Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-557/2022 от 04.05.2022

Дело №

УИМ 50RS0№-81

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Домодедовский городской суд <адрес> в составе судьи ФИО4,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование и жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 20.10.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, 28.02.1970г. рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, разведенного, иждивенцев не имеющего, работающего в ИП «ФИО1», зарегистрированного по адресу: <адрес>, поселок городского типа Нигинск-5, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2021г. постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 20.10.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 20.10.2021г., производство по делу об административном правонарушении прекратить. Доводит до сведения, что постановление должностного лица не получал, узнал о наличии административного штрафа из уведомления на сайте Госуслуг, в связи с чем, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование. К жалобе приложил копию квитанции об оплате маршрутной карты, содержащую его добросовестную и своевременную оплату пройденного им маршрута 12.10.2021г. на принадлежащем ему транспортном средстве.

Судебное заседание было назначено на 01.07.2022г., ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил отменить постановление от 20.10.2021г., как незаконное, необоснованное, пояснил, что добросовестно оплатил проезд по маршруту указанному в постановлении и в дату вменяемого ему административного правонарушения посредством использования личного кабинета системы взимания платы «Платон» и оплатил по тарифу 139 рублей 12 копеек. Просил суд разобраться в данном вопросе и принять законное и обоснованное решение.

Судебное заседание было отложено на 22.07.2022г. по причине неполучения ответа на запрос от ООО «РТИТС». ФИО1 просил в последующем рассматривать дело об административном правонарушение в его отсутствие, по причине его проживания на значительном удалении от места рассмотрения дела. О дате, времени, месте отложения судебного заседания уведомлен под расписку, которая имеется в материалах дела.

В соответствии с частью 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом позиции ФИО1 и наличием отчета почтового отправления, согласно которому им действительно не получена копия постановления, суд считает возможным ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворить, восстановить ФИО1 процессуальный срок на обжалование постановления.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме, в том числе наряду с обжалуемым постановлением и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступит только в том случае, если специальное техническое средство зафиксирует факт движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, при этом в базе данных системы взимания платежей «Платон» не будет информации об оплате за пройденный путь.

Как следует из материалов дела следует, 12.10.2021г. в 16 часов 09 минут 38 секунд по адресу: 181 км 439 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А107 ММК «Рязано-Каширское ш», <адрес>, собственник транспортного средства марки «ДАФ XF 95.430 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак Р458НТ750 (С№) ФИО1, в нарушение требования ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке 01-052-20 действительно до 18.08.2022г.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

В подтверждение доводов о добросовестной оплаты проезда в день и дату зафиксированного административного правонарушения ФИО1 предоставил квитанцию об оплате из личного кабинета «Платон», согласно которой 12.10. в 15:18ч. им оплачена маршрутная карта № для ТС Р458НТ750, сумма списанных средств составила 139 рублей 12 копеек. Срок действия маршрутной карты составляет 7 дней с даты и времени, указанных в маршрутной карте. Время активации карты указано по Московскому времени.

15.07.2022г. из ООО «РТИТС» поступил ответ на запрос подготовленный руководителем группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ФИО3 Согласно которому, транспортное средство «ДАФ XF 95.430 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак Р458НТ750 с 04.09.2017г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 на основании заявления, поданного через личный кабинет. В момент фиксации автомобиля на транспортном средстве бортовое устройство или стороннее бортовое устройство закреплено не было. Отсрочка по внесению платы не предоставлялась.

Также ООО «РТИТС» подтверждает доводы ФИО1 об оплате транспортной карты по маршруту, а именно, что ФИО1 12.10.2021г. в 15:18:22ч. по Московскому времени оформил и оплатил маршрутную квитанцию № для движения ТС с государственным регистрационным знаком Р458НТ750 по маршруту: <адрес>, Домодедово, Московское Малое кольцо, 1В – А107, 123км в период времени с 16:18:00ч. 12.10.2021г. по 16:18:00ч. 19.10.2021г. (по Московскому времени).

Предоставлена маршрутная карта № оформленная и оплаченная ФИО1 в полном объеме, в которой он лично указал дату и время оплаченной поездки в период времени с 16:18:00ч. 12.10.2021г. по 16:18:00ч. 19.10.2021г. Протяженность маршрута для расчета платы 59 км 452м. с указанием маршрута <адрес>, Домодедово, Московское Малое кольцо 1В-А107, 123км. Маршрутная карта ФИО1 использована.

Предоставлена копия свидетельства о регистрации транспортного средства, собственником которого является ФИО1

Однако из п.12 (б) Постановление Правительства РФ от 14.06.2013г. № (ред. от 09.04.2021г.) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») следует, что движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Согласно п.10 (1) маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные: номер маршрутной карты; государственный регистрационный знак транспортного средства; дату начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту); дату и время выдачи маршрутной карты; общую протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства.

Из п.10 (2) следует, что маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Из анализа приведенных положений следует, что ФИО1 добросовестно оплатил маршрутную карту в полном объеме, указав маршрут передвижения принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства, а также самостоятельно указал в личном кабинете «Платон» время проезда по маршруту с 16:18:00ч. 12.10.2021г. по 16:18:00ч. 19.10.2021г. Однако осуществил движение по маршруту ранее указанного им времени в маршрутной карте, то есть фактически его проезд был зафиксирован специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2» 12.10.2021г. в 16:09:38ч., а оплаченный им проезд по маршрутной карте начинал действовать с 16:18:00ч. 12.10.2021г., в связи с чем, ФИО1 обосновано, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии вины и состава административного правонарушения были тщательно проверены судом и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления от 20.10.2021г. – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 20.10.2021г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Домодедовский городской суд <адрес>.

Судья                                               ФИО4