Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-929/2023 от 30.08.2023

Дело № 5-929/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2023 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Зыбина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карасевой Надежды Петровны,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 04-10/16758 от 02.08.2023, составленным заместителем начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области Шныриным О.В., Карасевой Н.П. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 15.11 указанного Кодекса рассматриваются судьями.

Согласно ст. 23.1, ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изменениями от 25.05.2006), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Оценив в совокупности представленные материалы административного производства, судья считает, что по настоящему делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из представленных суду материалов следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом вынесено 31.05.2023.

Вместе с тем, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что после вынесения определения об административном расследовании, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не производились, к делу приобщены копии документов в отношении СНТ «Ногина-3», кроме того, 30.06.2023 должностным лицом было вынесено постановление о прекращении проведения административного расследования.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что в рамках указанного дела об административном правонарушении в отношении Карасевой Н.П. по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование не проводилось, так как процессуальные действия, проведенные после вынесения определения о проведении административного расследования, не требовали значительных временных затрат.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа.

При указанных обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карасевой Н.П. не подсудно Серпуховскому городскому суду Московской области и подлежит направлению мировому судье в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения, является: Московская область, г.о. Серпухов, д.Нефёдово, в связи с чем, данное дело об административном правонарушении относится к подсудности мирового судьи 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карасевой Надежды Петровны передать по подведомственности мировому судье 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Комсомольская, д.4.

Судья Н.В. Зыбина