Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2023 (2-4048/2022;) от 16.12.2022

УИД 56RS0018-01-2022-009510-60

№ 2-356/2023

Решение

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года город Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Кильдяшевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Демидовой А.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района города Оренбурга Сапожакиной А.В.,

представителя истца Дникешевой Г.Ж.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного управления МЧС России по Оренбургской области к Ковальскому АВ о признании договора найма недействительным, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

ГУ МЧС России по Оренбургской области обратилось в суд с иском указывая, что здание по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 619.1 кв.м. закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Оренбургской области с декабря 2019 года. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ назначение данного объекта недвижимости нежилое. В помещении № указанного нежилого здания, являющегося федеральной собственностью в настоящее время проживает ответчик.

По имеющейся информации в ГУ, ответчику ДД.ММ.ГГГГ предоставлена для проживания комната площадью 23,1 кв.м., расположенная в здании по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Между тем, в соответствии с п.3 ст.298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.

Устав ФГБУ «ПТЦ» (утвержден приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ) в п.4.2 содержит аналогичное положение.

Согласно п. 1.3 Устава полномочия собственника имущества учреждения осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Договор найма от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылки на согласие собственника передать помещение в наем Ковальскому А.В..

Кроме того, в договоре найма не указан номер комнаты, нет сведений, позволяющих идентифицировать личность нанимателя, что ставит под сомнение юридическую действительность данного договора.

Здание общежития является федеральной собственностью в связи с чем, помещения в нем предоставлялись сотрудникам Государственной противопожарной службы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании решений соответствующей жилищной комиссии в соответствии с Приказом МЧС России от 12.01.2012 №5 «Об утверждении Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений».

В отношении Ковальского А.В. решение жилищной комиссии не принималось. Гражданин Ковальский А.В. проходил службу в Государственной противопожарной службе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно на момент заключения договора найма Ковальский А.В. не имел отношения к системе органов Государственной противопожарной службы.

В связи с тем, что помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не является жилым, а также учитывая, что ответчик утратил связь с государственной противопожарной службой, дальнейшее проживание в нем ответчика не представляется возможным.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований просит суд признать договор найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, а Ковальского А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> пом.7.

Выселить без предоставления другого жилого помещения Ковальского А.В. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> пом.7.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Ковальский А.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался.

Старший помощник прокурора Сапожакина А.В. полагала исковые требования в части признания Ковальского А.В. утратившим право пользования жилым помещением и его выселения из занимаемого им помещения подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц ТУ Росимущества по Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, надлежащим образом извещены.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что здание общежития по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А на праве оперативного управления закреплено за главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Оренбургской области (Наймодатель) и Ковальским А.В. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А. Договор заключен сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что комиссией проведена проверка жилищных условий проживания Ковальского А.В., проходящего службу в ООО «Оренбурггазпожсервис» в должности диспетчера. Здание принадлежит ГУ МЧС России по <адрес>. Установлено, что Ковальский А.В. проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> комната №. Вместе с тем, зарегистрирован последний по адресу: <адрес>.<адрес>, <адрес>.

Приказом № 714 от 30.12.2015 ФГБУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Оренбургской области» переименовано в федеральное автономное учреждение «Центр материально-технического обеспечения федеральной противопожарной службы по Оренбургской области.

Согласно приказу МЧС России от 26.09.2019 № 521 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России, расположенных в Оренбургской области, в том числе ФАУ «Центр материально-технического обеспечения федеральной противопожарной службы по Оренбургской области». Этим же приказом установлено, что правопреемником учреждения ГУ МЧС России.

В соответствии со справкой, выданной ГУ МЧС России по Оренбургской области Ковальский А.В., действительно проходил службу в Государственной противопожарной службе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН здание общежития по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, кадастровый №, имеет назначение нежилое. Правообладатель: ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области.

Установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с положениями Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о территориальных управлениях Федерального агентства по управлению федеральным имуществом» в целях оптимизации исполнения функций Территориального управления Росимущества в Оренбургской области утверждено распределение обязанностей между руководителем и заместителем руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области. Заместителю руководителя Территориального управления Росимущества в Оренбургской области в процессе осуществления служебной деятельности руководствоваться распределением обязанностей. Приказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р от ДД.ММ.ГГГГ из оперативного управления ФАУ «ЦМТО ФПС по Оренбургской области» изъяты объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью РФ в том числе здание общежития ПТЦ, кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В настоящее вредя спорное здание не относится к жилому фонду.

В соответствии с данными, предоставленными Фондом Пенсионного и Социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных информационной системы Социального фонда России на застрахованное лицо Ковальского А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются сведения, предоставленные следующими страхователями: в период с 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ сведения предоставлены ООО «Оренбурггазпожсервис», а в период с апреля 2016 года по настоящее время ГАУ здравоохранения «Оренбургская областная клиническая больница №».

Согласно приказу от декабря 2005 года в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ из Государственной противопожарной службы уволен, в том числе сержант внутренней службы Ковальский А.В.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 года № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 указанных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Истечение срока действия служебного контракта или его расторжение являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения (п.15 Правил).

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение является нежилым, а также учитывая, что трудовые отношения между ответчиком и противопожарной службой на момент предоставления жилого помещения были прекращены, суд приходит к выводу о том, что договор найма от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, ответчик подлежит признанию утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанной нормы, с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Оренбург подлежит взысканию государственная пошлина в размере600 рублей, с учетом требований материального и нематериального характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования главного управления МЧС России по Оренбургской области к Ковальскому АВ о признании договора найма недействительным, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФГБУ «Производственно-технический центр федеральной противопожарной службы по Оренбургской области» с Ковальским АВ, недействительным.

Признать Ковальского АВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пом. 7 и выселить его из указанного жилого помещения.

Взыскать с Ковальского АВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт: № №), в доход государства государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен 27.03.2023.

Судья подпись С.Ю. Кильдяшева