Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2024 (2-4/2023; 2-198/2022;) ~ М-174/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-1/2024

24RS0051-01-2022-000309-39

                          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево                                                                           30 августа 2024 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заречной В.В.,

при секретаре Купцовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района Красноярского края Коршуновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Тасеевского района Красноярского края обратился в Тасеевский районный суд Красноярского края к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» (далее – ООО «Рассвет») с исковым заявлением об обязании произвести действия. Свои исковые требования мотивировал тем, что ООО «Рассвет» является юридическим лицом с основным видом деятельности: торговля оптовая пиломатериалами, одним из дополнительных видов деятельности являются лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм и т.д. Фактически деятельность осуществляется на земельном участке, переданном по договору субаренды от 15 июля 2021 года №, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровые номера: №, №, №, площадью 1449 кв.м., 6156,47 кв.м., 27324 кв.м. ООО «Рассвет» использует лесопильное оборудование: древообрабатывающий станок с комплектующим, заточный станок, пилу ленточную, форматно-раскроечные станки, тележку несамоходную; автотранспортную технику: автопогрузчик вилочный, автопогрузчик, два погрузчика фронтальных, сортиментовоз с гидроманипулятором. По состоянию на 18 апреля 2022 года на производственной территории ООО «Рассвет» на хранении находилось: лесоматериалы хвойных пород (ель, сосна, пихта, лиственница, кедр): 19685,453 куб.м.; лесоматериалы лиственных пород (береза) 3393,538 куб.м.; пиломатериал хвойных пород (ель, сосна, пихта, лиственница, кедр) 3105 куб.м. В ходе натурного осмотра территории, на которой ООО «Рассвет» осуществляет производственную деятельность, произведенного 18 апреля 2022 года установлено, что земельный участок, на котором ООО «Рассвет» осуществляет производственную деятельность по периметру огорожен забором, выезд осуществляется через двустворчатые металлические ворота; земельный участок частично (на въезде, около ворот) имеет асфальтобетонное покрытие; на территории размещены: административное здание, хозяйственные сооружения, цеха лесопиления. Территория захламлена следующими отходами лесопиления: горбыль из натуральный чистой древесины, опилки натуральной чистой древесины, отходы коры, кора с примесью земли, прочие несортированные древесные отходы из натуральной древесины; отходы лесопиления имеют темный и светлый цвет; отходы получены от деятельности по переработке (распиловке) древесины на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №, № и размещены на двух территориях в пределах следующих точек координат: 1) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 2) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 3) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 4) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 5) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 6) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 7) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д.; вторая территория – 1) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 2) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 3) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 4) <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д. На территории осуществляется как хранение, так и переработка (распиловка) круглого леса, при переработке которого образуются указанные отходы в виде: опилок, горбыля, коры, обломки древесины. В ходе проверки установлено, что отходы лесопиления (горбыль, опилки, кора, кора с примесью земли, обломки древесины) накапливаются на почве хаотично и отдельными навалами, высота которых достигает до 5 метров, часть отходов лесопиления (опилки, кора) складируется вперемешку с почвенным покровом. Кроме того, места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов; производственная территория, а также прилегающая к ней территория не отчищена от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; при размещении круглых лесоматериалов не предусмотрены 15 метровые разрывы до ограждения; при размещении отходов лесопиления не предусмотрены 15 метровые разрывы до ограждения; при размещении готовой продукции не предусмотрены 20 метровые разрывы до ограждения; при размещении круглых лесоматериалов не предусмотрены 30 метровые разрывы до границы опилок; при размещении круглых лесоматериалов, готовой продукции и отходов лесопиления не предусмотрены противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории; к зданиям и навесам не предусмотрены по всей их длине проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 метров для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин; на территории открытого склада лесоматериалов отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, установленными по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах на высоте (1,5±0,1) м. от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.); на территории открытого склада лесоматериалов отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в производственных зданиях II степени огнестойкости размещены встроенные помещения из горючих материалов; дымовая труба котельной, работающей на твердом топливе, не оборудована искрогасителем; на территории открытого склада лесоматериалов смонтированы навесы и здание V степени огнестойкости. Таким образом, проведенной прокуратурой Тасеевского района Красноярского края проверкой выявлены многочисленные нарушения ООО «Рассвет» требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства об отходах производства и потребления. В 2021 году в адрес ООО «Рассвет» было внесено представление об устранении выявленных ранее аналогичных нарушениях, которое не исполнено. Просит обязать ООО «Рассвет» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить производственную территорию от отходов лесопиления в пределах следующих координат: 1) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 2) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 3) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 4) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 5) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 6) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 7) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д.; вторая территория – 1) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 2) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 3) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 4) <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д.; обязать ООО «Рассвет» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить: места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов; производственную территорию, а также прилегающую к ней территорию отчистить от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; при размещении круглых лесоматериалов обеспечить 15 метровые разрывы до ограждения; при размещении отходов лесопиления обеспечить 15 метровые разрывы до ограждения; при размещении готовой продукции обеспечить 20 метровые разрывы до ограждения; при размещении круглых лесоматериалов обеспечить 30 метровые разрывы до границы опилок; при размещении круглых лесоматериалов, готовой продукции и отходов лесопиления обеспечить противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории; к зданиям и навесам по всей их длине обеспечить проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 метров для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин; на территории открытого склада лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями, установленными по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах на высоте (1,5±0,1) м. от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.); на территории открытого склада лесоматериалов обеспечить наличие системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в производственных зданиях II степени огнестойкости разместить встроенные помещения из горючих материалов; дымовую трубу котельной, работающей на твердом топливе, оборудовать искрогасителем; на территории открытого лесоматериалов демонтировать навесы и здание V степени огнестойкости.

