Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-882/2024 ~ М-697/2024 от 26.04.2024

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2024 года    

Дело № 2-882/2024

УИД 76RS0021-01-2024-001026-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности ФИО1, на земельную долю в размере 6,4 га, с оценкой 155 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:000000:149, расположенный в границах СПК (колхоз) «Активист» Тутаевского района Ярославской области; признать за Левобережным сельским поселением Тутаевского муниципального района Ярославской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 6,4 га, с оценкой 155 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:000000:149, расположенный в границах СПК (колхоз) «Активист» Тутаевского района Ярославской области.

В обосновании требований указано, что в соответствии с постановлением Главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Активист» было выдано 319 свидетельств на право собственности на земельные доли. В приложении к указанному постановлению под № в списке граждан, дополнительно наделенных земельным поем за счет фонда перераспределения района указан ФИО1 Земельный участок в границах колхоза «Активист» Тутаевского района Ярославской области согласно выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ имеет кадастровый №, площадью 18681735 кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. ФИО1 не передавал принадлежащую ему земельную долю, не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. Кроме того, ФИО1 не зарегистрировал свои права на земельную долю в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В Тутаевской муниципальной газете «Берега», на официальном сайте администрации Тутаевского муниципального района, а также на информационных щитах в <адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:000000:149, расположенный в границах СПК (колхоз) «Активист» Тутаевского района, от ДД.ММ.ГГГГ собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума на основании п. 5 ст. 14.1. Федерального закона№-ФЗ от 24:07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Постановлением администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, состоящий из 252 земельных долей, в данный список под № включен ФИО1 Указанное постановление опубликовано в муниципальной газете «Берега» от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании ответа органа записи акта гражданского состояния ЗАГС РКИС «ГУ-ЯО» по запросу сведений о смерти, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>. Согласно ответу нотариуса Тутаевского нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти ФИО1 заведено наследственное дело №. Сведения о наследниках и наследственной массе по наследственному делу в отношении ФИО1 предоставлены не были.

Представитель истца Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве ответчиков Смирнова Н.А., Мельников В.А., Верещагина Г.А. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Активист» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Активист» согласно Приложению № (список собственников земельных паев по колхозу «Активист» Тутаевского района), в срок до ДД.ММ.ГГГГ с выездом в Никольскую сельскую администрацию выдать свидетельства собственникам земельных паев, указанным в приложении №. В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории колхоза «Активист», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 6,4 га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, то есть до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в Тутаевской муниципальной газете Берега № был опубликован список невостребованных земельных долей.

В Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:000000:149, расположенного в границах СПК (колхоз) «Активист».

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден прилагаемый список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:0000006:149, расположенный в границах СПК (колхоз) «Активист» в количестве 252 земельные доли в связи с непринятием решения по вопросу о невостребованных земельных долях общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (собрание от ДД.ММ.ГГГГ неправомочно в связи с отсутствием кворума (Приложение №), публикация списка невостребованных долей в муниципальной газете «Берега» № от ДД.ММ.ГГГГ). Земельные доли в утвержденной части списка признаны невостребованными с момента принятия настоящего постановления с последующим обращением в суд с исковыми требованиями о признании на данные земельные доли права муниципальной собственности. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (Приложение №), указан ФИО1

Судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При этом ФИО1 как собственник спорной земельной доли, при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимал, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядился, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировал.

Согласно материалам наследственного дела №, открытого после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками, принявшим наследство, являются: Смирнова Н.А., Мельников В.А., Верещагина Г.А., которыми были получены свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчики Смирнова Н.А., Мельников В.А., Верещагина Г.А., являясь наследниками ФИО1, о своих правах на указанную долю после публикации списка невостребованных долей не заявили, право не зарегистрировали.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни собственником, ни иными лицами не производились. Отсутствие сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют о невостребованности спорной земельной доли.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ предусматривала обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

На основании п. 1 ст. 19.3 Закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Учитывая, что в установленном законом порядке право собственности на земельную долю (пай) ФИО1 не было зарегистрировано, а его правоспособность прекратилась с его смертью, то есть прекратились его права и на принадлежащее ему имущество, суд полагает, что требование о прекращении права собственности ФИО1 является излишне заявленным.

Таким образом, исходя из положений п. 1, п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, значащаяся по документам за ФИО1, является невостребованной, а право муниципальной собственности подлежит признанию за Левобережным сельским поселением Тутаевского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд     

решил:

Признать право муниципальной собственности Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 6,4 га, с оценкой 155 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:000000:149, расположенный в границах СПК (колхоз) «Активист» Тутаевского района Ярославской области.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Т.Ю.Ларионова