Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2022 ~ М-238/2022 от 21.03.2022

Гражданское дело №

    УИД: 05RS0№-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>      «12» мая 2022 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебных заседаний Ибрагимовой М.М.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Акимова Ф.З.,

представителя третьего лица ФИО1 адвоката Запирова М.З., действующего на основании ордера № от 12.05.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Акимова Ф.З. к Раджабовой Пирдауз Амаровне, третьим лицам – Управлению Росреестра по РД, Администрации городского округа «<адрес>», ФИО1 о признании недействительным (незаконным) постановлении главы ГО «<адрес>» от 31.12.2013г. № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.» из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., признании отсутствующим право Раджабовой Пирдауз Амаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000060:645, расположенный по адресу: РД, <адрес> на момент регистрации такого права в Управлении Росреестра по РД и внесении записи о государственной регистрации права собственности от 20.01.2020г. №, обязании Управление Росреестра по РД исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности от 20.01.2020г. за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000060:645 с государственного кадастрового учета,

установил:

    заместитель прокурора <адрес> Акимов Ф.З. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

    Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что ФИО1 в 2019 году в <адрес> получил заведомо подложное постановление администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.», согласно которому Раджабовой Пирдауз Амаровне предоставлен бесплатно в частную собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «в», кадастровая стоимость которого согласно выписке из управления Росреестра по РД составляет 116041,5 рублей, принадлежащий администрации городского округа «<адрес>». После чего посредством услуг ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, представил в Избербашский муниципальный отдел управления Росреестра по <адрес> наряду с другими документами ранее изготовленное неустановленным лицом заведомо подложное постановление администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.», на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Раджабовой П.А.

    Установлено, что основанием постановки земельного участка площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «в», с кадастровым номером 05:49:000060:645 на кадастровый учет и регистрации права собственности земельного участка из земель населенных пунктов, послужило несуществующее постановление главы администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.», согласно которому Раджабовой Пирдауз Амаровне предоставлен бесплатно в частную собственность земельный участок.

    Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за Раджабовой Пирдауз Амаровной зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000060:645, о чем в ЕГРН внесена запись №.

    В ходе проверки установлено, что документы, послужившие основанием для регистрации права собственности на вышеуказанный участок, являются незаконными и поддельными.

    В соответствии с данными публичной кадастровой карты стоимость земельного участка из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «в», составляет 116041,5 рублей.

    С учетом того, что постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.», из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «в», органом местного самоуправления не выносилось, запись о регистрации права собственности за Раджабовой П.А. на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000060:645 подлежит аннулированию.

    Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).     

    В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (часть 2 статьи 166 ГК РФ).

    Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (часть 4 статьи 166 ГК РФ).

    В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

    Согласно части 1 статьи 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

    В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В связи с вышеизложенным, незаконно изъятый муниципальный земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность.

    Подпункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в едином государственном реестре недвижимости может создать препятствия для использования данного земельного участка по назначению.

    Настоящее заявление подается в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на приобретение в собственность данного земельного участка в порядке, установленном действующим земельным законодательством, в том числе путем участия на торгах, а также законных интересов муниципального образования городской округ «<адрес>», поскольку в результате незаконных действий ответчиков вышеуказанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности,, а распоряжение земельными участками муниципального образования является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» и 45 ГПК РФ, просит признать недействительным (незаконным) постановление главы городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.» из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м.; признать отсутствующим право Раджабовой Пирдауз Амаровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000060:645, расположенный по адресу: <адрес> «в» на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за №; обязать Управление Росреестра по <адрес> исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000060:645 с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Акимов Ф.З. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что все сведения, указанные в исковом заявлении, о подделки документов, послуживших основанием выделения данного земельного участка, нашли свое подтверждение в рамках расследования уголовного дела в отношении третьего лица ФИО1 Данное уголовное дело за №, расследованное Избербашским МРСО СУ СК РФ по РД, направлено в суд и постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 признан виновным в том числе по данному эпизоду о незаконности получения и оформления на ответчика Раджабову П.А. земельного участка. Поскольку преступления, которые были вменены ФИО1, относились к категории преступлений небольшой тяжести, на момент рассмотрения дела в суде сроки привлечения к уголовной ответственности истекли, и он был освобожден от уголовной ответственности.

Ответчик Раджабова П.А., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явилась, причины не явки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации ГО «<адрес> Гаджикурбанов А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> не возражал, пояснил, что оспариваемое постановление Администрацией ГО «<адрес>» не издавалось, постановка земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности возникли на основании несуществующего, подложного документа, в связи с чем считает исковые требования правомерными.

Третье лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседании не явился, причины не явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, направил в суд своего адвоката Запирова М.З., в связи с чем в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФИО1 адвокат Запиров М.З. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что Раджабова П.А. не знала о том, что земельный участок выбыл из владения и распоряжения Администрации ГО «<адрес>» незаконным путем.

Суд, огласив исковое заявление, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с чем, суд полагает обращение заместителя прокурора <адрес> в суд с указанным исковым заявлением обоснованным.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу ч.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от 31.12.2013г. Раджабовой Пирдауз Амаровне в собственность предоставлен земельный участок, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН за Раджабовой П.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации права 05:49:000060:645-05/099/2020-1 от 17.01.2020г.

