Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1695/2023 ~ М-1039/2023 от 27.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При секретаре судебного заседания Карвась В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1695/2023 по административному исковому заявлению Горбушина Алексея Александровича, Вандышева Дениса Петровича, Новикова Дмитрия Викторовича, Шерстянкина Андрея Сергеевича, Бекмансурова Николая Хадияровича, Манвеляна Феликса Гавриловича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просили суд

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 186,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 6, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 501 312 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 314,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 468 655 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 248,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 450 036 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 403,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, этаж № 4, этаж № 5, этаж № 6, этаж № 6 на отм.+19.800, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 13 178 968 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 310 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 343 578 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 499,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 17 553 133 рубля,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 249 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 465 574 рубля,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 313,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 444 260 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 181,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 0, местоположение: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул. Гагарина, д.53, цокольный этаж комнаты №№ 11,12,13,14,15,16,43,44, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 854 635 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 246,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 394 078 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 556,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 17 667 935 рублей.

Требования мотивированы тем, что административным истцам на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых помещений.

На основании изложенного административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просили требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов по доверенности Вяльцева М.В. представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 186,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 6, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Горбушину А.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 314,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Новикову Д.В., Пелевиной Т.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 248,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Новикову Д.В., Пелевиной Т.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2023.

Помещение с кадастровым номером 63:01:0110008:4590, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 403,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, этаж № 4, этаж № 5, этаж № 6, этаж № 6 на отм.+19.800, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Пелевиной Т.А., Горбушину А.А., Шерстянкину А.С., Вандышеву Д.П., Галкину Ю.Н., Новикову Д.В., Бикметовой Г.Ф., Ермаковой Т.А., Тимченко Д.Н., Манвелян Ф.Г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 310 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Шерстянкину А.С., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.04.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 499,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Бекмансурову Н.Х, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.04.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 249 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Вандышеву Д.П., Галкину Ю.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.03.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 313,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, местоположение: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Вандышеву Д.П., Галкину Ю.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.04.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 181,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 0, местоположение: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул. Гагарина, д.53, цокольный этаж комнаты №№ 11,12,13,14,15,16,43,44, на праве общей долевой собственности принадлежит Вандышеву Д.П., Зайцеву Д.Ю., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.03.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 246,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Манвелян Ф.К., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.03.2023.

Помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 556,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, на праве собственности принадлежит Манвелян Ф.К., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 29.03.2023, 31.05.2023.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 определена кадастровая стоимость вышеуказанных помещений по состоянию на 01.01.2021 и составляет в отношении помещения с кадастровым номером № –10 739 296 рублей 64 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № –17 044 834 рубля 38 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № –13 902 754 рубля 95 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером 63:01:0110008:4590 –21 012 924 рубля 11 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № –16 854 452 рубля, в отношении помещения с кадастровым номером № –24 877 919 рублей 85 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № –13 927 488 рублей 81 копейка, в отношении помещения с кадастровым номером № –17 007 747 рублей 41 копейка, в отношении помещения с кадастровым номером № –9 206 830 рублей 62 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № –13 813 608 рублей 79 копеек, в отношении помещения с кадастровым номером № –26 968 530 рублей 58 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административные истцы, будучи собственниками спорных объектов, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административных истцов как плательщиков налога на имущество, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административные истцы в обоснование своих требований представили отчеты об оценке ООО «Бюро оценочных технологий» от 25.05.2023 № 2023.05-02, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость помещений составляет: в отношении помещения с кадастровым номером № –6 501 312 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № –10 468 655 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № –8 450 036 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером 63:01:0110008:4590 –13 178 968 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № –10 343 578 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № –17 553 133 рубля, в отношении помещения с кадастровым номером № –4 465 574 рубля, в отношении помещения с кадастровым номером № –10 444 260 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № –8 394 078 рублей, в отношении помещения с кадастровым номером № –17 667 935 рублей и ООО «Центр оценки и права «Визит» от 23.05.2023 № 201/05-2023, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № –5 854 635 рублей.

Общие требования к отчетам об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административными истцами отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих величину рыночной стоимости нежилых помещений по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административные истцы обратились в суд 27.06.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Горбушина Алексея Александровича, Вандышева Дениса Петровича, Новикова Дмитрия Викторовича, Шерстянкина Андрея Сергеевича, Бекмансурова Николая Хадияровича, Манвеляна Феликса Гавриловича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 186,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 6, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 501 312 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 314,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 468 655 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 248,5 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 5, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 450 036 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 403,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, этаж № 4, этаж № 5, этаж № 6, этаж № 6 на отм.+19.800, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 13 178 968 рублей,

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 310 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 343 578 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 499,8 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 17 553 133 рубля.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 249 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 465 574 рубля.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 313,3 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 4, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 10 444 260 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 181,1 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 0, местоположение: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул. Гагарина, д.53, цокольный этаж комнаты №№ 11,12,13,14,15,16,43,44, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 5 854 635 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 246,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 3, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 394 078 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 556,2 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 17 667 935 рублей.

Датой подачи административного иска в суд считать 27.06.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                     Панкова М.А.