Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-281/2024 (2-2739/2023;) ~ М-2177/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-281/2024                                копия    

УИД 33RS0003-01-2023-003113-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                     Жемеровой Т.В.,

при секретаре                             Коноплевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Балашовой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об обязании включить в специальный стаж период обучения в педагогическом училище и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Балашова О.В. обратилась в суд с данным иском. В обоснование требований указала, что занимается педагогической деятельностью с ...:

- с ... по ..., с ... по ... работала воспитателем в детских яслях №...

- с ... по ... — обучалась в «...... училище»;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ №... ......, с 01.09.2001г. по ... работала в должности воспитателя в МБОУ СОШ №... ......;

- с ... по ... работала в должности социального педагога в МБОУ СОШ №... .......

15.04.2023 г. истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области с заявлением о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 15.04.2023 г.

Решением №... от 05.05.2023 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью отложено на 4 года. Также было отказано включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью некоторых периодов, в том числе: период обучения в ...... училище с 01.09.1987 г. по 27.06.1989 г.. Истец считает отказ зачесть указанный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Просила обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью период обучения в ...... училище с 01.09.1987 г. по 27.06.1989 г.; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.04.2023 г. и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.04.2023 г. - момента подачи заявления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

В судебное заседание после перерыва стороны не явились. Ранее истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С 01.01.2019 пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году – 12 месяцев, в 2020 году – 24 месяца и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (Приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность, приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных указанным приложение 7 (ст. 10, Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом м) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

Установлено, что 15.04.2023 Балашова О.В. обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Владимирской области №... от 05.05.20223 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.04.2023 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия права. Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью отложено на 4 года.

В стаж педагогической деятельности не включен в том числе период - учеба в «...... педагогическом училище» с 01.09.1987г. по 27.06.1989г., т.к. не предусмотрены в п.5 Правил от 11.07.2002г. и в п.3 Правил от 29.10.2002г. в указанный период отсутствует факт осуществления педагогической деятельности.

Возможность учета периода учебы в специальный стаж педагогической деятельности была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившим силу с 01.10.1993, а именно в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжке Балашовой О.В. (до брака ......) №...:

- ... принята временно воспитателем в детские ясли №...

- ... уволена,

- с ... зачислена на 2 курс школьного отделения ...... педагогического училища,

- ... отчислена из училища в связи с его окончанием,

- ... принята на должность учителя начальных классов ...... средняя школа №...,

- ... переведена с должности учителя начальных классов на должность воспитателя.

    В подтверждение обучения представлен диплом о том, что Балашова (......) О.В. в период с 1987 по 1989 обучалась в ...... педагогическом училище по специальности преподавание в начальных классах, присвоена квалификация учитель начальных классов.

Таким образом, время обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала периодам, включенным в страховой стаж Балашовой О.В., связанным с педагогической деятельностью, что указано в решении ОСФР и выписки из ИЛС.

Следовательно, суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода обучения с 01.09.1987 по 27.06.1989 (01 год 09 месяцев 26 дней) в ...... педагогическом училище как соответствующий абзацу пятого пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 года), в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании изложенного, при условии включения спорного периода требуемый законом стаж в размере 25 лет выработан у истца на 24.05.2020 (зачтенные ОСФР - ...... и подлежащие включению в стаж, по мнению суда - ......). Право на досрочную пенсию у истца возникло на 24.11.2021 (......)).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении Балашовой О.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии - 15.04.2023 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей, которую истец оплатила при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Балашовой О.В. – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) включить в специальный стаж Балашовой О.В. (СНИЛС №...), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период обучения с 01.09.1987 по 27.06.1989 в ...... педагогическом училище.

Признать за Балашовой О.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 апреля 2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) назначить Балашовой О.В. (СНИЛС №... досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 апреля 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) в пользу Балашовой О.В. (СНИЛС №...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья        подпись         Т.В. Жемерова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-281/2024, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ В.И. Коноплева