Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-806/2021 от 14.09.2021

<...>

дело № 12-806/2021

66RS0004-01-2021-004862-27

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«20» сентября 2021 года            г.Екатеринбург

Судья Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга Осокин М.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Птицефабрика «Среднеуральская» на постановление государственного инспектора Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора Габиловой Е.А. № 03-03-15/92-2020 от 23.11.2020, которым Обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Среднеуральская» назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора Габиловой Е.А. № 03-03-15/92-2020 от 23.11.2020 Обществу с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Среднеуральская» назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

В качестве основания к тому указано на выявление в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «Птицефабрика Среднеуральская» невыполнения условий недропользования по п.п. 2,4,5,7 лицензии СВЕ 03838 ВЭ, выразившихся в непредставлении журналов ежемесячных инструментальных замеров динамического уровня по скважинам, отсутствии протоколов исследования воды, непредставление данных о ежегодном контроле качества технических подземных вод.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор ООО «Птицефабрика Среднеуральская» Максимов М.Н. обратился в суд с жалобой, полагал размер установленного штрафа несоразмерным выявленному нарушению, поскольку Обществом принимаются меры по устранению выявленных нарушений, в связи с неудовлетворительным финансовым положением просил снизить сумму штрафа до 100 000 рублей.

В судебном заседании защитник ООО «Птицефабрика Среднеуральская» Сидор С.Г. доводы жалобы поддержала частично, не оспаривая выявленные в ходе проверки нарушения, дополнительно представила суду копии протоколов лабораторных испытаний и журнал учета динамического уровня воды на скважинах, бухгалтерскую отчетность, пояснила, что за рассрочкой оплату штрафа планируют обратиться в административный орган.

Выслушав позицию защитника, исследовав материалы дела, полагаю необходимым отметить следующие обстоятельства.

Частью 2 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

В соответствии с частью 2 ст.22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-I пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, и соблюдение утверждённых в установленном порядке стандартов (норм, правил).

На основании приказа Руководителя Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 09.09.2020 № 957 проведена плановая выездная проверка ООО «Птицефабрика Среднеуральская», в ходе которой установлены факты нарушения условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, а именно, в ходе проверки не были представлены журналы ежемесячных инструментальных замеров динамического уровня по скважинам, не представлены данные о ежегодном контроле качества технических подземных вод, организации зоны санитарной охраны (нарушение п.п.2, 4, 5, 7 лицензии СВЕ 03838 ВЭ).

Данные нарушения отражены в акте проверка № 461 от 26.10.2020, соответствующие требования предусмотрены исследованной в суде лицензией СВЕ 03838 ВЭ и приложением к ней, приказом № 673 от 19.12.2018 о переоформлении лицензии на ООО «Птицефабрика Среднеуральская».

Протокол по делу об административном правонарушении от 05.11.2020 с приведением указанных нарушений требований лицензии на недропользование составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии защитника ООО «Птицефабрика Среднеуральская».

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении также не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств привлечение ООО «Птицефабрика Среднеуральская» к административной ответственности по ч.2 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным. Представленные в судебном заседании защитником копии протоколов лабораторных испытаний и журнала учета динамического уровня воды на скважинах свидетельствуют о принятии мер к устранению ранее выявленного нарушения природоохранного законодательства, и не исключает его.

Нарушений требований процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено, постановление должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, при отсутствии данных о малозначительности указанного деяния.

При этом, с учетом представленных сведений о неблагоприятном финансовом положении ООО «Птицефабрика Среднеуральская», отраженном в исследованных судом бухгалтерской отчетности, а также принятых мер по устранению выявленных нарушений, полагаю необходимым, руководствуясь положениями части 3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизить размере штрафа, назначенного за совершение указанного административного правонарушения до половины от минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопросы рассрочки исполнения постановления об административном правонарушении могут быть решены в дальнейшем в порядке, предусмотренном ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и к предмету разбирательства прямого отношения не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Птицефабрика «Среднеуральская» удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № 03-03-15/92-2020 от 23.11.2020, которым Общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Среднеуральская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного ООО «Птицефабрика «Среднеуральская» штрафа до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд
г. Екатеринбурга.

<...>

<...>

Судья                     М.В.Осокин