Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2022 от 03.10.2022

Дело № 12-10/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2022г. пос. Вохма

Судья Вохомского районного суда Костромской области Белехова Г. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Деминой Виктории Викторовны на постановление административной комиссии в администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 10 февраля 2022 года № 09,

установил:

Постановлением административной комиссии в администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 10 февраля 2022г. № 09 Демина В. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Демина В. В. с вынесенным в отношении нее постановлением не согласилась и обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление административного органа, прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указала, что постановление вынесено в ее отсутствие, она не уведомлена комиссией о времени рассмотрения составленного в отношении нее протокола, в связи с чем была лишена возможности дать пояснения по делу. На территории с. Боговарово она не проживает с 19.11.2018г., каких-либо уведомлений о времени рассмотрения дела она не получала.

В судебное заседание Демина В. В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела и представленного суду дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении в отношении Деминой В. В. рассмотрено административной комиссией в администрации Октябрьского муниципального района Костромской области 10 февраля 2022г., о чем вынесено постановление с отметкой, что Демина В. В. уведомлена в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поступило ее ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо данных об извещении Деминой В. В. о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, также в материалах дела нет и ходатайства Деминой В. В. о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах нельзя признать, что Демина В. В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Это обстоятельство повлекло нарушение ее права на защиту, реализации прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе и о приведении доводов об отсутствии в своих действиях состава административного правонарушения.

Допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Деминой В. В. нарушения процессуальных требований, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, являются существенными. Они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а поэтому влекут отмену постановления.

В соответствии с п. 2 ст. 1.2 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение совершено 3 января 2022г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения, установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в качестве основания для прекращения производству по делу об административному правонарушению, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу в отношении Деминой В. В. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Деминой Виктории Викторовны удовлетворить.

Постановление административной комиссии в администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 10 февраля 2022 года № 09 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в отношении Деминой В. В., отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Г. А. Белехова