения законодательства не устранены. В соответствии со ст. 3 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Автомобильная дорога и улица, на которой выявлены нарушения требовании к эксплуатационному состоянию, входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования в границах населённого пункта Поддорского сельского поселения.

Несоблюдение Администрацией Поддорского сельского поселения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения может повлечь ряд дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда жизни и здоровья людям.

Непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении носят существенный характер, и могут иметь довольно серьезные последствия, поскольку аварии на дорогах происходят не только по вине участников дорожного движения, но и по причине плохого состояния автомобильных дорог.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленный иск, по основаниям, изложенным в заявлении, и просил суд обязать Администрацию Поддорского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт дорожного покрытия на вышеперечисленных улицах в с. Поддорье Новгородской области.

Представитель ответчика Петров С.Н. исковые требования прокурора признал в полном объеме, пояснил, что в указанный срок требования прокурора будут выполнены.

Основываясь на положениях ст. 39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика разъяснены последствия принятия иска судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                        ░░░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░