Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2020 (2-1866/2019;) ~ М-1792/2019 от 13.12.2019

                                                                                                                                                 Дело № 2-212/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года                                                                     г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьева Ю.Н. к заместителю начальника Главного Управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Чобанян А.Г., ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», МП «Вяземское ПЖРО» о перерасчете платы за горячее водоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

Дементьев Ю.Н., с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к заместителю начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Чобанян А.Г., ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» о перерасчете платы за горячее водоснабжение, в обоснование заявленных требований указав, что проживает в квартире № <адрес> дома № <адрес> по ул. <адрес>. В период с 1 июня 2019 года по 1 мая 2020 года параметры горячего водоснабжения не соответствовали установленным нормативам. Выражает несогласие с ответом заместителя начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Чобонян А.Г. от 19 сентября 2019 года в котором указано, что при замере температуры горячего водоснабжения 13 сентября 2019 года нарушений качества предоставления коммунальной услуги со стороны ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» не выявлено. В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.42496-09 температура горячей воды должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов.

Просит суд освободить от занимаемой должности заместителя начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Чобанян А.Г. за непринятие мер по ненадлежащему качеству оказанию коммунальной услуги в течение 10 месяцев, взыскать с Чобонян А.Г. компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и штраф в размере 1500 рублей, обязать ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение с 1 июня 2019 года по 1 мая 2020 года, взыскать с ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф в размере 2000 рублей.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МП «Вяземское ПЖРО».

В судебном заседании истец Дементьев Ю.Н. заявленные требования поддержал, настаивал на рассмотрении дела по заявленным им требованиям.

Представитель ответчика ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» Щемелева И.В. исковые требования не признала и пояснила, что ресурсоснабжающей организацией услуга по горячему водоснабжению оказывается надлежащего качества, температура воды на выходе из котельной соответствует норме.

Ответчик заместитель начальника Главного Управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Чобанян А.Г. исковые требования не признала, пояснила, что по обращению Дементьева Ю.Н. была проведена проверка, выявлено нарушение температурного режима горячего водоснабжения, выдано предписание управляющей компании, которая за неисполнение предписания была привлечена к административной ответственности.

Представитель ответчика МП «Вяземское ПЖРО» Белкин А.А. исковые требования на признал и пояснил, что границей разграничения эксплуатационной ответственности является узел учета тепловой энергии, который расположен в подвале дома. На этой границе ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» замеры горячего водоснабжения не проводили. Управляющей компанией с участием собственников дома проводились замеры температуры воды, составлялись акты.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» также утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также устанавливающие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом «б» п. 4 Правил предусмотрено, что потребителю может быть предоставлена, в том числе, коммунальная услуга горячего водоснабжения, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец Дементьев Ю.Н. проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире № <адрес> в многоквартирном жилом доме № <адрес> по ул. <адрес>.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет МП «Вяземское ПЖРО».

1 июня 2019 года на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме №<адрес> по ул. <адрес> принято решение о внесении платы за коммунальные услуги (газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение) непосредственно ресурсоснабжающим организациям (л.д. 116-117).

Между истцом и ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ранее заключался Договор теплоснабжения, по условиям которого поставщик отвечает за режим и качество тепловой энергии в пределах своей эксплуатационной ответственности, осуществляет в установленном порядке расчет размера платы за предоставленную тепловую энергию, по требованию потребителя производит сверку оплаты и начисления размера оплаты.

9 января 2017 года между ресурсоснабжающей организацией ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и исполнителем услуг МП «Вяземское ПЖРО» заключен договор на подачу (отпуск) тепловой энергии (л.д. 71-78).

Согласно акта по разграничению эксплуатационной ответственности теплотехнических устройств и сооружений, границей эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией является узел учета тепловой энергии дома № <адрес> по <адрес> (л.д. 80-81).

В связи с жалобами жильцов №<адрес> по ул. <адрес> на недостаточную температуру горячей воды работниками управляющей организации, ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» неоднократно производились замеры температуры, давления и объема теплоносителя, поставляемого в указанный дом, а также в точке разбора горячей воды.

Согласно акта проверки от 13 сентября 2019 года, подписанного истцом Дементьевым Ю.Н., представителями ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», «Вяземское ПЖРО», зафиксирована температура горячей воды на подающем трубопроводе – 60,5 градусов, на обратном трубопроводе – 50,5 градусов, в ванной комнате квартиры № <адрес> (Дементьев Ю.Н.) после 3-минутного пролива – 57 градусов (л.д. 10).