23 апреля 2024 года до судебного заседания прокурор Тасеевского района Красноярского края исковые требования изменил в части обращения в суд с исковым заявлением не в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, а в интересах муниципального образования Тасеевский район Красноярского края, поскольку деятельность ООО «Рассвет» осуществляется на территории Тасеевского района Красноярского края.

20 июня 2024 года до судебного заседания прокурор Тасеевского района Красноярского края исковые требования уточнил, ссылаясь на то, что 17 июня 2024 года прокуратурой Тасеевского района Красноярского края совместно с представителями ОНДиПР по <данные изъяты>, министерства природных ресурсов и лесного комплекса <данные изъяты> в рамках проведения проверки соблюдения ООО «Рассвет» требований законодательства о пожарной безопасности, об отходах производства и потребления, проведен осмотр земельных участков, используемых ООО «Рассвет» в производственной деятельности, с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №. В ходе осмотра указанных земельных участков установлено, что часть нарушений, ранее выявленных прокуратурой Тасеевского района Красноярского края в деятельности ООО «Рассвет» устранены, отходы лесопиления размещены в иных точках координат. В связи с чем исковые требования подлежат уточнению. Просит обязать ООО «Рассвет» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить производственную территорию от отходов лесопиления в пределах следующих координат: 1) – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 2) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 3) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 4) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 5) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; обязать ООО «Рассвет» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить: места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов; производственную территорию, а также прилегающую к ней территорию отчистить от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; при размещении отходов лесопиления обеспечить 15 метровые разрывы до ограждения; при размещении готовой продукции обеспечить 20 метровые разрывы до ограждения; при размещении круглых лесоматериалов обеспечить 30 метровые разрывы до границы опилок; при размещении круглых лесоматериалов, готовой продукции и отходов лесопиления обеспечить противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории; к зданиям и навесам по всей их длине обеспечить проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 метров для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин; на территории открытого склада лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями, установленными по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах на высоте (1,5±0,1) м. от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.).

30 августа 2024 года до судебного заседания прокурор Тасеевского района Красноярского края от исковых требований в части обязания ООО «Рассвет» выполнить следующие мероприятия: при размещении круглых лесоматериалов, готовой продукции и отходов лесопиления обеспечить противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории; к зданиям и навесам по всей их длине обеспечить проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 метров для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин; на территории открытого склада лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями, установленными по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах на высоте (1,5±0,1) м. от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.), отказался в связи с добровольным удовлетворением, заявленных исковых требований.

