Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4745/2023 ~ М-3224/2023 от 11.07.2023

05RS0031-01-2023-006330-17

Дело № 2-4745/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 04.10.2023

мотивированное: 09.10.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к Яхьяевой Хулаймат Ибрагимовне о признании права собственности отсутствующим, аннулировании сведений и снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы обратилось в суд с иском к Яхьяевой Х.И. о признании права собственности отсутствующим, и аннулировании сведений и снятии с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска указывается на то, что в ходе проведения проверки стало известно, что вдоль дороги <адрес> на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв. м.

Установлено, что основанием постановки на кадастровый учет земельного участка
послужило постановления Главы администрации города Махачкалы от 01.04. 2014 года №
693 «О предоставлении гр. Мициеву М.Н. в собственность земельного участка вдоль
дороги Махачкала-Каспийск в районе МКР-4 «Газовиков» под индивидуальное жилое
строительство (далее-ПГА).

На запрос УИЗО города Махачкалы в Управление архитектуры и градостроительства направило ответ о том, что ПГА от 01.04.2014г. за №693 и документы, послужившие основанием для вынесения данного ПГА были изъяты ФСБ России по РД
№5/76/141 от 24.01.2019г.

Также Управление архитектуры и градостроительства в своем ответе сообщает о
том, что ПГА за №693 от 01.04.2014 г. отменено постановлением Главы администрации
№4621 от 28.10.2015 г. по протесту прокурора г.Махачкалы Эминова М.М. № 414Ж-15
8.07.2015г.

Из представленной Управлением архитектуры и градостроительства информации
следует, что ПГА на основании которого земельный участок поставлен на кадастровый
учет отменен на законных основаниях.

Более того в ходе изучения материалов дела в отношении земельного участка
следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым
№, площадью 451 кв. Мициев М.Н. не оформлял, из выписки о переходе права на земельный участок следует, что первым собственником, который зарегистрировал право собственности был Магомедов Багаудин Магомедович.

В последующем Магомедов Б.М. продает указанный земельный участок Яхьяевой
Хулаймат Ибрагимовне.

Как следует из представленного Роскадастром по РД межевого плана и выписке из
ЕГРН о переходе права, сам Мициев М.Н., (кому выдавалось постановление Главы
администрации за №693 от 01.04.2014г, и в последующем указанное постановление было
отменено ПГА №4621 от 28.10.2015г.) не являлся участником сделок по купли-продаж
спорного земельного участка.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещенные участвующие в деле лица на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

С учетом сведений об их надлежащем извещении суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании отсутствующим у Яхьяевой Хулаймат Ибрагимовны право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Аннулировать сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв. м., расположенный по адресу: РД<адрес>.

Признать недействительным межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв. м, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым №, площадью 451 кв. м., между Магомедовым Багавдином Магомедовичем и Яхьяевой Хулаймат Ибрагимоной

Как следует из материалов гражданского дела, Управлением
имущественных и земельных отношений г. Махачкалы выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельный участок площадью 450 кв.м с кадастровым номером, расположенный по адресу: г. Махачкала

Из материалов дела следует, что актом проверки от 23.06.2023 № 945 установлено, что земельный участок не огорожен, не освоен, что подтверждается прилагаемым фотоматериалом. А так же земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № на основании постановления администрации г. Махачкалы от 01.04.2014 г. № 693.

Постановлением администрации г. Махачкалы от 01.04.2014 года №
693 Мициеву Мураду Нюрсолтановичу предоставлен в собственность земельный участок вдоль дороги Махачкала-Каспийск в районе МКР-4 «Газовиков» под индивидуальное жилое строительство.

Постановлением администрации г. Махачкалы от 20.10.2015 года №
4621 Постановление администрации г. Махачкалы от 01.04.2014 года №
693 о предоставлении Мициеву М.Н. в собственность земельный участок вдоль дороги Махачкала-Каспийск в районе МКР-4 «Газовиков» под индивидуальное жилое строительство -отменено.

Согласно договору купли-продажи на земельный участок от 20.01.2014 Магомедов Багавдин
Магомедович продал Яхьяевой Хулаймат Ибрагимоне земельный участок площадью 451 кв. м., с
кадастровым № по адресу: <адрес>

Согласно выписки из ЕГРН от 20.06.2023 земельный участок с кадастровым номером:№, площадью 451 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> правообладателем с 07.02.2014 является Яхьяева Хулаймат Ибрагимовна.

Из приведенных обстоятельств следует, что первоначальная регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена на основании отмененного акта органа местного самоуправления, то есть без законных оснований, а спорный земельный участок является самовольно занятым.

В соответствии с законодательством Российской Федерации право возникает только при наличии всей совокупности юридического состава, предусмотренного законодательством, и никак иначе. Любое отклонение или отсутствие указанного в законе условия в конечном итоге не может привести к возникновению права. Правовым основанием данной позиции являются следующие правовые положения<данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 17 Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Учитывая, что при формировании и регистрации права собственности на земельный участок, предусмотренный для этого порядок не был соблюден, то по прямому указанию императивных положений норм ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности) оснований для возникновения права также не возникло.

Как указано в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно абзацу 13 ст. 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Кроме того, как было изложено выше, само постановление, на основании которого было, зарегистрировано право собственности отменено, в связи с чем следует вывод о том, что законных оснований для регистрации права собственности на спорный земельный участок за Яхьяевой Х.И. в соответствии с законодательством Российской Федерации не имелось, следовательно, право собственности не возникло, а запись о регистрации права является незаконной и свидетельствует только о недостоверности реестра.

Согласно ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Учитывая, что право собственности у Магомедова Б.М. не возникло, то и последующие сделки по реализации спорного земельного участка являются ничтожными, поскольку отчуждены не собственниками имущества, т.е. с нарушением требований закона, а именно ст. 209 ГК РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Учитывая, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании несуществующего акта органа местного самоуправления, кадастровый учет спорного земельного участка также произведен незаконно.

При отсутствии оснований для кадастрового учета объекта надлежащим способом устранения ранее допущенной при постановке на кадастровый учет ошибки является требование о снятии с кадастрового учета спорного объекта (п. 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), у те. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска (абз. 13 п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 г.). Правовым основанием применения негаторного иска является ст. 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы удовлетворить.

Признать отсутствующим у Яхьяевой Хулаймат Ибрагимовны право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать сведения о земельном участке и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 451 кв. м, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым №, площадью 451 кв. м., между ФИО7 и ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Э. Чоракаев