Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-593/2017 ~ М-479/2017 от 07.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 сентября 2017 года пос. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Н.А., Фролов С.А. к Зориной Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Фролова Н.А., Фролов С.А. обратились в Чунский районный суд с иском к Зориной Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований Фролова Н.А., Фролов С.А. указали, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ей на основании ордера, выданного Исполнительным комитетом Чунского поселкового совета народных депутатов. В ордер включены состав семьи: муж Фролов С.А., сын Ф.А.С., который в данной квартире не проживает.

Ответчик Зориной Н.А. проживала с сыном Ф.А.С. с 1998 года. Прожив в квартире по адресу: <адрес> несколько месяцев, они сняли квартиру и в данной квартире больше не проживали. В 2004 году для устройства на работу Зориной Н.А. попросила зарегистрировать ее в квартире по адресу <адрес>. 11.03.2004 года они зарегистрировали Зориной Н.А. в квартире по данному адресу, но фактически она в квартире не проживала.

В 2014 году Ф.А.С. и Зориной Н.А. расстались и совместно не проживают.

В виду того, что ответчик Зориной Н.А. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, они не могут воспользоваться правом на приватизацию.

Ответчик Зориной Н.А. в указанной квартире не проживала, не проживает, никаких попыток вселиться в указанную квартиру не предпринимала, не вносила плату за пользование жилым помещением, не осуществляла ремонт жилого помещения.

Фролова Н.А., Фролов С.А. просили суд признать Зориной Н.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, снять Зориной Н.А. с регистрационного учета.

Истец Фролова Н.А. исковые требования поддержала полностью, просила признать Зориной Н.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, снять Зориной Н.А. с регистрационного учета.

Истец Фролов С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал полностью.

Ответчик Зориной Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, возражений относительно исковых требований Фролова Н.А., Фролов С.А. в суд не представила.

    Представитель ответчика Зориной Н.А. - адвокат Чунского филиала ИОКА Мухин Н.В. исковые требования Фролова Н.А., Фролов С.А. о признании Зориной Н.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии её с регистрационного учета не признал в полном объеме.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» Шарыпова Е.П. считает исковые требования Фролова Н.А., Фролов С.А. к Зориной Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета считаю законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения истца Фролова Н.А., представителя ответчика Зориной Н.А. - адвоката Чунского филиала ИОКА Мухина Н.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» Шарыповой Е.П., заключение помощника прокурора Чунского района Ракуновой А.С., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как предусмотрено ст.1 п.п. 2,4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.3 п.4 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения и иными способами предусмотренными настоящим Кодексом, другим Федеральным законом.

На основании решения Исполнительного комитета Чунского поселкового Совета народных депутатов Фролова Н.А. и членам её семьи: мужу – Фролов С.А., сыну – Ф.А.С. выдан ордер на право занятия двухкомнатной квартиры, жилой площадью 36 кв.м., по адресу <адрес>.

Согласно адресной справки Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району от 03.08.2017 года, Зориной Н.А. зарегистрирована по месту жительства с 11.03.2004 года по адресу: <адрес>.

Из выписки из реестра муниципального имущества Чунского муниципального образования от 29.07.2017 года № 74 следует, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. является муниципальной, балансодержатель - МКУ «Администрация Чунского муниципального образования».

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социально найма считается расторгнутым со дня выезда. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» следует, что, если отсутствие нанимателя и членов его семьи не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право пользования на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом на другое место жительства и расторжения с ним договора социального найма.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства право пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от использования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая добровольный характер выезда в другое постоянное место жительство, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчиком спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а также определено, что местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании свидетели Б.Г.И., С.Л,И, С.Г.П. пояснили, что Фролова Н.А., Фролов С.А.проживают в квартире по адресу: <адрес>. Зориной Н.А. проживала с их сыном, Ф.А.С. После того как Зориной Н.А. и Ф.А.С. зарегистрировали брак, то они проживали на съемной квартире. Зориной Н.А. не могла устроиться на работу, поэтому Фролова Н.А. зарегистрировала её в квартире по адресу: <адрес>. Через некоторое время Ф.А.С. и Зориной Н.А. расстались, Зориной Н.А. уехала. Место проживание Зориной Н.А. им неизвестно. Фактически Зориной Н.А. никогда не проживала в квартире Фролова Н.А., Фролов С.А.

Судом при рассмотрении дела было установлено, что в квартире по адресу: <адрес> Зориной Н.А. не проживала, никогда не выполняла обязательства по договору социального найма жилого помещения, была поставлена на регистрационный учет в данном жилом помещении, но фактически имела другое место жительства.

Зориной Н.А. фактически не проживала и не пользовалась жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по прямому назначению, право пользования спорным жилым помещением у неё не возникло, поскольку она в данной квартире не проживала, следовательно за Зориной Н.А. не может быть сохранено право пользования данным жилым помещением.

Фролова Н.А., Фролов С.А. несут бремя по содержанию жилья, обеспечивают сохранность квартиры.

Таким образом, суд считает требования Фролова Н.А., Фролов С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фролова Н.А., Фролов С.А. к Зориной Н.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Зориной Н.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Зориной Н.А. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Пелех М.Ю.