16 сентября 2019 года заместителем начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Чобанян А.Г. в адрес Дементьева Ю.Н. направлено сообщение, в котором указано, что в ходе выездной проверки проведенной совместно с представителями Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и МП «ПЖРО» по адресу: <адрес>, проведены замеры температуры горячего водоснабжения на подающем и обратном водопроводе в подвальном помещении. Температура на подающем водопроводе составила 60,5 градусов, на обратном 50,5 градусов. Также проведены замеры температуры горячего водоснабжения в квартире <адрес> в точке водоразбора в ванной комнате после пролития не более 3-х минут температура горячего водоснабжения составила 57 градусов. Нарушения качества предоставления коммунальной услуги (температурного режима горячего водоснабжения) на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения со стороны ресурсоснабжающей организации ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» не выявлено. Температура подачи горячей воды соответствует нормативной (л.д. 11).

24 сентября 2019 года Дементьев Ю.Н. обратился в ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» с заявлением о несогласии с указанным сообщением от 16 сентября 2019 года (л.д.12).

Согласно актам, составленным работниками ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», 16 октября 2019 года температура горячего водоснабжения в ТК-13.2 составляла 62/51 градусов (л.д. 90); 17 октября 2019 года температура горячего водоснабжения в ТК-13.2 составляла 61/49 градусов (л.д. 91); 18 октября 2019 года температура горячего водоснабжения в ТК-13.2 составляла 61/50 градусов (л.д. 92); 25 октября 2019 года температура горячей воды на выходе с котельной Кронштадтская 21 составляла 65/50 градусов (л.д. 93).

В акте проверки от 17 октября 2019 года, подписанном истцом Дементьевым Ю.Н., представителями ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», «Вяземское ПЖРО», зафиксирована температура горячей воды в ванной комнате квартиры № <адрес> (Дементьев Ю.Н.) после 3-минутного пролива – 53 градуса (л.д. 13, 94).

18 октября 2019 года ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» выдано предписание № ХХХ МП «Вяземское ПЖРО» об устранении нарушений выявленных по результатам проверки от 17 октября 2019 года (л.д. 95).

29 октября 2019 года ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» направлено сообщение Дементьеву Ю.Н., в котором указано, что в ходе проведенной совместно с МП «ПЖРО» выездной проверки (17 октября 2019 года) подтвердились факты нарушения предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. По результатам проверки выдано предписание управляющей организации на устранение выявленных нарушений. Контроль за исполнением предписания будет осуществляться ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области». В случае неисполнения предписания будут предприняты меры административного воздействия, предусмотренные ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Разъяснено, что порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением правительства РФ от 6 мая 211 года № 354. Рекомендовано при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению своевременно доводить до сведения исполнителя коммунальных услуг о предоставлении услуг ненадлежащего качества путем уведомления аварийно-диспетчерской службы исполнителя коммунальных услуг (л.д. 96-97).

8 и 11 ноября 2019 года МП «Вяземское ПЖРО» в адрес Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» были направлены сообщения о доведении параметров горячего водоснабжения до нормативных с приложением актов замера гидравлических параметров горячего водоснабжения в доме <адрес> по ул. <адрес> (л.д. 114, 115).

В акте от 14 ноября 2019 года, подписанном представителем МП «Вяземское ПЖРО», истцом Дементьевым Ю.Н., зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 55 градусов, на обратном трубопроводе 48 градусов (л.д. 118).

В акте от 18 ноября 2019 года, подписанном представителем МП «Вяземское ПЖРО», истцом Дементьевым Ю.Н., зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 54 градусов, на обратном трубопроводе 47 градусов (л.д. 119).

В акте проверки от 25 ноября 2019 года, подписанном истцом Дементьевым Ю.Н., представителями ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», «Вяземское ПЖРО», зафиксирована температура горячей воды на кухне в квартире              № <адрес> (Дементьева Ю.Н.) после 3-минутного пролива – 56 градусов (л.д. 98).

В акте от 26 ноября 2019 года, подписанном представителями МП «Вяземское ПЖРО», истцом Дементьевым Ю.Н., зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 57 градусов, на обратном трубопроводе 48 градусов (л.д. 120).

