Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2022 ~ М-237/2022 от 12.07.2022

Дело № 2-277/2022

24RS0029-01-2022-000365-67

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года                                     пгт. Козулька

          Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Салажан Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Ковалёву А.И. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Ковалёву А.И. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,1 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Козульское лесничество», Козульское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор купли-продажи № лесных насаждений в объёме 20,00 куб.м, площадью 0,1 га, расположенных: Красноярский край, КГБУ «Козульское лесничество», Козульское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Заготовка и вывоз древесины Ковалевым А.И. производились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате осмотра мест рубок ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения ответчиком условий договора, выразившийся в захламлении мест рубок порубочными остатками по всей площади лесосеки 0,1 га. В связи с указанными обстоятельствами, КГКУ «Лесная охрана» просило обязать Ковалева А.И.    принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Козульское лесничество», Козульское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. (л.д. 2-4).

В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» не явился, извещен о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом (л.д. 47, 49), в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ковалёв А.И. в судебное заседание    не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 47, 48), причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица КГБУ «Козульское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела своевременно, надлежащим образом (л.д. 47, 50), причины неявки не сообщил.

В соответствии    со ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в    порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Отходы древесины от лесоразработок, включая отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходы корчевания пней, зелень древесная, отходы раскряжевки отнесены приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к отходам при лесоводстве и лесозаготовках.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, действовавшие на момент заключения договора с ответчиком. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В п.п.16 и 17 Правил определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (начало действия с 01.01.2021 г.). Согласно п. 26 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993 (действуют с 01 января 2021 года), при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Аналогичные положения содержались в Правилах заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474, действовавших до 31 декабря 2020 года.

Подпунктом «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047, установлено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду: негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Материалами дела    подтверждается,    что 07.06.2019 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Козульское лесничество» ФИО1 и Ковалёвым А.И. заключён договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому Ковалёву А.И. переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности: Красноярский край, Козульский муниципальный район, Козульское лесничество, Козульское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка № (л.д. 23-27).

Согласно п. 7 договора вывоз древесины должен был осуществляться одновременно с её заготовкой в срок до 06.06.2020 г.

На основании п. 15 Договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ (подп. в);

осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ (подп. ж);

после завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего Договора, информировать продавца об окончании указанных работ и необходимости проведения осмотра лесосеки (подп. к).

Специалистами КГКУ «Лесная охрана» 06 июля 2020 г. проведен осмотр указанного лесного участка, в ходе которого установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности, ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,1 га, о чем составлен акт осмотра мест рубок (л.д. 34-39).

Постановлением КГКУ «Лесная охрана» № 404/027-2020 от 19.10.2020 г. Ковалёв А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. (л.д. 15-19).

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком Ковалевым А.И. природоохранного законодательства, а также условий договора от 07.06.2019 г.

Несоблюдение норм природоохранного законодательства влечёт нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в её захламлении, что препятствует проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны установленным договором от 07.06.2019 г. способом – сбором порубочных    остатков в кучи и валы с оставлением их на    месте для перегнивания.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком Ковалёвым А.И. после произведенных им работ по заготовке древесины для собственных нужд, не произведена очистка мест рубок, расположенных по адресу Козульское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, от порубочных остатков, в связи с чем, суд считает необходимым требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Вместе с тем, принимая во внимание, что работы по очистке места рубки на лесном участке требуют подготовки, с учетом погодно-климатических условий региона, суд полагает в силу ст. 206 ГПК РФ, определить срок для исполнения решения суда Ковалеву А.И. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Ковалёву А.И. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков, удовлетворить.

Обязать Ковалёва А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, произвести очистку мест рубок на площади 0,1 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, КГБУ «Козульское лесничество», Козульское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ковалёва А.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд.

Председательствующий судья:                                                                             Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено: 09.09.2022 г.