Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2023 ~ М-780/2023 от 18.05.2023

16RS0037-01-2023-001177-42

дело № 2-970/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газизова ра к исполнительному комитету «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Газизов Р.А. обратился в суд с административным иском к исполнительному комитету «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ года по указанию исполнительного комитета по <адрес> демонтирована водоразборная колонка для подачи питьевой воды. В результате противоправных действий исполнительного комитета жители города остались без питьевой воды. Решением суда исполком обязан немедленно произвести монтаж колонки. В отношении исполкома возбуждено исполнительное производство с установлением срока в течение суток произвести монтаж водоразборной колонки. ДД.ММ.ГГГГ Газизов Р.А. обратился в исполком с требованием о немедленном исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ ответом отказано в требованиях. На данный момент административный истец лишен права на питьевую воду.

Газизов Р.А. просил признать бездействие исполнительного комитета «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан незаконным и взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по административному иску Газизова Р.А. к исполнительному комитету «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации

Истец Газизов Р.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исполнительного комитета «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, извещение произведено надлежащим образом, возражений не заявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» в судебное заседание не явился, извещение произведено.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с частью 2 статьи 23 указанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления городских округов обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании приведенных норм права в предмет доказывания при рассмотрении настоящего дела входят противоправность действий ответчика, факт причинения им вреда и причинная связь в действиях ответчика и нанесением вреда.

При этом, на стороне истца лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, а обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на стороне ответчика.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Газизова Р.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал», исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об обязании произвести монтаж, заключить договор водоснабжения и компенсации морального вреда удовлетворен частично; на общество с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» и исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность произвести монтаж водоразборной колонки по <адрес>; на общество с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» возложена обязанность заключить с Газизовым Р.А. договор водоснабжения по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, через водоразборную колонку по <адрес> Республики Татарстан; с общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» в пользу Газизова Р.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 8 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя размере 4 000 руб., почтовые расходы в размере 231 руб. 04 коп.; с общества с ограниченной ответственностью «Бугульма-Водоканал» взыскана государственная пошлина в размере 900 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации; решение суда в части обязания произвести монтаж водоразборной колонки по <адрес> Республики Татарстан подлежало немедленному исполнению.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, Газизов Р.А. просит признать бездействие исполнительного комитета «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в отказе произвести монтаж водоразборной колонки по <адрес> <адрес>, незаконным и взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., указывая, что на момент подачи искового заявления ответчиком решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, в связи с чем истец лишен права на питьевую воду, что является недопустимым.

В соответствии с приведенными выше требованиями законодательства именно на органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что причиной отсутствия водоразборной колонки по <адрес> Республики Татарстан явилось бездействие исполнительного комитета «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, являющегося органом местного самоуправления, полномочным по решению вопросов организации водоснабжения.

Доказательств обратного ответной стороной в материалы дела не представлено.

В силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку факт отказа исполнительного комитета «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в принятии мер по организации водоснабжения в виде монтажа водоразборной колонки по улице 2-я Профсоюзная города Бугульма Республики Татарстан, как незаконное бездействие ответчика, нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком прав истца в результате незаконного бездействия, в связи с чем истцу причинены нравственные страдания.

Учитывая требования разумности и справедливости, а также баланс между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику, суд полагает возможным взыскать с исполнительного комитета «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан за счет казны муниципального образования Бугульминский муниципальный район Республики Татарстан в пользу Газизова Р.А. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Таким образом, требования искового заявления подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Газизова ра (<данные изъяты>) к исполнительному комитету «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1051689013474) о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать бездействие исполнительного комитета «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, выраженное в отказе произвести монтаж водоразборной колонки по улице <адрес>, незаконным.

Взыскать с исполнительного комитета «муниципального образования город Бугульма» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан за счет казны муниципального образования Бугульминский муниципальный район Республики Татарстан в пользу Газизова ра компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Заочное решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.