Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-715/2021 от 10.08.2021

                                                                                                                           12-715/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    26 октября 2021 года                                                                                            г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу Кольцова Николая Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии №15 Солнечногорского городского округа № АК-15/522/2021 от 13.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 КоАП Московской области,-

У С Т А Н О В И Л :

Кольцов Н.В. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии № 15 Солнечногорского городского округа, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе Кольцов Н.В. указал, что не согласен с постановлением, просит его отменить, поскольку он не был уведомлен надлежащим образом о составлении протокола и о рассмотрении дела, указанного в постановлении земельного участка не существует.

На рассмотрение жалобы Кольцов Н.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении Кольцова Н.В. постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление № АК-15/522/2021 от 13.07.2021 года о признании заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, незаконным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению.

Из обжалуемого постановления следует, что 10.06.2021 года в 10 часов 32 минуты по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.Жилино, на земельном участке с кадастровым номером №, выявлено не проведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского, выраженное в произрастании генеративных побегов данного вида, без признаков химической обработки (высотой более 40 см), что является нарушением ч.14 ст.56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». В качестве доказательств совершения правонарушения в постановлении указаны акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 10.06.2021 года и протокол № АК-15/522/2021 от 24.06.2021 года.

Согласно ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Исходя из положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае его надлежащего извещения в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено в адрес заявителя 11.06.2021 года (рпо 14155159017041) и согласно общедоступным сведениям сайта Почты России вручено Кольцову Н.В. только 06.07.2021 года. При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к ответственности лица при ненадлежащем его извещении противоречит требованиям закона.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а следовательно - основанием к отмене обжалуемого постановления.

Кроме того, административной комиссией не установлено место совершения правонарушения, поскольку имеющаяся в материалах дела выписка из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № датирована 15.11.2019 года, а из представленных заявителем документов следует, что в 2019 году данный земельный участок был разделен и перестал существовать, при этом вопрос о принадлежности вновь образованных земельных участков не исследовался, на каком именно из них был обнаружен борщевик Сосновского не установлено.

Таким образом, доказательства совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления в связи с отсутствием достаточных доказательств вины Кольцова Н.В., а также прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск № № АК-15/522/2021 от 13.07.2021 года о признании Кольцова Николая Владиславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья                                                                                                            Л.Е.Филатова