Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-342/2024

УИД: 05RS0013-01-2024-000742-97

Р Е Ш Е Н И Е

(ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абдулаеве Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФедерального агентства по делам молодежи к Рамазанову Шихали Шихкеримовичу о взыскании денежных средств гранта, перечисленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по делам молодежи обратилось в суд с иском к Рамазанову Ш.Ш. о взыскании денежных средств гранта, перечисленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 11.08.2020 № 1038 ф, в размере 1 900 000 руб., ссылаясь на то, что ответчику был предоставлен грант в форме субсидии за счет федерального бюджета в целях финансового обеспечения реализации проектов, выбранных по результатам конкурса, направленных на вовлечение молодежи в социальную значимую и творческую деятельность, в размере 1900 000 руб. Ответчик был обязан не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным годом, предоставить истцу отчет о выполнении обязательств по соглашению. Однако ответчик указанные отчеты не направил. В связи с не предоставлением предусмотренных соглашением отчетов ответчику направлены претензия, требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет, которые оставлены без удовлетворения, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1900 000 руб., рассмотреть дело в отсутствие их представителя и направить копию решения суда в адрес истца.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик Рамазанов Ш.Ш., извещённый о времени и месте рассмотрения дела по адресу: <адрес>, в суд не явился без уважительных причин, письменных возражений не представил и ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Как следует из материалов дела, Рамазанов Ш.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., документирован паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Республике Дагестан в пос. Мамедкала, с 07 09.2022 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Определением Дербентского районного суда РД 03.05.2024 г. гражданское дело передано по подсудности по месту регистрации ответчика в Сулейман-Стальский районный суд РД.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Судебное извещение, направленное ответчику адресатом не получено и возвращено в суд с указанием «адресат не проживает по указанному адресу».

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам п. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства

С учетом изложенного обстоятельства, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Суд, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральное агентство по делам молодежи в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения № 1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 № 1120 (далее - Правила) в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее - Конкурс).

Судом установлено, что Федеральным агентством по делам молодежи 30 апреля 2020 года приказом № 124 утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц 2020 году. Согласно указанному приказу Рамазанов Ш.Ш. признан победителем конкурса.

Согласно пункту 5 Правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного агентством с победителем конкурса.

11 августа 2020 года между Федеральным агентством по делам молодежи
и победителем конкурса Рамазановым Ш.Ш.заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году № 1038 ф (далее - соглашение).

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. соглашения, победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) на цели, установленные соглашением, а именно: на реализацию проекта «АнтиТеррор» в срок до июня 2021 года (включительно) в размере 1 900 000 рублей.

По соглашению победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. соглашения.

Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и платежным поручением от 27.08.2020 № 309775 перечислил победителю конкурса Рамазанову Ш.Ш. грант в размере 1 900 000 рублей на его счет, указанный в соглашении.

В соответствии с п. 4.1.5 соглашения Агентство обязуется осуществлять оценку достижения получателем показателей результативности, установленных правилами предоставления гранта или агентством в соответствии с п. 4.1.4 соглашения на основании отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта, составленных по форме согласно разделу 2 приложения №4 к соглашению, представленного в соответствии с п. 4.5.6.2 соглашения.

В соответствии с п. 4.1.6 соглашения Агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок на основании отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложению №4 к соглашению, представленного в соответствии с п. 4.5.6.1 соглашения, иных отчетов по форме согласно приложению №4 к соглашению, предоставляемых в соответствии с п. 4.5.6.3 соглашения.

Пунктом 4.3.6. соглашения предусмотрено, что победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием следующие отчеты (далее - отчет): отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

П. 4.3.8.2 соглашения установлено, что при нарушении порядка, целей
и условий предоставления гранта получатель обязуется возвращать
в федеральный бюджет грант в размере и в сроки, определенные в требовании Агентства.

Соответственно, ответчик Рамазанов Ш.Ш. обязан был представить в Агентство отчет в срок до 14.07.2021, однако в нарушение условий соглашения ответчиком отчет в установленные сроки не был представлен.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 соглашения победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения указанного запроса.

11.11.2021 заказным письмом в адрес ответчика Рамазанова Ш.Ш. была направлена претензия от 02.08.2021 № ПА/4611-08 о необходимости предоставления отчета, которая ответчиком оставлена без внимания.

В соответствии с пунктом 16 правил и пункта 4.1.6 соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 правил и пункту 4.3.8.2. соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

28.12.2021 ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 22.12.2021 № ПА/7675-08 заказным письмом, однако до настоящего времени ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Таким образом, материалами дела установлено, что ответчиком Рамазановым Ш.Ш. допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, выразившееся в непредставлении установленный срок документов (отчетов), подтверждающих использование гранта в указанных в соглашении целях, соответственно, полученный им грант в размере 1 900 000 рублей подлежит возврату в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.

В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств
не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил предоставления грантов в форме субсидий
из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1120, в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в федеральный бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по соглашению денежных средств в размере 1900000 рублей законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 17 700 рублей, от уплаты которой освобожден истец, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 236, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к Рамазанову Шихали Шихкеримовичу о взыскании денежных средств гранта, перечисленных по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии –удовлетворить.

Взыскать с Рамазанова Шихали Шихкеримовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт №, выдан 03.02.2014 ТП УФМС России по Республике Дагестан в пос. Мамедкала) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) (ОГРН: 1087746900450, ИНН: 7703672351) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 11.08.2020 № 1038ф, в размере 1900000 (один миллион девятьсот тысяч) рублей.

Взыскать с Рамазанова Шихали Шихкеримовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 700 (семнадцать тысяч семьсот) рублей.

Резолютивная часть решения суда объявлена 22.07.2024 года, мотивированное решение составлено 22.07.2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Ф. Довлетханов