Постановлением следователя по особо важным делам Хунзахского межрайонного СО СУ СК РФ по РД, прикомандированного в Избербашский МРСО СУ СК РФ по РД ФИО7 от 03.02.2022г. ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого и ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159 и ч.1 ст.159 УК РФ.

Как следует из протокола допроса ФИО1 в качестве обвиняемого от 03.02.2022г. последний вину в предъявленном ему обвинении в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159 и ч.1 ст.159 УК РФ, признал полностью.

Как следует из фабулы обвинения, по эпизоду мошеннических действий в отношении земельного участка, предоставленного в собственность Раджабовой П.А., ФИО1 умышленно, осознавая противоправность совершаемых им действий, с целью хищения чужого имущества путем обмана, действуя от имени Раджабовой П.А. в своих личных, корыстных интересах, в 2019 году в <адрес> более точное время и место следствием не установлено, получил от неустановленного следствием лица заведомо подложное Постановление администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.», согласно которому Раджабовой Пирдауз Амаровне предоставлен бесплатно в частную собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «в», кадастровая стоимость которого согласно выписке из управления Росреестра по РД составляет 116041,5 рублей, принадлежащий администрации городского округа «<адрес>». После чего, ФИО1, продолжая свои преступные действия, направленные на не законное приобретение права на земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес>, расположенное по адресу <адрес> регистрации права собственности на указанный земельный участок площадью 450 кв.м., куда наряду с другими документами представил ранее изготовленное неустановленным лицом заведомо подложное постановление администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.». После чего ДД.ММ.ГГГГ ему ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес>, расположенное по адресу <адрес>, выдано зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Избербашском муниципальном отделе управления Росреестра по <адрес> право собственности на данный земельный участок.

Своими умышленными действиями ФИО1 путем обмана приобрел право на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «в», кадастровой стоимостью 116041,5 рублей, принадлежащий городскому округу «<адрес>», тем самым нарушил права и интересы городского округа «<адрес>», выразившееся в лишении права пользоваться и распоряжаться по назначению принадлежащим им земельным участком и причинил ущерб на сумму 116 041,5 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 15.03.2022г. ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159 и ч.1 ст.159 УК РФ, в виду истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено и он был освобожден от уголовной ответственности.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.03.2022г. в отношении ФИО1 вступило в законную силу 28.03.2022г.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 15.03.2022г., имеющим преюдициальное значение для настоящего гражданского дела, установлено, что земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000060:645, расположенный по адресу: РД, <адрес>, переданный Постановлением главы Администрации ГО «<адрес>» № от 31.12.2013г. в частную собственность Раджабовой П.А. под строительство жилого дома, изначально был выделен незаконно, так как Администрацией <адрес> указанное постановление не выносилось.

Судом установлено, что земельный участок, предоставленный ответчику Раджабовой П.А., выбыл из собственности Администрации ГО «<адрес>» помимо ее воли, в результате незаконных действий ФИО1

Поскольку выбытие земельного участка из муниципальной собственности произошло при отсутствии волеизъявления уполномоченного лица - собственника имущества, сделка со спорным земельным участком имеет признаки ничтожности, то при таких обстоятельствах с учетом разъяснений п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о необходимости признания права Раджабовой П.А. на спорный земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

В соответствии со ст.168 ГК РФ в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку спорный земельный участок Администрацией города не был выделен Раджабовой П.А., совершенная с ней сделка, в результате которой указанный земельный участок перешел в собственность Раджабовой П.А., является ничтожной.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> к Раджабовой П.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.168 ГК РФ, ст.ст.1, 12, 61, 209, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заместителя прокурора <адрес> РД Акимова Ф.З. к Раджабовой Пирдауз Амаровне, третьим лицам – Управлению Росреестра по РД, Администрации городского округа «<адрес>», ФИО1 о признании недействительным (незаконным) постановлении главы ГО «<адрес>» от 31.12.2013г. № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.» из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м., признании отсутствующим право Раджабовой Пирдауз Амаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000060:645, расположенный по адресу: РД, <адрес> на момент регистрации такого права в Управлении Росреестра по РД и внесении записи о государственной регистрации права собственности от 20.01.2020г. №, обязании Управление Росреестра по РД исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности от 20.01.2020г. за № и снять земельный участок с кадастровым номером 05:49:000060:645 с государственного кадастрового учета, - удовлетворить.

Признать постановление главы ГО «<адрес>» от 31.12.2013г. № «О передаче в частную собственность земельного участка Раджабовой П.А.» из земель населенных пунктов площадью 450 кв.м. недействительным.

Признать отсутствующим право собственности Раджабовой Пирдауз Амаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000060:645, расположенный по адресу: РД, <адрес>, на момент регистрации такого права в Управлении Росреестра по РД и внесении записи о государственной регистрации права собственности от 20.01.2020г. №.

Решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности Раджабовой Пирдауз Амаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 450 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000060:645, расположенный по адресу: РД, <адрес>, за № от 17.01.2020г. и снятии указанного земельного участка государственного кадастрового учета

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья                И.М. Исаев

мотивированное решение

составлено 16.05.2022г.