Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2021 ~ М-629/2021 от 11.08.2021

     Дело № 2-654/2021

55RS0009-01-2021-000850-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 20 сентября 2021 года дело по исковому заявлению Иванищевой Галины Анатольевны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванищева Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) (далее – УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное)), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Большереченском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Большереченском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медсестры детского сада «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры по диетпитанию.

С решением ответчика не согласна, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, который начался ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит включению в специальный стаж работы.

В период работы в должности медицинской сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла должностные обязанности, тождественные должностным обязанностям медицинской сестры, указанным в должностных инструкциях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Большереченского района» учтены в календарном порядке.

Просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать УПФР в Большереченском районе Омской области включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Иванищева Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) Колотилин С.Д. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что наименование учреждения «детский сад» не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Списком к нему, должность медицинской сестры по диетпитанию не поименована в Списке должностей, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Оспариваемое решение УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) считает законным и обоснованным, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района» Лазарева Н.А. в судебном заседании пояснила, что в штате учреждения 4 медицинских сестры и одна медицинская сестра по диетическому питанию – истец, должностные обязанности медицинской сестры и медицинской сестры по диетпитанию различны. В отношении медицинских сестер учреждение подает сведения в Пенсионный    фонд как о льготной категории работников, в отношении истца не подает. По какой причине занимаемая истцом должность медицинской сестры по диетпитанию была переименована в должность медицинской сестры и обратно, и почему в отношении истца не предоставляются сведения в Пенсионный фонд как о льготной категории работников, пояснить не смогла.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж Иванищевой Г.А., помимо прочего, не включены периоды:

- работы в должности медицинской сестры детского сада «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения «детский сад» не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком к нему;

- работы в должности медицинской сестры по диетпитанию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная должность не поименована в Списке должностей, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим на дату обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 19 лет 3 месяца 1 день, что является недостаточным и в назначении пенсии ФИО3 было отказано.

В силу ст.ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующего на момент обращения истца Иванищевой Г.А. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «н» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, который предусматривал включение в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения работу в должности медицинской сестры социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, при этом должность медицинской сестры диетической в данном Списке не поименована.

Постановлениемостановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, действующим с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором должность медицинской сестры диетической также не предусмотрена.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы в должности медицинской сестры диетической пенсионным законодательством не предусмотрено.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Иванищевой Г.А. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних (с приютом) медицинской сестрой по массажу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по диетпитанию 8 разряда. ДД.ММ.ГГГГ должность «медицинская сестра по диетпитанию» переименована в «медицинская сестра». ДД.ММ.ГГГГ Иванищева Г.А. переведена на должность медицинской сестры диетической в медицинскую службу, в которой работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (с приютом) переименован в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», ДД.ММ.ГГГГ – в государственное учреждение Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района», с ДД.ММ.ГГГГ – в бюджетное учреждение Омской области, с ДД.ММ.ГГГГ – в казенное учреждение Омской области.

Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ГУ УПФ РФ в Большереченском районе возложена обязанность включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, в том числе периоды работы Иванищевой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по массажу Социально-реабилитационного центра несовершеннолетних (с приютом), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию в государственном учреждении Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец выразила несогласие с отказом ответчика во включении в ее специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры диетической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что занимаемая ею должность относится к среднему медицинскому персоналу, а выполняемые ею должностные обязанности тождественны должностным обязанностям медицинской сестры, указанным в должностных инструкциях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетпитанию «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Большереченского района» включен в специальный стаж.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры диетической медицинской службы казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района» от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности медицинской сестры диетической входят: осуществление контроля над работой пищеблока и соблюдением санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока; осуществление общего руководства технологией приготовления пищи; составление заявки на поставку продуктов в соответствии с цикличным меню; проверка качества продуктов при их поступлении на склад и пищеблок; осуществление контроля за условиями хранения продуктов и соблюдением сроков их реализации; определение потребности в продуктах питания в учреждении; участие в работе комиссии по закупкам и по приемке продуктов питания; разработка примерного 10-дневного меню с учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам воспитанников; составление ежедневного меню и технологических карт блюд; осуществление контроля за соблюдением режима питания, а также иные обязанности, связанные с организацией диетического питания в учреждении.

