Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2024 (2-4119/2023;) ~ М-3727/2023 от 07.12.2023

    Дело № 2-453/2024

    З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Севастополь                                                            07 февраля 2024 года

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре – Назарове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Севастопольэнерго" к ФИО2 о расторжении договора и взыскании задолженности

    У С Т А Н О В И Л:

ООО "Севастопольэнерго" обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором с учетом изменения требований просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между сторонами, а также взыскать с ответчика затраты на разработку технических условий в размере 7 922,28 руб.

    Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами был заключен указанный договор. Однако в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, истец предложил ответчику расторгнуть договор. Поскольку ответчик отказался в досудебном порядке расторгнуть договор, то истец обратился в суд с настоящим иском.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не подавали.

    Исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Севастопольэнерго» поступила заявка на осуществление технологического присоединения в связи с первичным присоединением жилого дома от ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были выданы Технические условия (далее – ТУ), которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления в силу Технических условий посредством закупочных процедур была выбрана подрядная организация, которая приступила к проектированию и строительству.

На дату окончания срока реализации ТУ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что объект присоединения - индивидуальный жилой дом на земельном участке, принадлежащем ФИО2, по адресу: <адрес>. <адрес>. отсутствует. На земельном участке имеется самовольно построенный объект - многоквартирный дом, который решением суда признан самовольным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не-может исполнить своего обязательств до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 ГК РФ применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполненном своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, па котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным липам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 85 Правил № 861 для проведения проверки выполнения технических условии заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Севастопольэнерго» поступила жалоба от жителей <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В ходе устных переговоров с представителем обратившихся ФИО4 ООО «Севаетопольоиерго» она пояснила, что ФИО5 фактически подал заявку не на присоединение индивидуального жилого дома, а на технологическое присоединение 20 квартирного дома, признанного решением суда самовольной постройкой, подлежащей сносу. Он это сделал, потому что в доме, в котором он незаконно продавал квартиры по факту проживают семьи, а им нужно электричество, в отношении ФИО5 возбуждено уголовное дело, а дом внесен в реестр проблемных многоквартирных домов, подлежащих сносу.

В соответствии с Порядком определения видов разрешенного использования н категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 28 марта 2016 года № 228-ПП, установленному в соответствии е земельным законодательством Украины виду использования земельного участка - "для индивидуального садоводства" соответствует вид разрешенного использования земельного участка - "ведение садоводства" (код 13.2).

По коду 13.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, на земельных участках с видом разрешенного использования "ведение садоводства" разрешено осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур: размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три. высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), хозяйственных построек и гаражей.

Такое целевое назначение земельного участка Куликова А.В., кадастровый номер № и возможность сто использования приведенным выше порядком до настоящего времени не изменялось. При таких обстоятельствах строительство на нем многоквартирного жилого дома не допускается и влечет нецелевое использование земельного участка.

В силу взаимосвязанных положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 6 раздела I Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России № 977/3-2 от 8 февраля 2021 года следует, что на рассматриваемом земельном участке возводится трехэтажный объект капитального строительства высотой 8.4 м, предназначенный для проживания (либо длительного пребывания) людей. Площадь застройки составляет: по контуру здания - 254,9 кв. м: по выступающим конструкциям - 343.3 кв. м: строительный объем здания - 2294,1 кв. м. Объект строительством не завершен. Выполнены работы по устройству монолитного железобетонного каркаса, монтаж элементов кровли н покрытия крыши, кладка наружных н внутренних стен из газобетона. В части здания установлены не все перегородки, внутренняя н наружная отделка выполнены частично. Установлены элементы заполнения проемов наружных и внутренних стен (металлические дверные блоки, стеклопакеты). Объект представляет собой жилое индивидуально-определенное отдельно стоящее здание, состоящее из обособленных групп помещений, имеющих выраженные Границы, включающих комнату, санузел, лоджию или балкой. В них помещения кухни, кухни-ниши, коридора отсутствуют. Площадь комнаты составляет от 10 кв. м до 12 кв. м. Обособленные группы помещении имеют двери, обеспечивающие возможность прямого доступа к общим нежилым помещениям для коммуникационного обслуживания более одного жилого и нежилого помещения - коридоры, лестничные клетки, оборудованным на первом, втором и третьем этажах здания. Лестничная клетка представляет собой двухмаршевую монолитную лестницу. В части здания входы в помещения на первом этаже осуществляются с улицы, а вход на второй и третий этаж - по металлической лестнице. Водоснабжение осуществляется от городских сетей, электроснабжение - от сетей СТ "Куликово ноле", центральная канализация отсутствует. На участке расположен выгреб, организованный с отступлением от санитарных норм.