26 ноября 2019 года ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» выдано предписание № ХХХ МП «Вяземское ПЖРО» об устранении нарушений выявленных по результатам проверки от 25 ноября 2019 года (л.д. 99).

26 ноября 2019 года в отношении МП «Вяземское ПЖРО» составлен протокол об административном правонарушении в связи с невыполнением предписания от 18 октября 2019 года в установленный срок (л.д. 100-102).

В акте от 27 ноября 2019 года, подписанном представителями МП «Вяземское ПЖРО», истцом Дементьевым Ю.Н., зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 56 градусов, на обратном трубопроводе 47 градусов (л.д. 121).

В акте от 28 ноября 2019 года, подписанном представителями МП «Вяземское ПЖРО», истцом Дементьевым Ю.Н., зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 58 градусов, на обратном трубопроводе 49 градусов (л.д. 122).

В акте от 6 декабря 2019 года, подписанном представителем МП «Вяземское ПЖРО», домком Прокопенковой, зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 55 градусов, на обратном трубопроводе 46 градусов (л.д. 123).

В акте от 9 декабря 2019 года, подписанном представителем МП «Вяземское ПЖРО», домком Прокопенковой, зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 55 градусов, на обратном трубопроводе 45 градусов (л.д. 124).

В акте от 10 декабря 2019 года, подписанном представителем МП «Вяземское ПЖРО», домком Прокопенковой, зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 54 градусов, на обратном трубопроводе 45 градусов (л.д. 125).

В акте от 11 декабря 2019 года, подписанном представителем МП «Вяземское ПЖРО», домком Прокопенковой, зафиксирована температура ГВС в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 54 градусов, на обратном трубопроводе 47 градусов (л.д. 126).

В акте от 17 декабря 2019 года, подписанном представителями МП «Вяземское ПЖРО», зафиксирована температура горячей воды на вводе в дом № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 56 градусов, на обратном 49 градусов (л.д. 143).

В акте от 14 января 2020 года, подписанном представителями МП «Вяземское ПЖРО», зафиксирована температура горячей воды на вводе в дом № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 58 градусов, на обратном 46 градусов (л.д. 145).

3 февраля 2020 года ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» выдано предписание № ХХХ МП «Вяземское ПЖРО» об устранении нарушений выявленных по результатам проверки от 3 февраля 2020 года (л.д. 141).

4 февраля 2020 года в отношении МП «Вяземское ПЖРО» составлен протокол об административном правонарушении в связи с невыполнением предписания от 26 ноября 2019 года в установленный срок (л.д. 103-104).

В акте от 20 февраля 2020 года, подписанном представителями МП «Вяземское ПЖРО», зафиксирована температура горячей воды на вводе в дом № <адрес> по ул. <адрес> на подающем трубопроводе 58 градусов, на обратном 47 градусов (л.д. 142).

В акте от 11 марта 2020 года, подписанном представителями ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», с участием представителя МП «Вяземское ПЖРО», зафиксирована температура горячей воды в тепловом пункте на выходе с котельной, расположенной по адресу Кронштадтская д. 21 – 64/54 градусов, температура поверхности трубопроводов ГВС на вводе на подающем – 59 градусов, на обратном – 47 градусов (л.д. 144).

В акте проверки от 30 марта 2020 года, подписанном представителями ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», «Вяземское ПЖРО», зафиксирована температура горячей воды на вводном трубопроводе в подвальном помещении жилого дома № <адрес> по ул. <адрес>,4 градусов. Доступ в квартиру № <адрес> предоставлен не был (л.д. 140).

Истцом представлены графики замера температуры горячей воды в квартире № <адрес> дома <адрес> по ул. <адрес> в июне-июле 2019 года, сентябре-декабре 2019 года, январе-апреле 2020 года подписанные собственником Дементьевым Ю.Н., Д.Н. (квартира № <адрес>), В.М. (квартира № <адрес>) (л.д. 41, 42, 47, 68, 69, 70).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 5 февраля 2020 года МП «Вяземское ПЖРО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Основанием привлечения МП «Вяземское ПЖРО» к административной ответственности послужило невыполнение предписания государственного жилищного инспектора № ХХХ от 18 октября 2019 года в установленный срок (л.д. 137).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 27 мая 2020 года указанное постановление оставлено без изменения (л.д. 131-135).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 31 марта 2020 года МП «Вяземское ПЖРО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Основанием привлечения МП «Вяземское ПЖРО» к административной ответственности послужило невыполнение предписания государственного жилищного инспектора № ХХХ от 26 ноября 2019 года в установленный срок (л.д. 138).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 4 июня 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности (л.д. 127-130).