Определением судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 23 апреля 2024 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – администрация Тасеевского района Красноярского края, министерство экологии Красноярского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тасеевского района Красноярского края Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала по фактическим и правовым основаниям, указанным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Рассвет», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, согласно ходатайства представителя ответчика Степаньковой С.В., действующей на основании доверенности, просит рассмотреть дело без участия представителя ответчика, исковые требования не признает по фактическим и правовым основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление и дополнениях к возражениям на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Тасеевского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Согласно ходатайства и.о. главы Тасеевского района Красноярского края Машукова Н.С., он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Тасеевского района Красноярского края. Согласно отзыва на исковое заявления полагает, что исковые требования прокурора Тасеевского района Красноярского края подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – министерства экологии Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие явившегося участника на рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что ООО «Рассвет» является действующим юридическим лицом, осуществляет следующие виды деятельности: производство твердого топлива, оптово-розничная торговля лесоматериалами, лесозаготовки, производство пеллет, предоставлении услуг в области лесозаготовок, сдача в наем собственного недвижимого имущества, распиловка и строгание (п. 2.3 Устава (т. 2 л.д. 37-42), с основным видом деятельности 46.73.2 торговля оптовая пиломатериалами, с дополнительными видами деятельности, в том числе: 02.10 лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность; 02.10.2 детальность лесохозяйственная прочая; 02.20 лесозаготовки; 02.40 предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовках; 16.10 распиловка и строгание древесины; 16.10.1 производство пиломатериалов, кроме профиллированных, толщиной более 6 мм, производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины; 16.10.2 производство пиломатериалов, профилированных по кромке; производство древесного полотна, древесной муки; производство технологической щепы или стружки; 16.10.3 производство древесины, пропитанной или обработанной защитными или другими веществами; 16.10.9 предоставление услуг по пропитке древесины; 16.21 производство шпона, фанеры, древесных плит и панелей; 16.21.12 производство древесно-стружечных плит из древесины или других одревесневших материалов; 16.21.13 производство древесно-волокнистых плит из древесины или других одревесневших материалов; 16.21.22 производство прессованной древесины; 16.24 производство древесной тары; 16.29.1 производство прочих древесных изделий; 43.29 производство прочих строительно-монтажных работ; 43.32 работы столярные и плотничные (т. 2 л.д. 44-51).

Согласно свидетельства о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет от 01 октября 2019 года № ООО «Рассвет», имея источники негативного воздействия на окружающую среду, стоит на государственной учете в качестве объекта, подлежащего региональному надзору, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается соответствующими сведениями (т. 2 л.д. 235-241, 242). Объекту присвоена III категория.

Производственная деятельность осуществляется ООО «Рассвет» на земельных участках, расположенных в границах муниципального образования – Тасеевский район Красноярского края, государственная собственность, на которые не разграничена.

Так, на основании договора субаренды от 15 июля 2021 года № (т. 1 л.д. 62-67, т. 2 л.д. 5-8), договора аренды земельного участка от 23 декабря 2022 года № (т. 1 л.д. 229-237, т. 2 л.д. 12-17) в аренде ООО «Рассвет» имеется земельный участок, расположенный по адресу: местоположения установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; общей площадью 1449 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения производственной базы по переработки древесины, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 декабря 2022 года (т. 2 л.д. 10-11), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 июля 2024 года (т. 2 л.д. 167-168), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08 апреля 2024 года (т. 1 л.д. 218-219).

На основании договора субаренды от 15 июля 2021 года № (т. 1 л.д. 62-67, т. 2 л.д. 5-8), договора аренды земельного участка от 23 декабря 2022 года № (т. 1 л.д. 238-245) в аренде ООО «Рассвет» имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; общей площадью 27324 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – склады 6.9, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 июля 2024 года (т. 2 л.д. 169-70), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08 апреля 2024 года (т. 1 л.д. 221-222).

На основании договора аренды земельного участка от 02 июля 2014 года № (т. 1 л.д. 250-257), договора уступки прав и обязанностей арендатора от 21 апреля 2022 года № (т. 1 л.д. 45-52, т. 1 л.д. 246-249), в аренде ООО «Рассвет» имеется земельный участок, расположенный по адресу: Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; общей площадью 6156,47 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственных целей, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 июля 2024 года (т. 2 л.д. 171-172), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08 апреля 2024 года (т. 1 л.д. 224-225).

На основании договора аренды земельного участка от 23 декабря 2022 года № в аренде ООО «Рассвет» имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; общей площадью 670508,13 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – строительная промышленность, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 июля 2024 года (т. 2 л.д. 165-166).

На основании договора аренды земельного участка от 04 августа 2022 года № в аренде ООО «Рассвет» имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; общей площадью 1752232,5 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – туристическое обслуживание, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 июля 2024 года (т. 2 л.д. 173-174).

На основании договора аренды земельного участка от 27 июня 2022 года № в аренде ООО «Рассвет» имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; общей площадью 3939140,8 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – туристическое обслуживание, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03 июля 2024 года (т. 2 л.д. 175-176).

