Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2023 (2-488/2022;) ~ М-400/2022 от 04.08.2022

№ 2-12/2023

УИД 74RS0036-01-2022-000581-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года                             г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                    Петрова А.С.,

при секретаре                                      Арзамасцевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуВащенковойМарины Юрьевны к Администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

ВащенковаМ.Ю.обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Администрации Пластовского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 131,5 кв.м., кадастровый номер № расположенную в многоквартирном доме с кадастровым номером №, на земельном участке, площадью 1253 кв.м. с кадастровым номером 74:26:1103006:16.

В обоснование требований указано, чтоДД.ММ.ГГГГ был приобретен земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>. Объект незавершенного строительства имеет кадастровый номер №, площадью 131,5 кв.м., земельный участок на котором он расположен имеет кадастровый №, площадь 1253 кв.м. Объект незавершенного строительства по сути своей является квартирой №1 двухквартирного дома по вышеуказанному адресу. Приобретая объект незавершенного строительства она своими силами завершила строительство квартиры и стала в ней жить. В 2022 году при попытке зарегистрировать свое право собственности на <адрес>, выяснилось, что в ЕГРН по адресу: <адрес> зарегистрированы 2 самостоятельных объекта недвижимости: объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 131,5 кв.м., собственником которого указана она и квартира с кадастровым номером 74:26:1103006:254, площадью 131,5кв.м., собственник которой не зарегистрирован. В выдаче акта ввода в эксплуатацию было отказано, поскольку разрешение на строительство квартиры отсутствовало.Поскольку квартира является частью двухквартирного дома, расположена на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, не заступает за его границы, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровья граждан просит признать право собственности на указанную квартиру №1 с кадастровым номером №.

Истец ВащенковаМ.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Пластовского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном письменном отзыве не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Увельскому, Пластовскому муниципальным районам и Южноуральскому городскому округу Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился.извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо Игуменцев А.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, на предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с приведенными выше нормами законодательства, отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм, и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенногоправа является признание права.

Таким образом, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, ископризнании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ващенкова М.Ю. является собственником земельного участка площадью 1253 кв.м. с кадастровым номером 74:26:1103006:16, расположенного по адресу: <адрес> объектом с незавершенного строительством площадью 131,5 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации правасобственности ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-5022475объекта за Ващенковой М.Ю., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Статьей 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается то обстоятельство, что разрешение на строительство жилого помещения (квартиры) отсутствует.

Следовательно, указанный объект отвечает признакам самовольной постройки.

Истцом принимались меры по легализации строения.

На обращение в отдел архитектуры администрации Пластовского муниципального района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, было отказано, по основаниям не предоставления комплекта документов, предусмотренных ч. ч. 3, 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Рассмотрение иска о признании права собственности на самовольную постройку в любом случае предполагает обязанность суда исследовать обстоятельства соблюдения застройщиком требований закона до и (или) в период осуществления строительных, строительно -монтажных работ.

В подтверждение соблюдения истцом требований действующего законодательства при возведении спорных объектом истцом суду представленозаключение.

Так, согласно техническому заключению ООО «АрхСтройПроект» от 2022 года«О соответствии объекта градостроительным и строительным нормам, и правилам и отсутствии угрозы жизни и здоровья граждан. О допустимости и безопасности произведенных работ по реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес>» установлено, что помещения соответствуют нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам. На основании проведенного инженерного обследования реконструкция жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> не повлияет на несущую способность кв. №1, а также двухквартирного дома в целом, безопасность жизни и здоровья граждан – технически возможно. Выполненные технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Строительно-монтажные работы не нарушают требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполненные технические решения соответствуют требованиям Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Поскольку спорныйобъектявляется самовольной постройкой лишь по формальному основанию - при ее создании отсутствовало административное разрешениена строительство, при этом постройка расположена на земельном участке истца, размещение спорного объекта соответствует разрешенному использованию земельного участка, в дело представлены доказательства того, что спорные объекты созданы с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца о признании права собственности на спорныйобъект подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ващенковой Марины Юрьевны удовлетворить.

Признать за Ващенковой Мариной Юрьевной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 131,5 кв.м., кадастровый номер № расположенную в многоквартирном доме с кадастровым номером №, на земельном участке, площадью 1253 кв.м. с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий        .

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2023 года.

.

.

.

.

.

.

. суде <адрес>. УИД №RS0№-29