Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2024 ~ М-437/2024 от 14.03.2024

Дело № 2-702/2024

Категория № 2.211

УИД 02RS0001-01-2024-001651-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.,

при секретаре Сайденцаль Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к УФПС Республики Алтай АО «Почта России» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установления тактильной таблички, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района обратился в суд с иском к УФПС Республики Алтай АО «Почта России» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установления тактильной таблички, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля перед входом в здание в котором расположен ОПС Чемал Майминского почтампа УФПС Республики Алтай АО «Почта России»: <адрес> в течении 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, а также организации доступа маломобильных граждан путем установки кнопки вызова персонала. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено нарушения их прав ответчиком.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено в части требования об организации доступа маломобильных граждан путем установки кнопки вызова персонала, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, действующая по поручению прокурора Чемальского района в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, полагает, что заявление подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Приказом Министерства цифрового развития России от 18.04.2022 № 370 утвержден Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи (Далее Порядок).

В соответствии с пп. «г» п. 2 Правил оснащение объектов почтовой связи надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта почтовой связи, режиме работы объекта почтовой связи, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции (на почтовом ящике).

Согласно п. 3 Правил на объектах почтовой связи, которые невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов (до проведения их запланированного капитального ремонта, реконструкции, модернизации), операторы почтовой связи должны осуществлять предоставление услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме либо обеспечивают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг.

На вывеске объектов почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, а также на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абз. 12 ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», операторами почтовой связи являются организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи.

В соответствии со ст. 9 ФЗ-176 в Российской Федерации действуют почтовая связь общего пользования, осуществляемая акционерным обществом «Почта России», государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов в деятельности ОПС Чемал Майминского почтамта УФПС Республики Алтай АО «Почта России» выявлены нарушения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, установлено, что здание ОПС Чемал Майминского почтамта УФПС Республики Алтай АО «Почта России» не оборудовано информирующей тактильной таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 28.12.2023 года УФПС Республики Алтай, является филиалом АО «Почта России» в Республике Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес регионального управляющего УФПС «Республики Алтай АО «Почта России» заместителем прокурора Чемальского района внесено представление об устранении нарушений требований ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 2 и п. 3 Министерства цифрового развития России от 18.04.2022 года № 370.

Как установлено судом, условия, обеспечивающие минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации ответчиком не созданы, что влечет нарушение прав инвалидов на достижение ими равных с другими гражданами возможностей в получении оказываемых Почтой России услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Чемальского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать бездействие УФПС Республики Алтай АО «Почта России» по вопросу установки информирующей тактильной таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения по адресу нахождения ОПС Чемал Майминского почтампа УФПС Республики Алтай АО «Почта России»: <адрес> незаконным.

Возложить обязанность на УФПС Республики Алтай АО «Почта России» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем установления информирующей тактильной таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом в здание в котором расположен ОПС Чемал Майминского почтампа УФПС Республики Алтай АО «Почта России»: <адрес> в течении 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.