Из должностных инструкций медицинской сестры по диетпитанию от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и должностных инструкций медицинской сестры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работая в указанные периоды в должности медицинской сестры диетической и медицинской сестры, Иванищева Г.А. выполняла по сути аналогичные должностные обязанности.

Между тем, из должностной инструкции медицинской сестры приемно-диагностического отделения от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции медицинской сестры медицинской службы казенного учреждения Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в должностные обязанности медицинской сестры входят: обеспечение инфекционной безопасности; своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом; оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение; осуществление сопровождения воспитанников Центра в лечебно-профилактические учреждения; обеспечение правильного хранения, учета и списания лекарственных препаратов, соблюдения правил приема лекарств воспитанниками Центра; ведение медицинской учетно-отчетной документации и т.п.

Анализ вышеуказанных должностных инструкций позволяет сделать вывод о том, что должностные обязанности медицинской сестры и медицинской сестры диетической не тождественны. В обязанности медицинской сестры диетической входит прежде всего осуществление контроля за работой пищеблока и соблюдение санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока, то есть исполнение обязанностей, напрямую не связанных с осуществлением лечебной деятельности.

Из тарификационных списков и штатного расписания КУ ОО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района» за период с 2016 года по 2021 год следует, что в названном учреждении имеется 1 штатная единица медицинской сестры диетической, которую занимает истец, и 3,5 штатных единицы медицинской сестры. При этом, на медицинских сестер учреждение подает сведения в Пенсионный фонд как о льготной категории работников, что подтвердила в судебном заседании представитель КУ ОО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района» Лазарева Н.А.

Сведения персонифицированного учета также не содержат сведений о льготном характере работы истца, работодатель данные обстоятельства не подтверждает, что свидетельствует о том, что работодатель также не отождествляет должности медицинской сестры и медицинской сестры диетической.

Кроме того, необходимо учитывать, что в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, предусмотрены должности как медицинской сестры диетической, так и медицинской сестры, что указывает на то, что данные должности являются самостоятельными, с индивидуально-определенными трудовыми функциями.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств тождественности выполняемых истцом обязанностей медицинской сестры диетической функциональным и должностным обязанностям по должности медицинской сестры, поименованной Списками 1999 г. и 2002 г., истцом в судебном заседании не представлено и судом не установлено.

Исходя из представленных доказательств, не умаляя важности лечебного питания в выздоровлении, суд, тем не менее, не может сделать вывод о том, что истец занималась непосредственно лечебной деятельностью.

То обстоятельство, что решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан Иванищевой Г.А. включен период работы в должности медицинской сестры по диетпитанию в государственном учреждении Омской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Большереченского района» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не дает оснований для автоматического включения в льготный стаж спорного периода.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работы в должности "медицинская сестра диетическая", правовые основания для включения спорного периода работы в специальный стаж истца отсутствуют.

Кроме того, согласно записей в трудовой книжке истца Иванищева Г.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры по массажу в детском саду «Солнышко».

Обращаясь в 2013 году в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области, истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период.

Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного требования истцу было отказано.

Как следует из указанного решения, Пенсионным фондом из специального трудовой стажа истца исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж названного периода работы, суд исходил из того, что Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривавшее право на пенсию за выслугу лет лицам, работавшим в должности медицинской сестры детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ утратило силу, а действовавший с ДД.ММ.ГГГГ Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, применявшийся до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривали детские сады в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, дошкольные детские учреждения также не включены.

Заявляя в настоящем иске требование о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец со ссылкой на п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указала, что в исследуемый период она находилась в отпуске по уходу за ребенком, который, по ее мнению, подлежит включению в специальный стаж.

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной МБДОУ «Большереченский детский сад», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванищева Г.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Пунктом 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных нормативно-правовых актов, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», на который ссылается истец, предусматривал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из разъяснений, данных в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с принятием которого утратило силу вышеназванное постановление Пленума Верховного Суда РФ, следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что отпуск по уходу за ребенком подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, работы в должности медицинской сестры детского сада, соответственно, отпуск по уходу за ребенком в заявленный период также не подлежит включению в специальный стаж ввиду отсутствия льготного характера работы.

Вышеназванные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ к рассматриваемой ситуации не применимы.

Так как оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца не имеется, нет правовых оснований и для признания за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначения таковой.

При таких обстоятельствах в иске необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.