Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1580/2019 ~ М-1357/2019 от 19.08.2019

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2019.

Дело № 2-1580/2019

УИД 33RS0006-01-2019-001763-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года                      г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи              Степановой Л.В.

с участием истца                                 Дудкина С.Г.

представителя истца - адвоката                        Артюшина Р.А.

при секретаре                  Гончар Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску Дудкина Сергея Геннадьевича к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Дудкин С.Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истцу ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью № кв.м. с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство жилого дома блокированной застройки. ДД.ММ.ГГГГ за Дудкиным С.Г. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства жилой дом со степенью готовности 75%, с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Причиной обращения в суд послужил отказ ответчика ввести жилой дом в эксплуатацию, так как отступ жилого дома от границы земельного участка составляет 1 м. Вместе с тем, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Дудкин С.Г. заявленные исковые требования поддержал.

Адвокат Артюшин Р.А., представляющий интересы истца, в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнении пояснив, что спорный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет, как объект незавершенного строительства, поскольку в нем отсутствовали окна, не были подсоединены газоснабжение, водоснебжение, канализация и иные коммуникации. В настоящее время все инженерные коммуникации подсоединены, имеются положительные заключения уполномоченных организаций о соответствии выстроенного дома строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Построенный дом обладает признаками самовольной постройки, поскольку отступ от границы земельного участка до дома с южной стороны составляет 1 метр, что явилось основанием отказа в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Вместе с тем, смежный земельный участок не предусматривает возможность строительства на нем каких-либо объектов капитального строительства.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Вязниковский район по доверенности Климина Л.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайства об отложении дела и возражений по иску не представила.

        Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

    Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    По настоящему делу судом установлено, что 09.01.2018 администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области Дудкину С.Г. выдано разрешение на строительство № № на строительство жилого дома блокированной застройки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за Дудкиным С.Г. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства жилой дом со степенью готовности объекта 75%, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 89-96)

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Дудкину С.Г. для завершения неоконченного строительства объекта недвижимости в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> разрешенным использованием – блокированная жилая застройка. (л.д. 70-72)

    Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок имеет площадь № кв.м., расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка (л.д. 73-74)

Из технического плана, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес>, <адрес> находится жилой дом общей площадью № кв.м. (л.д. 37-42)

Из ответа управления строительства и архитектуры администрации муниципального образования Вязниковский район от 12.07.2019 следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, не может быть выдано, так как не представлены необходимые документы в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям, подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (отсутствует документ на газоснабжение). Комиссией по принятию построенного дома блокированной застройки с выездом на место установлено, что строительство блока № выполнено не в полном объеме. Также указано, что спорный объект выстроен с нарушением проектной документации, а именно отступ от границы земельного участка до дома с южной стороны составляет 1 метр, вместо указанного в проектной документации – 3,33 м. (л.д. 131)

В настоящее время в материалы дела представлены документы, подтверждающие законность постройки.

ООО «СтройДизайнПроект» выдало заключение о том, что спорный жилой дом является объектом капитального строительства и не противоречит существующим строительным нормам и правилам. При возведении данного объекта требования существующих строительных правил выполнены. Объемно-конструктивные решения помещений соответствуют п. 4.4; п. 4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Общая целостность конструкций жилого дома в целом не нарушена. Прочность и надежность отдельных конструктивных элементов, приводящих к снижению их несущей способности, данным обследованием не обнаружено. Указанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (Блок № 1), оценивается как работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации. (л.д. 108-122)

Из указанного заключения следует, что расстояние от основного строения жилого дома до границы своего земельного участка – 1,0 м, до границы соседнего участка с кадастровым номером № – 4,4 м, до границы соседнего участка с кадастровым номером № – 7,0 м. В обследуемом помещении имеются инженерные коммуникации: водопровод – от городского водопровода; канализация – в городскую систему канализации; газоснабжение – природный газ; отопление – от индивидуального газового котла; электроснабжение – от городских электрических сетей; вентиляция – естественная; горячее водоснабжение – от газового водонагревателя.

В ходе рассмотрения дела истцом в материалы дела также представлены документы о технологическом присоединении спорного объекта капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вязниковскому и Гороховецкому району МЧС России от 24.09.2019 № 326 при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушений противопожарных норм и правил не выявлено.

Из экспертного заключения ФБУЗ ЦГиЭ в Вязниковском и Гороховецком районах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» от 23.09.2019 № 645 следует, что при обследовании жилого помещения (дом-кв. № 1), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что указанное жилое помещение соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не оказывает неблагоприятного воздействия на условия проживания жителей и окружающую среду.

Из материалов дела усматривается, что спорный жилой дом (блок 1) возведен в пределах предоставленного истцу на праве аренды земельного участка, разрешенное использование которого – блокированная жилая застройка.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что Дудкиным С.Г. произведено строительство жилого дома. Самовольное строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок, на котором построен жилой дом, допускает строительство на нем данного объекта. При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ № 1) ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░