На основании решения о проведении проверки от 15 апреля 2022 года № прокурором Тасеевского района Красноярского края решено провести проверки в отношении ООО «Рассвет» с целью соблюдения требований земельного законодательства, экологического законодательства, лесного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о пожарной безопасности, законодательства об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины при осуществлении деятельности на территории <адрес>. Вышеуказанное решение получено директором ООО «Рассвет» лично 15 апреля 2022 года (т. 1 л.д. 13-14, 17, 18).

По результатам проведенной прокуратурой Тасеевского района Красноярского края проверки составлен акт о результатах проверки от 14 июня 2022 года (т. 1 л.д. 19-23).

На основании решения о проведении проверки от 14 июня 2024 года № прокурором Тасеевского района Красноярского края решено провести проверки в отношении ООО «Рассвет» с целью соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, об отходах производства и потребления при осуществлении производственной деятельности на территории <адрес>. Срок проверки установлен с 17 июня 2024 года по 16 июля 2024 года (т. 2 л.д. 120). Вышеуказанное решение получено директором ООО «Рассвет» лично 14 июня 2024 года (т. 2 л.д. 121).

По результатам проведенной старшим помощником прокурора Тасеевского района Красноярского края Коршуновой О.А., с участием главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии Красноярского края ФИО7, государственным инспектором ОНД и ПР <данные изъяты> ФИО8, проверки установлено, в том числе что в нарушение требований п.п. «а» п. 304 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п. 4.10 СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 года № 627/пр, места, отведенные под штабели, не очищены от травяного покрова, горючего мусора и отходов; в нарушение требований п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, производственная территория, а также прилегающая к ней территория не очищена от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; в нарушение требований ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.12 СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 года № 627/пр, при размещении отходов лесопиления не предусмотрены 15 метровые разрывы до ограждения; в нарушение требований приложения А (обязательное) таблица А.1, пункт 21 СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 года № 627/пр, при размещении готовой продукции не предусмотрены 20 метровые разрывы до ограждения; в нарушением требований ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложения А (обязательное) Таблица А1, п. 19 СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 года № 627/пр, при размещении круглых лесоматериалов не предусмотрены 30 метровые разрывы до границ опилок; в нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 220 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденным постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2024 года № 3, ООО «Рассвет» осуществляет накопление отходов лесопиления вне оборудованной площадки для накопления отходов лесопиления, на почве, хаотично и отдельными навалами, часть отходов лесопиления (опилки, кора) складируется вперемешку с почвенным покровом. В ходе проверки установлено наличие следующих видов отходов лесопиления на территории производственной площадки: горбыль из натуральной чистой древесины (код 3 05 220 01 21 5), опилки из натуральной чистой древесины (код 3 05 230 01 43 5), отходы коры (код 3 05 100 01 21 4), отходы коры с примесью земли (код 3 05 100 02 29 4), прочие несанкционированные древесные отходы из натуральной древесины (код 3 05 291 91 20 5). Обнаруженные отходы лесопиления имеют темный и светлый цвет. В ходе проверки зафиксированы географические координаты, в границах которых установлено захламление земельный участков отходами лесопиления: 1) – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 2) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 3) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 4) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 5) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (т. 2 л.д. 122-135).

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1, 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами это деятельность, в том числе по их накоплению, то есть временному складированию (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования. Юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, а также соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно пункту 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.п. «а» п. 304 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п. 4.10 СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 года № 627/пр, на складах по хранению лесоматериалов места, отведенные под штабели, должны быть очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров.

В силу п. 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Зона очистки от сухой травы, веток, других горючих материалов и сухостойных деревьев вокруг костра, место размещения запаса дров и огнетушащих средств должны составлять не менее 2 метров.

Согласно приложения А (обязательное) таблица А.1, пункт 21 СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 года № 627/пр, разрывы от границ открытых складов лесоматериалов до границ объектов между складами должен составлять 20 метров.

Согласно приложения А (обязательное) таблица А.1, пункт 19 СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 года № 627/пр, разрывы от границ открытых складов лесоматериалов до границ объектов между складами должен составлять 30 метров.

В соответствии с п. 4.12 СП 114.13330 «СНиП 21-03-2003 Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденных приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 года № 627/пр, штабели и кучи открытого хранения лесоматериалов должны располагаться от ограждения склада на расстоянии не менее 15 метров. В случаях, когда высота штабелей и куч планируется выше 15 метров, они должны располагаться от ограждения склада на расстоянии, равном планируемой высоте.

