Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-312/2024 от 08.02.2024

№ 12-312/2024

УИН: №

Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2024 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

с участием Пахомовой В.А.,

рассмотрев жалобу Пахомовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <Адрес> на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 23.01.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением Административной комиссии № от 23.01.2024 Пахомова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 12.12.2023 в период с 15:02 до 15:32 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу <Адрес> (координаты: широта <Адрес>, долгота <Адрес>), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Пахомова В.А. без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

Пахомовой В.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Пахомова В.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указала, что принадлежащий ей автомобиль зарегистрирован в Федеральном реестре инвалидов, на передней панели транспортного средства установлен знак «Инвалид». Заявитель считает, что автомобиль был припаркован на месте, предназначенном для инвалидов.

Пахомова В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении жалобы без своего участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Оценив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <Адрес>.

Согласно пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022 (далее – Положение), Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части. плата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время. В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно п. 5.1 Решения Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Согласно п. 4.3 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78, Размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу <Адрес>, и видеозаписей следует, что 12.12.2023 в период с 15:02 до 15:32 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу <Адрес> (координаты: широта <Адрес>, долгота <Адрес>), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Пахомова В.А., без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальными техническими средствами с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификатор № 01-АА016, имеющим свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/10-08-2023/269182996, действительным до 09.08.2025, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным административным органом доказательствам, не имеется.

Факт управления автомобилем марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу заявителем не оспаривается.

Вопреки доводам заявителя, из обжалуемого постановления и видеозаписи следует, что автомобиль Пахомовой В.А. размещен на территории платной парковки на парковочном месте, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги».

Согласно схеме дислокации дорожных знаков, после установленного по ходу движения со стороны ул. Пермская в сторону ул. Ленина дорожного знака 6.4 с соответствующей табличкой 8.17 «Инвалиды», имеются два парковочных места.

В соответствии с п. 5.1.5 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Согласно схеме дислокации дорожных знаков и видеозаписи с места совершения правонарушения, автомобиль заявителя расположен до дорожного знака 6.4 с соответствующей табличкой 8.17 «Инвалиды», т.е. в той зоне, в которой отсутствуют парковочные места для инвалидов (помечена «крестом» в схеме дислокации дорожных знаков) и на которую действие вышеуказанного знака не распространяется.

Кроме того, из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В соответствии с ответом ОСФР по Пермскому краю от 01.03.2023 г., по сообщению оператора ГИС ЕЦП – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в системе ГИС ЕЦП 23.08.2023 успешно зарегистрировано транспортное средство № в котором вместо буквы «О» указана цифра «0», в том время, как регистрационный знак транспортного средства Пахомовой В.А. начинается с буквенного обозначения «О», соответственно, после проверки номера транспортного средства № через Сервис проверки транспортных средств, управляемых инвалидами, было получено сообщение о том, что данное транспортное средство не эксплуатируется инвалидом и не используется для перевозки инвалида.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, принадлежащее ей транспортное средство на день рассмотрения жалобы не включено в Федеральный реестр инвалидов.

Учитывая, что транспортное средство в момент фиксации нарушения размещено на платной стоянке на месте, не предназначенном для инвалидов, в отсутствии оплаты, при этом доказательств включения транспортного средства в Федеральный реестр инвалидов и осуществления на нем перевозки инвалида в момент фиксации правонарушения не представлены, действия Пахомовой В.А. административной комиссией квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.01.2024, в отношении Пахомовой В.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № Ленинского районного суда <Адрес>.