Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2023 от 16.10.2023

К делу № 5-80/2023

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихорецк 15 ноября 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                            О.Ю. Горчакова,

при секретаре судебного заседания        А.В. Косич,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ООО «Новые аграрные технологии», обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новые аграрные технологии» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушила другие ветеринарно-санитарные правила, предусмотренных частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, по адресу: <адрес> проведен осмотр территории свинотоварной фермы, принадлежащей ООО «НАТ», по результатам которого выявлены нарушения действующего ветеринарного законодательства РФ, выразившиеся в следующем:

- ограждение территории предприятия имеют дополнительные входы/выходы. не огорожено способом, исключающим возможность проникновения на предприятие посторонних лиц и транспортных средств, а так же не ограничен доступ животных, включая диких животных, а именно: <адрес> огорожена по всему периметру сеткой рабицей в которой имеются в разных местах по всему периметру дыры (лазы); по задней части ограждения расположены выездные ворота не имеющие дезбарьера, но имеется накатанный проезд от автотранспорта, что свидетельствует об использовании данных ворот, а так же по всему периметру ограждения непроходимые заросли деревьев, кустарников, вся территория заросла высокорослой травой, что не исключает возможность проникновения на территорию предприятия посторонних лип, а так же доступ животных, включая животных без владельца и диких животных;

- в 4 корпусе все животные не имеют ушных бирок, что свидетельствует не надлежащему учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии;

- стены (кладка из кирпича), покрытие корпусов выполнено из материалов не устойчивых к воздействию дезсредств, обработка помещений не проводится. Перегородки (станки) для содержания животных выполнены из бетона и металлической сетки которые загрязнены каловыми массами, полы во всех корпусах имеют выбоины, при мойке в трещинах собирается вода;

- свиньи разгружаются через эстакаду (рампу) которая загрязнена каловыми массами, санитарную обработку эстакады не проводят, подтверждающих документов проведения обработки не предоставлено;

- место для проведения патологоанатомического вскрытия, отбора патологического материала и биологического материала от животных (свиней) не предусмотрено, оконные проемы разбиты, помещение захламлено, отсутствует вода, канализация, стол предназначенный для вскрытия не применяется по назначению, вскрытие трупов в данном помещении не проводится, заведующий фермы пояснить не смог где проводится вскрытие животных. Отсутствует стерилизатор и мелкий инвентарь для вскрытия трупов животных. В корпусах отсутствуют герметичные емкости для сбора биологических отходов;

- подъездные, внутрихозяйственные дороги и технологические проезды не имеют твердого покрытия, поддающиеся мойке и дезинфекции;

- на предприятии отсутствуют лица осуществляющие контроль входа (выхода) и въезда (выезда) на территорию предприятия, не ведется учет посещения лиц не являющиеся работниками предприятия;

- при анализе документов: движения поголовья животных (свиней): товарно-транспортных накладных: журнала исходящих документов ФГИС ВетИС «Меркурий»: журнала входящих документов ФГИС ВетИС «Меркурий» установлено, что имеются разночтения в вышеперечисленных документах, животные (свиньи) частично поступают и реализуются без ветеринарно – сопроводительных документов, что является нарушением ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии»: п. 22, п. 25, п. 27, п. 38. п. 41. п. 50 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621; Ветеринарных правил определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 11.05.2023 № 482; абз. в) п. 21. абз. з), о), л) п. 22 приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов. Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

    В судебное заседание государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора Григорьева Т.А. не явилась, была надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного слушания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представитель ООО «Новые аграрные технологии» Есипова А.В. в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направила ходатайство, из которого следует, что виновность в совершении вышеуказанного правонарушения признает частично. Согласно протокола не согласна со следующими нарушениями выявленными в ходе проверки: стены (кладка из кирпича), покрытие корпусов выполнено из материалов не устойчивых к воздействию дезсредств, обработка помещений не проводится; свиньи разгружаются через эстакаду (рампу) которая загрязнена каловыми массами, санитарную обработку эстакады не проводят, подтверждающих документов проведения обработки не предоставлено. Обработка помещений для содержания животных перед постановкой и эстакада (рампа) регулярно обрабатывается дезинфицирующим средством Ганасан 2% путем орошения (копии актов и журнала представлены в материалы дела). Все остальные выявленные нарушения ООО «Новые аграрные технологии» частично исправило, животные в корпусах идентифицированы, свиней пробирковали ушными бирками. Место для вскрытия животных привели в соответствие с ветеринарными правилами, инвентарь для вскрытия погрузили в дезинфицирующий раствор. В корпусах установили герметичные емкости для сбора биологических отходов. Привели в соответствие документы движения животных с журналом исходящих документов ФГИС ВетИС «Меркурий». Однако для полного устранения нарушений, связанных с оснащением технологических объектов и усовершенствованием инфраструктуры, предприятию необходимо большое финансовое вложение, что в настоящее время затруднительно, так как ООО «Новые аграрные технологии» находится в тяжелом финансово-хозяйственном положении. В отношении предприятия открыто конкурсное производство, на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2021 года по делу № А32-8726/2020 в связи с несостоятельностью (банкротством). Кроме того, предприятие не имеет своей собственной кормовой базы, а на закупку кормов и других необходимых составляющих для обеспечения жизнедеятельности поголовья требуются финансы, которые предприятие получает только в процессе реализации животных (свиней), закрытие предприятия более чем на 14 дней будет губительно для поголовья. Поголовье, размещенное на хозяйственных площадках предприятия, является залоговым имуществом и входит в состав конкурсной массы, в связи, с чем гибель и ухудшение состояния поголовья недопустима, так как нанесет большой урон и нарушит права кредитов. Ранее ООО «Новые аграрные технологии» к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП не привлекалось. Согласно п.2 ст.20.3 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) обязанность конкурсного управляющего принимать меры по защите имущества должника. Просит учесть финансовое положение юридического лица и по результату рассмотрения административного правонарушения назначить размер административного штрафа предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КРФ об АП менее минимального. Просит рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Новые аграрные технологии» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ актом выездной проверки внеплановой № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицами, протоколом опроса № от ДД.ММ.ГГГГ., письменным пояснением зав. СТФ № «Новорождественская» ФИО4, протоколом опроса (2) № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием об устранении нарушений законодательства РФ в области ветеринарии № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания ООО «Новые аграрные технологии» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Новые аграрные технологии», суд считает финансовое положение общества, частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Новые аграрные технологии», судом не установлено.

Суд полагает, что ООО «Новые аграрные технологии» совершило административное правонарушение, посягающее на общественную безопасность, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Новые аграрные технологии» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 10.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░