Ранее решением Вяземского районного суда Смоленской области от 6 февраля 2018 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Дементьева Ю.Н. к директору МП «Вяземское ПЖРО» А.И. и МП «Вяземское ПЖРО» о возложении обязанности по обеспечению подачи воды надлежащего качества отказано.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 10 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Дементьева Ю.Н. к директору Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» А.В. и ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» о защите прав потребителей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 2 апреля 2019 года указанное решение отменено, исковые требования Дементьева Ю.Н. удовлетворены частично, на ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

Согласно Федеральному закону от 7 декабря 2011 году № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организацией, осуществляющей холодное и горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного и горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Названная организация обязана подавать абонентам питьевую воду, а также горячую воду, соответствующую требованиям, установленным законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 23, п.п. 15, 16 ст. 2, ч. 1 ст. 24).

Аналогичные в целом положения содержатся в ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом (пп. «а» п. 9 Правил).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам.

Пункт 5 приложения № 1 к Правилам предписывает обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09); предусматривает допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) - не более чем на 3 °C; устанавливает, что за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложение № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Приведенный пункт содержит сноску <2>, согласно которой перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

В силу п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Правила обязывают исполнителя в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произвести перерасчет платы за такую коммунальную услугу вплоть до полного освобождения потребителя от ее оплаты (пункты 98, 150 Правил).

В части, не урегулированной ГК РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей).

Статьей 4 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (пункт 1). При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2). Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (пункт 5).

В случае нарушения его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, потребитель может на основании п. 6 ст. 13, ст. 15 названного Закона требовать взыскания с продавца (исполнителя) компенсации морального вреда и штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома несет указанная управляющая организация.

В то же время, если собственниками помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, принято решение о заключении от своего имени договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, то исполнителями соответствующих коммунальных услуг в таких договорах являются названные ресурсоснабжающие организации (подп. 1 п. 1 ст.157.2 ЖКРФ, п. 8, подп. «в» п. 9 Правил).

Из содержания ч.2 ст.162 ЖК РФ, а также пункта 6.2 ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года № 544-ст), в их взаимосвязи, следует, что когда исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению выступает ресурсоснабжающая организация, управляющая организация может нести ответственность за недостаточную температуру горячей воды лишь в том случае, если такое несоответствие коммунальной услуги установленным требованиям является следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по содержанию внутридомовой системы инженерно-технического обеспечения, с использованием которой осуществляется горячее водоснабжение помещений дома.

Материалами дела подтверждается, что 17 октября 2019 года, 14 ноября 2019 года, 18 ноября 2019 года, 25 ноября 2019 года, 27 ноября 2019 года, 6 декабря 2019 года, 9 декабря 2019 года, 10 декабря 2019 года, 11 декабря 2019 года, 17 декабря 2019 года температура горячей воды в тепловом узле дома № <адрес> по ул. <адрес> и в квартире истца Дементьева Ю.Н. не соответствовала требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 с учетом допустимых отклонений установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Представленные в дело акты однозначно свидетельствуют, что в указанные дни проводимых проверок, температура горячей воды была ниже 60 °C более чем на 3 °C, что в силу пункта 5 приложения № 1 к Правилам дает истцу право на перерасчет платы за горячее водоснабжение.

Доводы представителя ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» о том, что ответчик несет ответственность за температуру теплоносителя ниже 60 °C только до внешней стены дома, являются несостоятельными и опровергаются представленным актом по разграничению эксплуатационной ответственности теплотехнических устройств и сооружений между Вяземским филиалом ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и МП «Вяземское ПЖРО», в соответствии с которым границей эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией является узел учета тепловой энергии дома № <адрес> по ул. <адрес>, расположенный в подвале дома.

Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению выступает ресурсоснабжающая организация ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», которой производится оплата за предоставленные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с решением общего собрание собственников помещений многоквартирного дома от 1 июня 2019 года.

Между управляющей компанией МП «Вяземское ПЖРО» и ресурсоснабжающей организацией ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» заключен договор №ХХХ на подачу (отпуск) тепловой энергии.

Гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного ГВС, а также правила контроля качества подаваемой воды, устанавливает СанПиН 2.1.4.2496-09 и они являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, ИП, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного ГВС. Санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным (не выше 75 °C) пределом и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги. Отклонения, предусмотренные пунктом 5 приложения № 1 к Правилам, установлены исключительно для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, но они не указывают на изменение санитарно-эпидемиологического норматива качества горячей воды.

Перечисленными актами проверок за 17 октября 2019 года, 14 ноября 2019 года, 18 ноября 2019 года, 25 ноября 2019 года, 27 ноября 2019 года, 6 декабря 2019 года, 9 декабря 2019 года, 10 декабря 2019 года, 11 декабря 2019 года, 17 декабря 2019 года установлено, что истцу поставлялся коммунальный ресурс ненадлежащего качества.

Доказательства того, что несоответствие коммунальной услуги установленным требованиям по температуре горячей воды в точках водоразбора квартиры истца и на границе эксплуатационной ответственности является следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по содержанию внутридомовой системы инженерно-технического обеспечения, с использованием которой осуществляется горячее водоснабжение помещений дома, в материалах дела отсутствуют.

К представленным ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» актам от 16, 17, 18, 25 октября 2019 года суд относится критически, поскольку данные акты составлены только работниками ответчика, в отсутствие иных лиц, измерение температуры горячего водоснабжения производилось в ТК-13.2 на выходе с котельной, а не на границе эксплуатационной ответственности.

Также критически суд относится и к актам, представленным МП «Вяземское «ПЖРО» от 25 октября 2019 года, 14 января 2020 года, 20 февраля 2020 года, поскольку данные акты составлены только работниками ответчика, в отсутствие иных лиц, также не указаны данные о техническом приборе при помощи которого производился замер температуры горячей воды.

Графики замера температуры горячей воды в квартире истца, составленные собственником Дементьевым Ю.Н. и подписанные Д.Н. (квартира № <адрес>), В.М. (квартира № <адрес>), также являются ненадлежащими доказательствами по делу, поскольку сведений об обращении к ответчикам в указанные даты с соответствующими заявлениям в материалы дела не представлено.

Учитывая, что истец не представил суду доказательств того, что температурный режим горячей воды на протяжении всего заявленного им периода не соответствовал нормативам, суд полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования и на основании п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг обязать ответчика ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» произвести перерасчет платы за предоставление услуги горячего водоснабжения в дни проверок, то есть за 17 октября 2019 года, 14 ноября 2019 года, 18 ноября 2019 года, 25 ноября 2019 года, 27 ноября 2019 года, 6 декабря 2019 года, 9 декабря 2019 года, 10 декабря 2019 года, 11 декабря 2019 года, 17 декабря 2019 года, исходя из величины отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды в точках водоразбора квартиры истца.

Указанные акты проверок являются допустимыми доказательствами. Составлены на бланках управляющей компании, ресурсоснабжающей организации либо жилищной инспекции, без нарушения Методических указаний (МУК 4.32900-11). Результаты проверок никем не оспариваются.

Требования истца об освобождении от занимаемой должности заместителя начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Чобанян А.Г., взыскании с нее компенсации морального вреда и штрафа, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку увольнение работника в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации относится лишь к компетенции работодателя. Заместитель начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» Чобанян А.Г. в силу закона надлежащим ответчиком по данному делу не является, поскольку исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая фактические обстоятельства дела, степень вины нарушителя прав и законных интересов истца, степень нравственных страданий, причиненных истцу, в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества, исходя из положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» в пользу Дементьева Ю.Н. компенсацию морального вреда, определив ее в размере 2000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

При таких обстоятельствах, установив нарушение ответчиком прав потребителя, не удовлетворение в добровольном порядке его требований, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканной с ответчика суммы, то есть 1000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дементьева Ю.Н. удовлетворить частично.

Обязать ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, за 17 октября 2019 года, 14 ноября 2019 года, 18 ноября 2019 года, 25 ноября 2019 года, 27 ноября 2019 года, 6 декабря 2019 года, 9 декабря 2019 года, 10 декабря 2019 года, 11 декабря 2019 года, 17 декабря 2019 года исходя их величины отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды в точках водоразбора квартиры истца.

Взыскать с ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» в пользу Дементьева Ю.Н. компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 1000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Дементьева Ю.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                                                       Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 15.06.2020

Изготовлено мотивированное решение 19.06.2020

Решение вступает в законную силу 21.07.2020