В силу положений п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что как по состоянию на 14 июня 2022 года, так и по состоянию на 28 июня 2024 года, в нарушении вышеуказанных норм законодательства ООО «Рассвет» допустило захламление производственной территории отходами лесопиления на земельном участке, с кадастровым номером № в пределах следующих координат: 1) – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, 2) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; на земельному участке с кадастровым номером № в пределах следующих координат: 3) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 4) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; на земельном участке с кадастровым номером № в пределах следующих координат 5) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; не обеспечило выполнение: места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов; производственную территорию, а также прилегающую к ней территорию отчистить от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; при размещении отходов лесопиления обеспечить 15 метровые разрывы до ограждения; при размещении готовой продукции обеспечить 20 метровые разрывы до ограждения; при размещении круглых лесоматериалов обеспечить 30 метровые разрывы до границы опилок.

Указанное обстоятельство подтверждено актом о результатах проверки от 14 июня 2022 года (т. 1 л.д. 19-23), справкой-заключением о надзорно-профилактической работе от 18 апреля 2022 года (т. 1 л.д. 81-82), справкой об участии в проверке от 26 мая 2022 года (т. 1 л.д. 83-92), постановлением по делу об административном правонарушении от 24 июня 2021 года (т. 1 л.д. 93-98), постановлением о назначении административного наказания от 04 июня 2021 года № (т. 1 л.д. 99-103), справкой специалиста от 14 июня 2024 года (т. 2 л.д. 92-97), актом о результатах проверки от 28 июня 2024 года (т. 2 л.д. 122-135), справкой специалиста от 30 августа 2024 года (т. 2 л.д. 194-201), постановлением о назначении административного наказания от 09 августа 2024 года № (т. 2 л.д. 204-209), постановлением о назначении административного наказания от 23 августа 2024 года №/ЭП (т. 2 л.д. 211-220).

Рассматривая доводы представителя ответчика ООО «Рассвет» о том, что мероприятия по очистке производственной территории отходами лесопиления выполнены, суд находит их несостоятельными. Так, при проведении прокурорской проверки, по результатам которой 14 июня 2022 года был составлен акт, было установлено, что ООО «Рассвет» допустило захламление производственной территории отходами лесопиления в пределах следующих координат: 1) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 2) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 3) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 4) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 5) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 6) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 7) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д.; вторая территория – 1) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 2) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 3) – <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д., 4) <данные изъяты> с.ш. <данные изъяты> в.д. В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что производственная территория была очищена от отходов лесопиления в пределах вышеуказанных координат, что подтверждается определением Арбитражного суда Красноярского края от 02 февраля 2024 года (т. 1 л.д. 191-192). Однако, 20 июня 2024 года прокурором Тасеевского района Красноярского края исковые требования в части обязания отчистить производственную территорию отходами лесопиления были изменены и в настоящее время рассматриваются исковые требования об обязании ООО «Рассвет» очистить производственную территорию от отходов лесопиления в пределах следующих координат: 1) – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 2) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 3) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 4) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 5) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, а не в ранее заявленных точках координат.

Рассматривая доводы ответчика ООО «Рассвет» о том, что отходы лесопиления не являются «отходами», а являются «побочными продуктами производства», суд находит, что в ходе проверки установлено наличие следующих видов отходов лесопиления на территории производственной площадки: горбыль из натуральной чистой древесины (код 3 05 220 01 21 5), опилки из натуральной чистой древесины (код 3 05 230 01 43 5), отходы коры (код 3 05 100 01 21 4), отходы коры с примесью земли (код 3 05 100 02 29 4), прочие несанкционированные древесные отходы из натуральной древесины (код 3 05 291 91 20 5). Каждый из перечисленных видов отходов внесен в Федеральный классификационный каталог отходов (блок 3 – отходы обрабатывающих производств), утвержденный приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2017 года № 242. При этом, действительно согласно ч. ч. 1 и 2 статьи 51.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи. К побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, указывая на то обстоятельство, что отходы лесопиления не являются отходами производства, а являются побочными продуктами производства, доказательств отнесения ООО «Рассвет» горбыля из натуральной чистой древесины, опилок из натуральной чистой древесины, отходов коры, отходов коры с примесью земли, прочих несанкционированные древесные отходы из натуральной древесины к таковым не предоставляет, а напротив в материалы дела представлены доказательства того, что данные виды отходов лесопиления отнесены ООО «Рассвет» именно к отходам, о чем ООО «Рассвет» начиная с 01 января 2023 года предоставляет обобщенные данные обращения с отходами (т. 2 л.д. 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228-230, 231, 232-234).