Судебный эксперт при даче судебного заключения но делу о сносе самовольной постройки (дело №№2-33/2021(2-1456/2020), 33-2301/2021, 8г-34,829/2021) указал, что по своему функциональному назначению данный объект не является садовым домом, поскольку не является зданием сезонного использования; имеет один признак многоквартирного жилого дома - наличие обособленных групп помещений и мест общего пользования; имеет признаки индивидуального жилого дома - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей - три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Кроме того, этот объект капитального строительства не соответствует критериям и параметрам планировки застройки территории садоводческих дачных объединений граждан, здании и сооружений, предусмотренных пунктом 6.7 СП 53.13330.2019 "Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СПиГ1 30-02-97* Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)", так как расстояние от здания до границы со смежным земельным участком составляет менее положенных 3 м (с северо-восточной стороны в сторону участка №,521 м от выступающих частей и 3.77 м от стены здания; с северо-восточной стороны в сторону <адрес> - 1.783 м от выступающих частей и 3.0 м от стены здания ). Также не соответствует пункту 1.6 СП и! I 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в части отсутствия на земельном участке централизованной канализации.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целен, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации), правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельною участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка). Указанная правовая позиция отражена в "Обзоре судебной практики но делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность установленного позволило суду апелляционной инстанции признать спорный трехэтажный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах землепользования <адрес>", участок №, самовольной постройкой и возложить на ответчика, как на застройщика, обязанность по его сносу за счет собственных средств в течение трех месяцев с момента вступления апелляционного определения в законную силу.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производст ву электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденные постановлением 11равительства Российской Федерации от 27,12.2004 „\д 861 (далее - 11равила).

Согласно пункту 2 Правил, действие настоящих Правил распространяется на случаи:

-     присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

-     ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается;

-     на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, по изменяющие схему внешнего электроснабжения таких эиергопринимающих устройств.

При этом при осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающимн устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении энергосбережающего присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергонринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энжергопринимающие устройства, а также наименование энергопринимающего устройства.

От вида энергопринимающего yстройства будет зависеть отсутствие или наличие необходимости выполнения тех или иных мероприятий, расчет необходимой мощности, сечение кабельной линии, а также необходимость разработки проектной документации.

Технологическое присоединение многоквартирного жилого дома и индивидуального жилого дома требует выполнения разных мероприятий, используется разный расчет необходимой присоединенной мощности, а также при присоединении многоквартирного жилого дома в обязательном порядке в технические условия заявителя включается необходимость разработки проектной документации.

В соответствии со статьей 541 ГК РФ гражданин вправе использовать электроэнергию для бытового потребления в необходимом ему количестве. Кроме того, в соответствии с действующим в настоящее время нормативно-техническим документом СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» расчетная удельная нагрузка на одну квартиру в многоквартирных жилых домах с газовыми плитами составляет не менее 4.5 кВт, однако ФИО2 получил технические условия на 25 кВ, что в расчете на одну квартиру составляет 1.25 кВ, что недопустимо, тем более с учетом того, что в самовольной постройке ФИО2 газоснабжение отсутствует, что говорит о недостаточности выделяемой мощности, что является нарушением, в том числе техники безопасности, может привести к аварийным ситуациям в электрическим сетях, коротким замыканиям и пожарам.

Заключая договор на технологическое присоединение к электрическим сетям ФИО2 знал о том, что он не собирается строить и вводить в эксплуатацию индивидуальный жилой дом, год ввода в эксплуатацию которого он указал 2023 год.

Таким образом, на момент заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, заявителем ФИО2 были предоставлены недостоверные сведения об энергопринимающем устройстве, характере нагрузке, дате ввода в эксплуатацию энергопринимающего устройства.

Таким образом с учетом изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (договор заключался для подачи электроэнергии в дом для индивидуального жилого дома, а вместо этого построен дом для проживания двадцати семей), то истец имеет право на расторжение договора с ответчиком.

В соответствии с заявкой ФИО2 на технологическое присоединение истцом были понесены затраты связанные с проведением работ по разработке и выдаче технических условий и договора на технологическое присоединение к электросетям ООО «Севастонольонерго» в сумме 7 922,28 руб.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6400 руб., уплаченной при подаче искового заявления.

    Руководствуясь ст. ст. 194-196, 235 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление ООО "Севастопольэнерго" к ФИО2 о расторжении договора и взыскании задолженности удовлетворить.

    Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (ИНН №) и ФИО2 (паспорт гражданина РФ №).

    Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (ИНН №) затраты на разработку технических условий в размере 7 922,28 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 руб.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                     А.А. Байметов

    Мотивированный текст решения составлен 14 февраля 2024 года.