Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-121/2024 от 23.05.2024

Мировой судья судебного участка № 5

Котласского судебного района

Архангельской области

Паутова Н.М.

(дело № 2-66/2024)                     

Дело № 11-121/2024

29MS0018-01-2023-006807-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2024 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при помощнике Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Бебякина Александра Николаевича на решение мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 11 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-66/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» к Бебякину Александру Николаевичу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

представитель общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – ООО «ЭкоИнтегратор») обратился в суд с иском к Бебякину А.Н. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ...., (л/с №) за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 2 029 рублей 07 копеек, пени за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 324 рублей 08 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 1 600 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, всего взыскать 4 353 рублей 15 копеек.

В обоснование требований указано, что ООО «ЭкоИнтегратор» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области по соглашению с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от __.__.__. Региональный оператор приступил к деятельности на территории Архангельской области с __.__.__. Постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от __.__.__ №п утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Архангельской области. Постановлением Агентства по тарифам и ценам Правительства Архангельской области от __.__.__ №п внесены изменения по порядку начисления, утверждены нормативы накоплений ТКО на территории Архангельской области. Ответчик зарегистрирован в жилом доме по адресу: ..... В период начисления платы, услуги оказывались ООО «ЭкоИнтегратор» надлежащим образом. Ответчик свои обязательства по оплате предоставленных услуг выполнял не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность, которую истец просит взыскать с ответчика.

Представитель истца ООО «ЭкоИнтегратор» участия в судебном заседании не принял, о дате, времени и месте его проведения извещен. Дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик Бебякин А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Поддержав доводы представленных суду возражений, пояснил следующее. Договор с ООО «Экоинтегратор» на оказание услуг вывоза ТКО с ним не заключался. Проблему утилизации мусора ответчик решает сам, почти все отходы сжигает. В удовлетворении иска просил отказать.

Рассмотрев гражданское дело, мировой судья постановил:

«исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» к Бебякину А. Н. о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, пени, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Бебякина А. Н. (паспорт серии № №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН 7743274766, ОГРН 1187746816608) задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО по адресу: .... (л/с №) за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 2 029 руб. 07 коп., пени за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 324 руб. 08 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 1 600 руб. 00 коп, расходы по оплате государственной пошлине в размере 400 руб. 00 коп., всего взыскать 4 353 руб.15 коп.».

С указанным решением не согласился ответчик, подав апелляционную жалобу. В обоснование доводов жалобы Бебякин А.Н. указал, что договор на оказание услуг он с истцом не заключал, истец незаконно воспользовался персональными данными ответчика, присвоил ответчику лицевой счет, начислил пени. Просит отменить решение мирового судьи, принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Бебякин А.Н. поддержал апелляционную жалобу.

Представитель истца ООО «ЭкоИнтегратор» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, проверив законность постановленного мировым судьей решения, обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) закреплено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Фактическое оказание услуги потребителю предполагает возникновение у потребителя обязанности по ее оплате.

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее – Правила № 1156), потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в п. 8(1) указанных Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4) Правил № 1156).

В силу п. 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п.п. 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект типового договора был опубликован региональным оператором в газете «Архангельск» __.__.__ (№ (4930)).

На официальном сайте ООО «ЭкоИнтегратор» размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, адресованное неопределенному кругу лиц, содержащее разъяснения порядка деятельности регионального оператора, основания, обязывающие граждан заключить договор, а также непосредственно типовой договор.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, также закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с п. 148(1) Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем в соответствии с п. 148 (21) Правил.

Часть 8 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Мировым судьей установлено, что истец ООО «ЭкоИнтегратор» является региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ведении которого находится осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории Архангельской области на основании Соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, заключенного __.__.__ между ООО «ЭкоИнтегратор» и Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. На истца возложена обязанность приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО не позднее __.__.__.

При этом истцом выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., является ответчик Бебякин А.Н., он зарегистрирован по указанному адресу с 2010 года по настоящее время.

Из материалов дела следует, что заявку и документы в соответствии с п.п. 8(5) - 8(7) Правил № 1156, являющиеся основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчик не направлял, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового.

Кроме этого, согласно правовой позиции, выраженной в п.п. 12 и 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», отсутствие письменного договора между поставщиком коммунальных услуг и их потребителем само по себе не освобождает последнего от обязанности оплатить оказанные коммунальные услуги.

Учитывая, что ООО «ЭкоИнтегратор» фактически оказывал услуги по вывозу ТКО всем без исключения жителям г. Котласа и Котласского района Архангельской области, мировой судья пришел к выводу, что между истцом и ответчиком возникло обязательство, согласно которому ответчику истцом предоставляются услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов, а ответчик обязан вносить плату за оказанные услуги.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства и обстоятельствам данного дела.

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ, ч. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственник жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская ...., обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, равно как и оплачивать оказанные последним услуги. Действующим законодательством не предусмотрено обращение с ТКО на территории Архангельской области иным способом, кроме как посредством ООО «ЭкоИнтегратор».

Мировым судьей установлено, что оплата за услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов в период с __.__.__ по __.__.__ по вышеуказанному жилому помещению не осуществлялась.

Проверяя расчет исковых требований, мировой судья пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца за указанный период подлежит взысканию сумма в размере 2 029 рублей 07 копеек.

Мировой судья признал обоснованными требования истца о взыскании с Бебякина А.Н. задолженности по пени, начисление которых произведено на задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с __.__.__ по __.__.__ и составляет 324 рубля 08 копеек. Расчет пени, представленный истцом, мировым судьей проверен и признан правильным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Статьей 309 ГК РФ предусматривается, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доводам ответчика о том, что истец незаконно воспользовался персональными данными ответчика, в оспариваемом решении дана оценка.

Мировой судья пришел к выводу, что согласно положениям Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка (в том числе передача) персональных данных допускается не только с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, но и если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Других доводов, опровергающих выводы мирового судьи, апелляционная жалоба не содержит. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судья апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л :

решение мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 11 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-66/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» к Бебякину Александру Николаевичу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Бебякина Александра Николаевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 июня 2024 года.