Суд также находит несостоятельными доводы ответчика ООО «Рассвет» об отсутствии оснований к выполнению заявленных в пункте втором искового заявления мероприятий. Так, представитель ответчика ООО «Рассвет» ссылается на постановление по делу об административном правонарушении от 01 августа 2023 года (т. 1 л.д. 194-195, т. 1 л.д. 209-210), с учетом решения Красноярского краевого суда от 13 сентября 2023 года (т. 1 л.д. 196-197, т. 1 л.д. 208), в которых в качестве смягчающего вину обстоятельства судьями Железнодорожного районного суда г. Красноярска и Красноярского краевого суда было установлено – добровольное исполнение предписания об устранении допущенного нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, лицом, совершившим административное правонарушения. При этом, суд полагает возможным оставить без рассмотрения доводы ответчика ООО «Рассвет» об отсутствии оснований для выполнения следующих мероприятия: при размещении круглых лесоматериалов, готовой продукции и отходов лесопиления обеспечить противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории; к зданиям и навесам по всей их длине обеспечить проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 метров для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин; на территории открытого склада лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями, установленными по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах на высоте (1,5±0,1) м. от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.), поскольку от заявленных исковых требований в данной части прокурор Тасеевского района Красноярского края отказался. В остальной части суд находит, что в силу положений п. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Таким образом, для рассмотрения настоящего гражданского дела существенным является вопрос о том имело ли место действие и кем оно совершено. При этом, в материалы дела представлены: справка специалиста от 14 июня 2024 года (т. 2 л.д. 92-97), акт о результатах проверки от 28 июня 2024 года (т. 2 л.д. 122-135), справка специалиста от 30 августа 2024 года (т. 2 л.д. 194-201), постановление о назначении административного наказания от 09 августа 2024 года № 46 (т. 2 л.д. 204-209), постановление о назначении административного наказания от 23 августа 2024 года № (т. 2 л.д. 211-220), из которых следует, что мероприятия по выполнению следующих обязанностей: места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов; производственную территорию, а также прилегающую к ней территорию отчистить от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; при размещении отходов лесопиления обеспечить 15 метровые разрывы до ограждения; при размещении готовой продукции обеспечить 20 метровые разрывы до ограждения; при размещении круглых лесоматериалов обеспечить 30 метровые разрывы до границы опилок, не выполнены.

При таком положении, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела сведений об устранении нарушений не представлено, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований экологического, пожарного законодательства, длительном не исполнении возложенных на него обязанностей в отсутствие уважительных причин для их не исполнения, в связи с чем суд находит обоснованными требования прокурора Тасеевского района Красноярского края, и поскольку на момент рассмотрения иска обязанность ответчиком не исполнена, полагает обоснованным возложить на ответчика указанные истцом обязанности.

Также суд полагает необходимым взыскать с ООО «Рассвет» государственную пошлину, поскольку статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В отношении требований прокурора Тасеевского района Красноярского края об обязании ООО «Рассвет» выполнить следующие мероприятия: при размещении круглых лесоматериалов, готовой продукции и отходов лесопиления обеспечить противопожарные разрывы до зданий и сооружений на территории; к зданиям и навесам по всей их длине обеспечить проезды и подъезды с твердым покрытием шириной не менее 3 метров для передвижения и маневрирования основных и специальных пожарных машин; на территории открытого склада лесоматериалов обеспечить наличие адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями, установленными по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах на высоте (1,5±0,1) м. от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.), вынесено отдельное определение о частичном прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах муниципального образования Тасеевский район Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» об обязании произвести действия – удовлетворить в полном объеме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Рассвет», ОГРН 1182468070586, ИНН 2460111602, адрес места нахождения: 660078, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 18, помещение 7, кабинет 19, офис 304, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

очистить производственную территорию от отходов лесопиления в пределах следующих координат: 1) – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 2) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 3) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 4) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; 5) <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>;

места, отведенные под штабели, очистить до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов;

производственную территорию, а также прилегающую к ней территорию отчистить от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности;

при размещении отходов лесопиления обеспечить 15 метровые разрывы до ограждения;

при размещении готовой продукции обеспечить 20 метровые разрывы до ограждения;

при размещении круглых лесоматериалов обеспечить 30 метровые разрывы до границы опилок.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     В.В. Заречная

Мотивировочное решение изготовлено 05 сентября 2024 года.