Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2194/2022 ~ М-491/2022 от 18.01.2022

            Мотивированное решение составлено 08 апреля 2022 года

                                    Дело № 2-2194/2022

50RS0035-01-2022-000527-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        05 апреля 2022 г.                 г.о. Подольск, Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Панковской Е.Н.,

при секретаре Савиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

    Свои требования мотивирует тем, что в период с 1986г. по 2005г. проживала и работала в районах Крайнего Севера, что подтверждается копией трудовой книжки. Однако при обращении в пенсионный фонд о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного трудового стажа по достижении возраста 53 года и 6 месяцев – не менее 11 лет работы в районах Крайнего Севера, поэтому вынуждена обратиться в суд с указанными требованиями.

          Истец – ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

          Ответчик - представитель ГУ ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

          Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N-400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N-350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N-400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отнесены лица, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, которым страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, а при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», и решением от ДД.ММ.ГГГГ, № в назначении указанной пенсии отказано в связи с недостаточностью требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д.24).

        В данном решении указано, что в указанный стаж включены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец, Северодвинское РТО «Промтовары» <адрес>;

- 25.08.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ - уборщица, Северодвинское Горбытобъдинение

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец, Северодвинское РТО «Промтовары» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец, Северодвинское ПО «Беломорье» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - управляющий кафе, ООО «Камазтрансавто» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по 07.07. 2005 г. - менеджер, ЗАО «Карин» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - менеджер, ЗАО «Карин» <адрес>

<адрес>.

      Итого льготного стажа: 07 лет 06 мес. 21 день.

          Не приняты в подсчет специального стажа следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец, Северодвинское СТ «Аист» <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролер, Северодвинское ТОО.

Согласно ответа Северодвинского архива от ДД.ММ.ГГГГ 14-04-122/60, документы на хранение не поступали, сведения о местонахождения документов организации неизвестно, факт работы документально не подтвержден.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - управляющий кафе, ООО «Камазтрансавто» <адрес>, так как факт работы документально не подтвержден, сведения о работе в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют.

          Из указанных периодов спорными являются:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности продавец, Северодвинское СТ «Аист» <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности контролер, Северодвинское ТОО.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

          Согласно трудовой книжке истца, она работала с ДД.ММ.ГГГГ в Коммерческом магазине «Аист» <адрес> (местность приравненная к районам Крайнего Севера), по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Северодвинском ТОО «Продукты» в <адрес> (местность приравненная к районам Крайнего Севера).

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, в которой имеются сведения о ее работе, а также ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении, запись об увольнении заверена подписью инспектора по кадрам и печатью организации (л.д. 18-19).

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно справке Администрации Муниципального образования «Северодвинск» от 17.01.2020г. №, документы СТ «АИСТ», коммерческого магазина «АИСТ» за 1992-1993 годы, ТОО «Продтовары» магазина №ДД.ММ.ГГГГ-1994 годы, ООО «Камазтрансавто» кафе «12» за 2002-2003 годы, ЗАО «Карин» за 2005 год на хранение в Северодвинский архив документов по личному составу не поступали (л.д.34).

        Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов ФИО3"                      <адрес>, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данные периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного государственного страхования с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, указанные выше периоды работы могут быть подтверждены документами, выданными работодателями, при этом не требуется сведений о страховых отчислениях на обязательное пенсионное страхование. (л.д.42-50).

На основании ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Северодвинском СТ "Аист", и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Северодвинском ТОО, то есть в районах Крайнего Севера, в связи с чем, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N-400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г..

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, и пенсия ей должна быть назначена с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с 28.09.2020г. в связи с наличием необходимого стажа работы на Крайнем Севере с учетом включенных периодов работы, так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в льготный трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> № от 16.11.2020г. об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы в районе Крайнего Севера, периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности продавец, Северодвинское СТ «Аист» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности контролер, Северодвинское ТОО и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий                                      Е.Н. Панковская